中国人民银行滨州市中心支行
【概况】2001年，中国人民银行滨州市中心支行认真贯彻国家稳健的货币政策，
坚持“认清形势、夯实基础、大胆开拓、争上水平”工作指导思想，依法履行金融监
管职能，积极防范金融风险，不断强化内部管理，提高金融服务水平，确保了全市金
融业稳健运行。 年末，全市金融机构各项存款余额204.94亿元，新增27.46亿元，增
长15.48%； 各项贷款余额159.33亿元，新增15.58亿元，增长10.84%。全年累计净投
放现金11.68亿元，比上年多投放7.66亿元，为全市GDP实现13％的较高增速提供了有
力的金融支持。
认真贯彻执行稳健的货币政策，发挥中央银行“窗口指导”作用，促进地方经济
快速健康发展。配合市政府组织实施的“追赶战略”，充分运用再贷款、再贴现手段，
引导金融机构调整信贷结构，增加贷款投放量，为地方经济发展提供了有力的资金支
持。制定实施了《滨州市2001年货币信贷指导意见》《关于进一步加强税贸银合作，
全力支持我市外贸出口的实施意见》及《关于进一步做好银行信贷工作，促进全市经
济发展的意见》等制度措施，做到了区域经济政策与金融工作目标的协调配合。协调
四家国有商业银行与滨州市中小企业投资担保中心签署了全面支持中小企业发展的合
作协议，初步解决了中小企业贷款难、担保难问题。全年累计发放头寸再贷款6000万
元， 引导商业银行累计签发银行承兑汇票28.23亿元，同比增加4.43亿元；办理贴现
20.9亿元，同比增加6.04亿元；累计发放再贴现4.15亿元，同比增加2336万元；累计
发放支农再贷款11.2亿元,同比增加7.1亿元。辖区金融系统全年新增农业贷款7.18亿
元，增幅达25.24%，为全市农业增产、农民增收提供了强有力的信贷支持。
加强信贷资金管理，积极做好金融债权保全工作。发挥银行行长联席会议作用，
加强了对金融机构的“窗口指导”，修改完善了《滨州市金融债权行长联席会议制度》，
狠抓了社会信用秩序的规范工作， 先后对6家恶意逃废银行债务和恶意欠息的企业实
行了制裁，进一步净化了社会信用环境。
适应加入WTO需要， 认真落实外汇管理的政策调整措施，支持地方外向型经济发
展。 年末，全市实现结汇3.1亿美元，增长27.2%，售汇6820万美元，增长80%；出口
收汇3.5亿美元，增长32.1%，进口付汇1.28亿美元，增长61%；国际收支实现顺差1.8
亿美元，全市出口增长速度高于全省平均速度15个百分点。
【加大监管力度】2001年，中国人民银行滨州市中心支行始终把创建金融安全区
作为监管目标，努力提高金融监管水平，确保了辖区金融业的健康运行。(1) 加强对
全市金融监管工作的组织领导，提高监管人员依法行政的自觉性。济南分行金融监管
体制改革后，滨州市中心支行及时调整充实了监管工作力量，制定了《金融监管人员
考核办法》，健全了监管内容和监管指标体系，并与监管人员层层签订了《监管工作
责任书》，有效实施了对监管人员的再监督。(2)加强对金融机构高级管理人员管理。
严格落实金融机构高级管理人员任职期间《重大事项报告制度》，制定了《金融机构
高级管理人员约见谈话制度》，年内先后对金融机构高级管理人员诫勉谈话21(人)次。
全辖共审核变更银行高级管理人员216人(次)，其中适用核准制的核准8人，适用备案
制的备案208人。 结合上年真实性检查中发现的问题，取消有关违法违规责任人的任
职资格2人(次)。(3)促进国有独资商业银行降低不良资产。为确保全辖国有独资商业
银行不良贷款比例年内至少下降4～5个百分点的目标，市、县两级人民银行进一步加
大了监管力度，积极帮助国有独资商业银行压缩不良贷款比例。年末，辖内工、农、
中、建四家国有独资商业银行不良贷款比例平均下降7.06个百分点，其中工商银行下
降6.8个百分点、 农业银行下降7个百分点、中国银行下降5.2个百分点、建设银行下
降9.2个百分点，均超额完成全年计划目标。(4)现场检查与非现场监管相结合，依法
