【概况】2001年，全市上下认真贯彻落实市对外开放工作会议精神，深入实施经
济国际化战略，克服世界经济增长减缓带来的诸多困难，采取了一系列行之有效的工
作措施，积极做好“入世”准备，推动了外经贸各项工作快速发展，使全市外经贸在
困难的形势实现了稳定增长。对外贸易方面，全市进出口贸易额达4.83亿美元，比上
年同期增长32%。其中，进口1.42亿美元，比上年同期增长65%；出口达3.41亿美元，
同比增长22%。 利用外资方面， 新批“三资” 企业项目31个，合同利用外资共实现
3870万美元， 比上年同期下降36.6%；实际利用外资共完成4830万美元，比上年同期
增长3.6%。外经方面，走出去战略稳步实施，新报批境外企业2家(邹平县文林木业公
司在蒙古设立的独资木制品公司和阳信县欧亚木器公司在俄罗斯成立的黄河实业有限
公司) 。劳务出口有新的发展，通过加强横向合作，外派劳务合同额完成10万美元。
对外交往继续扩大，共审批因公经贸出国团17批58人次，邀请美国、泰国、德国等十
几个国家外商前来进行经贸考察。筹备参加了烟台APEC投资洽谈会、中国厦门第三届
投资博览会、烟台第三届果蔬加工技术与产业化展览会、春秋广交会、韩国加工贸易
洽谈会等重大经贸活动，推动了全市招商引资和经济国际化工作的开展。
【进出口贸易再创新高】据海关统计，2001年全市进出口贸易额完成4.83亿美元，
比上年同期增长32％，其中进口完成1.42亿美元，增长65％；出口完成3.41亿美元，
增长22％， 绝对值列全省第八位，增幅高于全国15个百分点、高于全省5个百分点。
进出口总额、外贸出口和自营进口3项指标已分别迈上4亿美元、3亿美元和1亿美元新
台阶。 进出口队伍不断壮大，全市开展进出口业务的企业达到104家，比上年同期增
加了19家。 出口过100万美元的企业有29家，其中出口200万美元以上的有17家，500
万美元以上的发展到11家， 1000万美元以上的有6家。骨干企业带动作用增强，魏棉
集团出口再创新高，达到1.55亿美元，同比增长48.8％，在全省自营进出口生产企业
中排名升至第二位；滨印集团、亚光集团、长威电子、星一皮革等企业出口也都保持
了较大规模。魏棉集团、滨印集团、亚光集团3家企业进入年内全省自营出口100强。
【外经贸运行机制进一步健全完善】2001年，全市制定落实重点利用外资项目责
任制和骨干企业出口责任制实施办法，把外经贸主要任务目标层层分解落实到有关县
区、企业和项目承担单位，责任具体到每一个责任人，并兑现2000年实施的全市主要
经济部门招商引资责任制奖惩措施，极大地调动了各级各部门的积极性，全市上下对
外经贸工作重要性的认识进一步提高，对开放经济的组织领导得到显著加强。同时，
市委、市政府及“两办”在反复研究、多方征求意见的基础上，分别制定出台了两个
有针对性和推动力的招商引资鼓励政策：《关于进一步改善投资环境加快招商引资的
若干规定》《关于奖励招商引资中间人的暂行办法》，使全市外经贸机制建设迈出重
要一步，对促进全民招商氛围的形成，推动整个外经贸事业的快速发展将发挥极其重
要的作用。针对国际经济增速减缓、国际市场竞争加剧以及出口退税滞后等实际问题，
为最大限度减少对全市外经贸影响，全市上下采取许多积极措施进行调整，为外经贸
赢得了新的发展机遇。全市及时落实国家对一般贸易项下纺织、服装出口贴息提高到
每美元5分钱的政策，并实行材料齐全随报随批的办法；为解决出口退税滞后的问题，
全市根据省出口退税专项贷款实施办法出台了《关于进一步加强税银贸协作、全力支
持外贸出口的实施意见》，为有关企业办理退税质押贷款5000多万元。争取国家中小
企业市场开拓资金60万元，促进了全市中小企业开拓国际市场；对重点项目实行领导
跟踪调度制度，加快了大项目的推进速度。
【利用外资大项目不断涌现】2001年，全市各级把利用外资作为加快经济发展的
重要突破口，进一步加大招商引资工作力度，利用外资出现了较好的发展势头。年内
全市新批利用外资项目31个， 其中邹平西王热电产权转让项目、博兴PVC管材项目合
同外资额均超过1000万美元，并且当年洽谈、当年完成审批。邹平县矿泉水项目、滨
州魏桥科技工业园区项目以及魏桥热电产权出让项目等一些大项目进展顺利，为2002
年利用外资打翻身仗奠定了良好基础。2001年全市实际利用外资完成4830万美元，比
上年同期增长3.6％。
【滨州经济开发区起步】滨州开放开发综合试验区于1992年11月经省政府批准设
立，滨州开放开发综合试验区管理委员会受地区行署委托对开发区实行统一领导和管
理。由于隶属关系的频繁更迭，工作衔接出现较多的问题，影响了滨州综合开放开发
试验区的启动和发展。为实施“追赶战略”，实现“工业兴市”的战略目标，2001年