严肃查处违法违规行为。全年针对在各家金融机构非现场监管中发现的问题，提出整
改建议、意见90余条。共对各家银行实施行政处罚24次，其中给予警告的15次，对15
家机构给予了经济处罚， 取消2名机构主要负责人任职资格1年，建议纪律处分4人，
规范了金融机构的经营行为，促进了辖区金融秩序明显好转。
【落实对农信社各项管理政策】2001年，全市顺利完成了农村信用社监管和行业
管理职能分开工作。制订了《合作金融机构监管责任制实施细则》《农村信用社高级
管理人员行为绩效考核办法》等一系列规章制度，实现了金融监管和经营管理各自职
责明确、目标清晰。加大对农村信用社监管工作力度，促进农村信用社依法合规经营。
全年共实施行政处罚13次， 其中给予警告8次，对3家信用社给予经济处罚，取消6名
机构主要负责人任职资格，进一步树立了人民银行的监管权威。制定下发了《滨州市
农村信用社农户、联保户、个体工商户贷款实施细则》《滨州市农村信用社客户经理
制实施细则》 ， 明确客户经理的职责和业务范围，激发了职工的工作积极性。制定
《2001年度信用社扭亏增盈目标考核办法》，深入开展“收贷、收息、收储”竞赛活
动。年末，农村信用社各项存款50.25亿元，增长9.19％；各项贷款40.71亿元，增长
9.94％， 其中新增农业贷款6.48亿元，占全部新增贷款的比重达到了174.4％，贷款
投向日趋合理。 全市农村信用社不良贷款比年初下降1.38亿元， 不良贷款占比下降
7.2个百分点， 超额完成不良贷款降低7个百分点的工作目标。全年盈亏相抵盈利445
万元，比上年同期减亏3293万元。
【做好原城信社分类处置工作】2001年，经省政府批准，按照济南分行关于对原
城市信用社分类处置的实施办法， 中国人民银行滨州市中心支行对滨州市原有的9家
城市信用社分别采取了清盘关闭、收购式撤销、更名改制为农村信用社三种处置方案。
(1) 全力以赴做好对原城市信用社中心社的处置工作。原滨州地区城市信用合作社中
心社于2月14日正式停业整顿，12月2日被依法正式撤销。在市政府的统一领导下，经
过各方积极努力，帐务接收、存款兑付、贷款清收、案件查处等工作进展顺利，撤销
程序周全稳妥。撤销过程中社会稳定，金融秩序井然。(2)对原惠民、阳信、博兴等3
家城市信用社实施了收购式撤销。(3) 对原无棣、沾化、邹平、滨城区渤海六路、黄
河二路等5家城市信用社采取了更名改制的处置方式， 并督促农村信用联社加大对改
制社的管理，促进了改制社管理和经营水平的提高。
【强化内部管理提高服务水平】2001年，中国人民银行滨州市中心支行把加强内
部管理作为开拓工作新局面的突破口，采取了一系列行之有效的工作措施，规范化管
理水平不断提高。(1) 完善内部激励机制。制定《中心支行奖惩制度》，修订《中心
支行机关“双文明”考核办法》。逐步推行“月清月结”工作法，提高工作质量和效
率。(2)积极做好会计国库工作。完成了会计核算事后监督组建工作，保证会计核算、
联行业务、事后监督和会计档案“四集中”。实行《国库主管行长定期检查制度》，
开展国库资金安全检查，加强对乡镇国库和国库经收处的管理。配合财政部门完成了
当年国债发行、兑付。国库业务处理合格率达到100%。(3) 加快建设同城清算系统建
设。6月21日，同城清算系统建成并正式投入运行；7月10日，顺利完成同城清算系统、
电子联行系统、中央银行会计核算系统的对接，票据交换实现质的飞跃。全年清算资
金5.42万笔、520.35亿元。往、来帐笔数和金额均创历史最高记录。同时推行“网络
到县”和电子联行“天地对接”系统，实现电子联行小站与各金融机构的连接，畅通
了汇路。(4)围绕贯彻落实《人民币管理条例》，努力做好货币金银及安全保卫工作。
全年调拨发行基金55(车)次，累计金额36亿元。通过贯彻落实《人民币管理条例》，
采取多种方式，开展人民币知识宣传活动。加大反假币工作力度，年内全市金融机构
堵截假币5.74万元， 配合公安机关破获制贩假币案件5起，抓获犯罪嫌疑人20余人，
收缴假币3.14万元。市县两级人行保卫部门按照“查防并举，标本兼治，重在预防”
的方针，坚持抓好岗位练兵，严格落实双人24小时武装坐班守库制度，全年无安全事
故发生。
【深化金融改革】2001年，中国人民银行滨州市中心支行积极推进金融改革，取
得一定成效。(1) 注重对中青年干部人才选拔使用。上半年，在进行全面考察的基础
上，对县支行领导班子进行调整，共调整提拔科级领导干部13人，调整后县支行班子
成员平均年龄下降3岁， 大专以上文化程度的占87.5%。9月份，对中心支行部分中层
职位实行了竞聘上岗。通过严格考试、民主评议和组织考察，提拔科级干部17名，干
部活力进一步增强。同时，适应金融改革与发展的需要，以提高素质为宗旨，突出计
算机、英语和法律重点培训，促进了干部职工职业素质的提高。(2) 促进金融机构网
点布局合理化。组织各家金融机构签订《滨州市金融机构网点布局公约》。全年共审
批商业银行撤销办事处1个，分理处2个，营业所1个，储蓄所40个；1家县支行降格为
分理处，14个储蓄所升格为分理处；迁址更名营业网点96个，金融机构网点布局更加
合理。
(吕建国)
中国农业发展银行滨州市分行
【概况】2001年，中国农业发展银行滨州市分行紧紧围绕收购资金封闭管理这一
中心，强化信贷监管，优化金融服务，深化粮棉改革，活化资金运营，取得了显著成
绩。年末，全市各项贷款余额22.49亿元，其中粮食贷款9.08亿元，棉花贷款14.31亿
元。全年新发放粮棉收购贷款与新增粮棉收购值比率100%；粮食贷款收回率99.91%，
棉花贷款收回率100%；综合利息收回率57.96%，其中粮食贷款利息收回率100.3%，棉
花贷款利息收回率31.27%，粮棉企业收息面均达100%；粮食其他不合理占用贷款下降
率10%，棉花其他不合理占用贷款较年初下降457万元，是历史上最多的一年；信贷资
金运用率95.8%， 不良贷款余额较年初下降1340万元。信贷指标、财务计划全面完成
或超额完成任务，取得建行以来最好成绩。
【切实履行职责支持粮棉收购】(1) 大力支持按保护价敞开收购农民余粮政策的
落实。按照“收一斤粮，给一斤粮的钱”的要求，坚持收购现场监管，逐笔核打收购
码单，及时足额供应收购资金。对部分粮食企业收购的优质小麦，严格监督其做好单
收、单储和单销工作，确保新发放贷款与新收购粮食库存比例达到100%。2001年，共
发放保护价粮食收购贷款9.1亿元， 支持粮食企业收购小麦6.01亿公斤，玉米2.54亿
公斤。(2)根据“以销定贷、以效定贷”原则,支持非保护价粮食收购。针对全省以玉
米为主的秋粮品种退出了保护价收购范围，非保护价粮食在收购方式、收购主体、收
购范围、收购定价等方面发生的变化。深入开展调查研究，及时调整资金供应模式和
管理办法，制定《秋粮玉米收购资金供应与管理暂行办法》，在贷款程序、条件、操
作规范、监督管理等方面做出明确规定，为实现“购得进，销得出，有效益”的管理
目标提供有力保障。全年共发放秋粮收购贷款2.14亿元，占全省农发行秋粮贷款投放
量的12.33%。其中投放非保护价玉米贷款1.26亿元，占全省投放的38.33%；支持收购
玉米1.33亿公斤，占全省收购量的37.39%，贷款额、收购量均居全省首位。(3) 按照
既积极支持收购又防范贷款风险的原则，做好棉花信贷工作。针对棉花流通体制改革
和棉花购销形势，一方面广泛深入地宣传棉改政策，争取政府、有关部门和企业的理
解、支持和配合；另一方面加强监管，切实防范信贷风险的发生，将国务院关于进一
步深化棉花流通体制改革的要求真正落到了实处。市分行、县支行、地方政府、企业
四方签订协议，及时办理皮棉抵押手续，实行24小时驻厂监管制度，确保了资产安全。
年内，全市共发放棉花收购贷款0.82亿元，支持企业收购皮棉22.46万担。
【促进顺价销售实现银企双赢】2001年，农发行滨州市分行适应粮食流通体制改