市委、市政府对滨州开放开发综合试验区进行再次启动，经省政府批准更名为滨州经
济开发区，并重新确定了规划范围，位于滨州新市区西部，规划面积为10平方公里。
开发区的目标确定为“坚持高起点规划、高标准建设、高效率服务，以工业项目开发
为主体，努力建成现代化工业示范区和高新技术的聚集区”。市委、市政府赋予开发
区部分市级经济管理权限和优惠投资政策，实行“封闭式管理、开放式经营”的新型
运行体制，为海内外客商营造良好的发展环境和优质的服务。开发区主要布局有工业
园区、商贸区和生活居住区。是年底，开发区内滨博高速公路已完成路基土方工程，
预计2003年建成通车； 以4条骨干路为重点的基础设施正在紧张施工中。亚洲最大的
棉纺织企业--山东魏桥棉纺织集团已先行进区兴建滨州魏桥科技工业园，将建成高档
纯棉织物生产、 出口基地和高档服装面料研究开发中心，一期工程占地643亩，总建
筑面积40万平方米，计划投资总额15亿元。总建筑面积32万平方米的通用标准工业厂
房和9万千瓦的热电厂，预计2002年5月投产。滨州活塞工业园是继滨州魏桥科技工业
园之后又一进驻开发区的大项目。该项目预计总投资15亿元，占地面积1155亩，一期
工程投资6亿元，占地800亩，将于2002年3月动工，预计2003年6月建成投产。
【全市对外开放会议召开】2001年是“十五”规划实施的第一年，市委、市政府
在总结改革开放以来外经贸工作的基础上，以实施“追赶战略”为总目标，制定了全
市外经贸发展的具体规划， 于3月份召开了高规格、大规模的全市对外开放会议，市
里设总会场，各县区设立分会场，市六大班子主要领导、各县区、乡镇、村各级负责
人参加会议。会议分析全市外经贸运行的问题和面临的困难形势，确定了外经贸工作
的指导思想，安排部署了全市外经贸工作任务和目标，制定、落实了各项加快外经贸
发展的具体工作措施，特别是制定出台的《关于改善投资环境加快招商引资的若干规
定》和《关于奖励招商引资中间人暂行办法》等鼓励政策，在全市掀起了进一步扩大
开放，实施全民招商、构筑开放新环境的热潮，保证了各项外经贸工作的顺利开展。
【外贸出口面临严峻国际形势】2001年，随着全球经济进入衰退期，北美、欧洲
和东亚地区的许多国家和地区的进口需求进一步下降，而滨州市对这些国家和地区的
出口占出口总额的92%以上，其中欧美占11.5%,东亚占71.3%，出口到东亚地区的产品
也主要经转口或深加工后复出口到欧美市场。因此，这些国家和地区进口需求的下降
必然导致滨州市外贸出口增长出现放慢的局面。 特别是美国“9·11”恐怖袭击事件
进一步加剧了这种趋势，欧美市场需求进一步下降，全市纺织品等主要产品国际市场
价格下滑了四分之一左右，尽管出口总量保持较快增长，但出口增幅却逐月下滑，从
1月份增幅为62％下滑到12月份增长仅22％，降幅达40个百分点。
【一般贸易增长加工贸易下滑】2001年，全市对外贸易方式在发展中有了新的转
变。 一般贸易快速增长，出口额达到2.32亿美元，增长103％，占出口的比重上升到
60％以上，有力地支持了出口创汇的稳定增长；而加工贸易受进口原料限制的影响，
出口仅完成1.09亿美元，比上年同期下降了34个百分点，成为影响出口增幅下降的主
要原因之一。年内，全市自营进口大幅攀升，国民经济发展和结构调整所需技术设备、
资源类进口增加较快。1～12月全市进口到货1.42亿美元，比上年同期增长65%，其中
加工贸易进口4221万美元， 比上年同期增长47%，对于拉动加工贸易出口回升发挥了
重要作用，同时对全市整个出口形势的好转也产生了较大影响。
【民营经济对外开放崭露头角】滨州市民营企业是在激烈的市场竞争中成长起来
的，具有机制活、决策快、效率高的特点，非常符合开放经济发展的需要。2001年，
全市一部分发展快、规模较大的民营企业进一步更新观念，改变重国内市场、轻国外
市场的经营模式，加大对国际市场的开拓力度，加强与国际大公司的联系合作，使企
业的发展空间迅速放大到整个国际大市场中，涌现出一批骨干外向型民营企业，增强
了全市开放型经济的活力和发展后劲。是年，山东金山水产集团有限公司开发出丰年
虫新的出口产品，并一举出口160万美元，滨州环宇纺织集团出口达到436万美元，同
比增长63.3％。
【“三资”企业出口实现恢复性增长】2001年，经过对生产型“三资”企业不断
培植，全市“三资”企业出口下滑的局面得到遏制，67家生产型“三资”企业出口实
现5872万美元，比上年同期增长36.1％。其中，阳信长威电子公司出口1497万美元，
无棣星一皮革出口927万美元，同比增长54倍，丸昌(山东)缝制公司出口649万美元，
增长33.5％，滨州华润、惠民华润两企业出口也超过600万美元。
(郑树志 侯雪冬)