革的新形势，不断探索农业政策性收购资金供应与管理的新路子，以收购资金封闭管
理和为“三农”提供优质服务为目标，采取有力措施，大力支持粮棉顺价销售。 (1)
充分发挥农发行的信息快捷、信息来源广泛的优势，为企业及时提供各地的市场信息
及国家最新的粮棉政策咨询服务，实现银企信息共享。(2) 运用单仓成本管理、对冲
轮库等方式方法指导和帮助企业进行成本核算，为实现顺价销售创造条件。(3) 鼓励
和督促企业用实现的利润降低成本，促进顺价销售的实现。(4) 对库存粮食特别是非
保护价玉米，支持企业快购快销，即购即销，加快库存周转速度，提高资金使用水平。
年内全市17家粮食收储公司销售量达14亿公斤， 占全省粮食销售量的9％，人均粮食
经营量为150万公斤。实现销售收入15.8亿元，利润840万元，销售量、销售利润均列
全省第1位，。粮食销售网络遍及全国12个省市，销售网点达218个。在扩大经营的同
时，督促企业充实自有资金，不断增强抗风险能力。(5) 针对棉花市场价格下滑的不
利形势，对内提高认识，加强领导，精心组织，不断强化工作措施；对外大力宣传，
积极沟通， 主动汇报，赢得政府支持和企业理解，推动了棉花促销任务的完成。6月
底以前，2000年度棉花贷款本息2.66亿元全部足额收回，销售进度在全省名列前茅。
企业经营水平的提高有力地促进了信贷资金的良性循环，实现了银企双赢。2001年，
全市归还粮棉贷款12.02亿元，收回利息0.74亿元。
【狠抓资产保全防范金融风险】2001年，农发行滨州市分行将资产保全工作摆在
重要位置来抓，时刻关注粮棉企业动向，有效地防范和化解了政策性收购资金风险。
(1) 针对粮棉流通体制改革进一步深化，企业改制、破产等动向频繁的状况，进一步
加强领导，制定《信贷资产保全操作办法》，与市供销社联合下发《关于在棉花企业
改制过程中做好农发行资产保全工作的通知》，并召开专题会议对资产保全工作进行
部署。(2) 对所有贷款抵押、担保手续的合法性进行一次全面审查，补充完善有关手
续，建立资产保全工作档案。本着责任到人的原则，逐人、逐厂建立责任制，对资产
保全工作实行一票否决和严格的责任追究制度。年末，办理抵押担保的贷款占贷款总
额的72.03%。(3) 建立风险预警机制，实时监测粮棉市场行情，各行(部)设立信息综
合员，全面搜集整理信息，及时掌握市场动态，防止价格风险。对重点企业重点监控，
密切关注企业动态。(4) 认真作好企业破产、改制过程中的债务落实工作。根据上级
行有关规定，加强与司法部门沟通联系，以行政、经济、法律手段规范企业改制行为，
防止企业逃废银行债务。 在滨城区第六油棉厂破产中，通过法律手段保全资产910万
元。
(刘凤彬)
中国工商银行滨州市分行
【概况】2001年，中国工商银行滨州市分行认真贯彻落实国家金融方针政策，按
照上级行党委的工作部署，坚持以质量效益为中心, 加强管理，合规经营，努力提高
资产质量，不断推进改革创新，继续加强党的建设和思想政治工作，完成了各项工作
任务。 年末，人民币各项存款余额43.47亿元，比年初增加6.22亿元，同比多增1.55
亿元。 其中， 储蓄存款增加5.41亿元；对公存款增加8102万元。年末外汇存款余额
643万美元， 其中外汇对公存款余额314万美元，增加122万美元，外币储蓄存款余额
329万美元，增加71万美元。各项贷款余额30.89亿元，比年初增加4.51亿元。全年共
计融资34.9亿元。完成利息收入1.63亿元；实现帐面利润1833万元。完成了省行下达
的各项计划。在省行年度考核中，综合排名列全省第5位，较2000年前移了6个位次。
【大力筹集资金创造良好资金环境】2001年，中国工商银行滨州市分行为充分发
挥信贷资金对经济增长的撬动作用，始终把大力筹集资金作为年度工作的一项重点。
(1) 提高服务水平，努力在服务的深化、细化上下功夫，推出综合柜员制，优化网点
布局，进行网点装修，统一形象标识，提升服务档次，方便居民生活，把自身的发展
寓于经济发展和百姓生活之中。服务档次和品质的提升，促进了存款的稳步增长。(2)
加大科技投入，加快电子化建设步伐，提高服务的科技含量，使工行的科技优势进一
步转化为服务优势、竞争优势、存款优势和效益优势。顺利完成省行下达的综合业务
以及整合版本上机工作。开通网上银行业务，并完成网上银行版本的升级。开通电话
银行95588。新上全市第一家自助银行，为广大居民提供24小时自助服务。(3)建立个
人理财服务中心，加快品种推广，形成服务品牌和品种优势，促进存款的稳步增长，
增强服务经济的实力。
【增加贷款投放促进经济发展】2001年，中国工商银行滨州市分行积极配合全市
“追赶战略”的实施，制定目标，狠抓落实，加大信贷资金的投放力度，优化信贷投
向， 最大限度地发挥信贷资金对经济的助推作用，全年融资34.9亿元，当年新增4.5
亿元，信贷投放再创历史新高。(1) 继续大力支持重点骨干企业的发展。全年新增流
动资金贷款的81.37%、 项目贷款的100％投向AA级以上企业，支持全市重点骨干企业
的生产经营，有效拉动全市经济增长。(2) 扩大对三资企业、私营企业等非公有经济
的贷款投入；开拓住房、教育、医疗、传媒、出版等领域的信贷市场，促进经济和社
会各项事业的进一步发展。(3) 积极主动地向上级行反映情况，争取增批贷款规模，
多增贷款。筛选了部分重点企业和重点项目，争取上级行最大支持力度。年内，争取
项目3个、项目贷款额4亿元，年末到位项目贷款2亿元；全年项目贷款余额新增2.1亿
元，当年收回再贷7060万元。(4) 充分发挥银行信用中介作用，广开信用渠道，大力
开办信用融资业务。 全年开立银行承兑汇票8.3亿元，办理贴现5.69亿元，打包放款
1.54亿元，办理出口退税质押贷款5300万元，有效缓解企业的资金需求，推动了全市
经济发展。
【转化不良贷款打牢贷款投放基础】2001年，中国工商银行滨州市分行在市委、
市府领导下和市直有关部门的大力支持及企业的积极配合下，采取多种形式和多种方
式，加大不良贷款转化工作的力度，降低经营风险，提高资产质量，为支持经济发展
进一步拓宽了空间。同时，在上年驻地行试行贷款分类、分帐、分口管理取得经验的
基础上，在全市全面推行这一办法，分别进行考核，加大对不良贷款的转化、清收和
处置力度。年末，不良贷款余额控制在上级行下达的指标以内，贷款不良率较年初下
降6.6个百分点。新增贷款不良率、银行承兑汇票垫款率均为0，贷款形态结构得到进
一步优化，为进一步加大贷款投放奠定了基础。
【集中进行银行卡恶意透支清收工作】2001年3～5月，中国工商银行滨州市分行
对银行卡不良透支进行了集中清收，成立了清收小组，制订清收计划，进行任务分解，
落实责任到人， 逐户列出清单，实行量化考核。经过3个月的集中追透，恶意透支户
数、金额分别下降了83.7％和84.3％，超额完成省行下达的不良透支控制计划，为银
行卡业务的健康发展奠定了基础。
【加快电子化建设步伐】2001年，中国工商银行滨州市分行电子化建设步伐明显
加快。(1)完成综合业务上机及版本升级。(2)2月，投产自助银行系统；9月份，搬迁
到第五储蓄所，成立滨州市第一家为客户提供24小时自助存取款、登折等项业务的自
助银行。(3) 3月5日，在全市率先开通了网上银行，发展个人网上银行客户和企业网
上银行客户，开办相应的网上银行业务，实现了零的突破。(4)4月末，开通了电话银
行95588,客户通过工行电话银行可以实现银证转帐和银证通自助服务，方便了客户理
财。电子化建设的不断发展，为工商银行在同业竞争中提供了强有力的技术支撑和发
展平台。
【加强监督制约强化内控外防】2001年，中国工商银行滨州市分行以完善监督制
约机制为切入点，加强了内控外防。(1)制定《内部管理第一责任人制度实施办法》，
建立监督检查体系岗位设置，形成“一纵一横一中心”的第一责任人制度，实现内部
管理工作纵向和横向的有效结合。(2) 改革稽核管理体制，实行“直接稽核、下查一
级”的稽核管理模式，并建立主稽人工作制度，明确主稽人的职责。(3) 加强专业对
口管理与检查，重点放在重要规章制度的落实和重点部位环节的审核检查上，切实把
住关口，消除隐患。(4) 在个人金融业务专业，推行以所主任为中心的现场管理，将
监督重心由事后转移到事前，变事后补救为事前控制，建立层次分明、责任明确的管
理体系。(5) 建立监督检查联席会议制度，定期通报检查中发现的问题，及时督促各
项纠改措施的落实，并对检查中发现的问题从严从重处罚。(6) 加大了网点安全防范
硬件设施的建设力度，对所有网点安装了监控设备，储蓄零售网点全部安装了防弹玻
璃。(7)把案件防范工作任务目标进行层层分解，落实到各项工作中，做到齐抓共管，
共同防范，保证各个岗位和各个工作环节都能按章操作、合规经营，提高案件防范能
力，有效防范各类营业风险的发生。成功堵截各类票据诈骗4起、321万元，实现了全
年安全经营。
(仇兆兵)
中国农业银行滨州市分行
【概况】 2001年末，滨州市农行人民币各项存款余额达40亿元，比年初增加7.5
亿元， 同比多增5亿元，完成省行分配全年计划的233.8%。其中，企事业单位存款较
年初增加2.5亿元，完成省行分配全年计划的140%；储蓄存款比年初增加5亿元，完成
省行分配全年计划的355%；外币存款比年初增加1024万美元，完成省行分配全年计划
的653%。 各项贷款余额36.8亿元，比年初增加5.8亿万元。全年累计发放贷款47.2亿
元，办理贴现5.38亿元，同比增加1.71亿元，再贴现1.11亿元，向省行办理回购1.85
亿元，是历年来信贷投放最快、最多的一年。中间业务全面发展，全行国际结算量达
1.17亿美元，完成省行计划的167.8%；结售汇8918万美元；银行卡发卡量17.5万张，
卡存款2.2亿元， 累计卡消费额7937万元，分别完成省行计划的139%、137%和113%。
全行实现中间业务收入274万元，同比增加137万元，完成省行计划的115.87%。
【实施“四重策略”服务全市经济】2001年，全市农行大力实施以“重点区域、
重点产业、重点客户、重点产品”为主要内容的“四重策略”。加大了对“重点区域”
信贷支持力度，促进了各项业务的快速发展。为扶持滨州“重点产业”，加快对当地
符合国家产业政策的能源、交通、通讯等基础设施建设项目的投入，加大对高新技术
产业、农业产业化“龙头企业”的信贷支持。为服务“重点客户”，制定了详细的客
户结构调整计划，对全行法人客户进行了统一授信和信用等级评定，批准认定优良客
户138个， 一般A客户105个，一般B客户20个，一般C客户17个。审批超支行授信权限
的客户17个。推荐AAA级信用企业19个，AA级信用企业186个，审批A级信用企业123个。
为营销好“重点产品”，加大了对住房消费的贷款支持力度，重点启动汽车消费贷款
业务，带动了全市居民消费增长以及第三产业的繁荣。大力发展国际结算业务和外汇
业务，为众多进出口企业办理国际结算1361笔，金额1.17亿美元，同比增加5937万美
元；结售汇9818万美元，为促进全市外向型经济发展做出了新贡献。
【首年度实现扭亏为盈】2001年，滨州市农行突出利润在经营管理中的核心地位，
把人、财、物等资源的匹配以及干部的任用与考核评价结果挂钩，逐步建立起了以利
润为核心的经营考核评介体系，全行把主要精力由过去重点抓业务指标转向抓各项收
入,首年度实现扭亏为盈。年内,全行累计实现利息收入2.04亿元，实收利息2.04亿元，
同比增加2815万元。 表内利息收回率达100.08%，综合利息收回率77.99%。实现帐面
利润2002万元， 同比减亏增盈4373万元； 实现省行考核利润2022万元，超计划增盈
1592万元。
【资产质量明显提高】2001年，滨州市农行高度重视不良贷款的清收盘活工作，
通过实施行级领导挂点清收、专业人员集中清收、强化考核奖惩和创新清收等有效措
施，资产质量明显改善。年末，不良贷款较年初下降3249万元，完成省行下达全年计
划的464%；不良贷款占比29%，比年初下降了7.04个百分点。
【深化内部改革】(1) 按照安全性、流动性和效益性相统一的原则，建立起了以
业务经营和防范风险为核心的经营考核评价体系。为加强成本控制，真正走上业务经
营“讲核算、讲效益”的轨道，市农行制定了《综合营业机构综合考评奖惩办法》，
各支行也结合实际，制定了相应的考评奖惩办法。(2) 认真推行领导干部聘任制和员
工竞聘上岗制，劳动用工观念取得新突破。在重新调整内设机构的同时，加大领导干
部聘任制改革力度，中层干部公开竞聘，一般员工竞聘上岗，双向选择。全系统35名
原中层干部落聘，24名一般员工待岗，政治素质较高、品行端正、工作作风扎实、业
务熟练的年轻干部脱颖而出。(3) 员工收入拉开档次，实现了个人收入分配观念上的
新突破。通过实行新的工资分配办法, 彻底打破了分配中的“大锅饭”，营造了一种
“靠本领吃饭，凭贡献受奖”的氛围。(4) 调整了网点布局，实施了减员增效。全行
撤并基层低效处所26个，网点布局得以优化。加大了营销机构改革力度，推行了客户
经理制，部分支行实行了储蓄柜员制。
【精神文明建设获省表彰】2001年，滨州市农行党委成立了理论学习中心组，带
头加强理论学习，将精神文明建设摆上重要议事日程。年内，市农行荣获“山东省优
秀职工思想政治工作研究会”称号，是全省农行系统唯一获此殊荣的金融企业；荣获
“省级文明单位”称号，是全市银行系统唯一获此荣誉的单位，市委宣传部为此举行
了隆重的挂牌仪式。
(董振中 郭富胜 马德强)
中国建设银行滨州市分行
【概况】2001年，中国建设银行滨州市分行以效益为中心，以改革为动力，拓展
市场，强化管理，优化结构，规范服务，加强党建和企业文化建设，使各项工作稳步、
健康发展，在促进经济建设的同时，实现了稳中求进的目标，较好地完成了各项工作
任务。
完善信贷管理机制，加大支持地方经济发展力度。年末，累计发放各项信贷资金
20.3亿元，各项贷款剔除核销呆帐2503万元，新增2.64亿元，新增贷款计划完成率列
全省第2位。 重点支持鲁北化工、渤海油脂、印染集团、土地收购储备中心、滨州交
通委、春晓集团等绩优企业、出口企业和基础设施建设，仅鲁北化工、渤海油脂、魏
桥棉纺等企业贷款都在亿元以上。全年共上报贷款审批项目42笔，省行审批36笔。在
客户分类基础上，积极申请企业授信工作，全年申报授信、贷款40余户、11亿余元，
批复7亿多元， 效率明显提高。支持经济发展的同时，不良贷款按“一逾两呆”口径
比年初减少5699万元， 不良贷款率比年初下降9.2个百分点，取得了支持地方经济发
展与提高自身发展质量“双赢”目标。
存款总量有所增长，结构逐步调整。存款工作提升服务水平，完善考核办法，发
挥电子化网络的作用，推广新产品，拓宽业务领域，存款总量有所增长，结构逐步调
整。 年末，本、外币全口径存款余额32.88亿元，比年初新增2.09亿元，完成省行核
定计划的122.4%。 一般性存款余额31.38亿元，较年初增长1.81亿元，其中，储蓄存
款较年初新增2.41亿元，余额达17.37亿元。
齐抓中间业务的局面初步形成，服务品种、功能、质量日益完善。委托代理、造
价咨询等业务继续保持较大的业务量，全年共实现工作量达4.07亿元。积极开展行政
事业单位代收费工作， 累计办理票款分离业务7.32万笔，代收额2亿元，代收罚缴分
离款4500余笔、1100万元。代理城镇职工基本医疗保险结算业务、代理企业财务业务
取得新突破。国际结算量、办理结售汇同比分别增长1382万美元、2203万美元。政策
性存款余额首次突破亿元大关，发放自营性个人住房贷款6661万元。成功开通了交警
IC卡代收罚没款系统，发行齐鲁联名卡，扩大用卡客户，优化用卡环境。银行卡业务
共实现交易额33亿元，购物消费额315万元。
【开拓国际金融业务实现银企“双赢”】2001年，中国建设银行滨州市分行紧密
结合全市经济发展状况和区域特色，制定措施，大力支持外向型经济发展，客户结构
不断优化，市场份额逐步提高，实现了银企双赢。全年业务量和效益均创历史最好水
平，同比分别增长了21％和30％。(1) 结合区域特色，制定了“合理配置资源，大力
支持优质客户，同时培植新业务增长点”的国际业务发展战略和配套的信贷支持政策，
向一批进出口业务量大的优质客户累计投放贷款5亿元，进出口贸易融资3亿元, 同时
大力扶持潜力较大、前景看好的进出口项目，提供了充足的授信额度。(2) 推行“客
户经理制”，深入了解所服务客户的行业状况和经营状况，提供专业化的服务建议和
有特色的金融产品，作“贴心式”的服务，想客户之所想，急客户之所急。(3) 增加
外汇经营机构，扩大服务覆盖面。在邹平和博兴两县设立国际业务部直接经办外汇业
务。(4) 推行国际业务“银企课堂计划”，即利用信息、培训等手段充分发挥建设银
行业务经验、信息资源的优势，帮助企业的业务人员提高进出口业务处理和防范风险
能力。(5)加大创新力度，适时推出多种外汇资金交易品种，如远期交易、套期保值、
外汇期权等，帮助客户有效避免外汇风险。
【为民营经济发展提供全方位金融服务】2001年，中国建设银行滨州市分行结合
客户分类工作，将滨州侨倡、山东六和农牧科技园、无棣群益染整、山东基德纺织和
博兴兴福等20家客户列入培育类客户，先后为多家个体民营企业办理授信和贷款业务。
其中仅滨州侨倡有限公司申报授信3000万元，累计办理5212万元；为博兴兴福18户办
理授信业务， 授信额度合计8500万元，累计办理2000余万元。银行承兑汇票业务80%
以上用于支持个体民营企业， 年末，累计办理承兑6.3亿元。兴福办事处等基层经营
单位立足当地实际，围绕客户需求，跟近市场，贴近客户，以各种服务手段积极介入，
为民营企业上门收款、办理结算、信贷支持、客户咨询、代人理财、代理保险、企业
管理及企业相关的经济活动提供全方位服务，实行了“四定”客户服务制度，即定人
员上门、定时间调研、定项目服务、定共同发展目标，与当地民营企业建立了密切合
作与发展关系。
【开通交警IC卡代收罚没款系统】2001年，中国建设银行滨州市分行在山东省建
行的帮助下，成功开通了交警IC卡代收罚没款系统，为建设银行与交警部门搭建起了
联系的纽带，巩固、密切了双方的关系。为保证该系统的开通运行，市建行积极配合
交警部门驾驶员信息卡项目的全面启动，做了大量艰苦细致的工作，(1) 督促各经营
单位积极与交警部门联系，为交警部门在建行开立了8个专用结算帐户。(2)经过多次
修改程序和测试，克服了自身综合网改造后运行的网络方式与IC卡系统网络方式不同
的困难，使IC卡系统成功的移植到建行综合网上。(3) 组织交警IC卡业务培训班，对
IC卡经办网点、会计柜台、IC卡专柜、微机管理员等有关人员进行系统培训。(4) 根
据自身实际，明确划分各有关部门职责，制订详细的操作流程。(5) 配合交警部门成
功进行了两次全市范围内各项业务的试运行测试。
【安全保卫工作标本兼治见成效】 2001年， 中国建设银行滨州市分行认真贯彻
“打防结合、标本兼治、重在治本”的方针，紧密结合银行的特点，构筑思想、制度、
技物防“三道防线”，真正做到了“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，
实现了无刑事案件和“四类”(抢劫、诈骗、窃盗、涉枪) 案件发生的目标。(1)正确
处理安全与业务的关系，始终把安全保卫工作摆到首位，列入议事日程，当作一项重
要工作来抓。成立了社会治安综合治理领导小组，认真落实“谁主管、谁负责”的原
则，分行与各直属单位、直属单位与储蓄所、储蓄所与每个人都签订了安全防范责任
书，形成了领导重视，各负其责的群防体系。设立了调解、治安、普法、帮教、巡逻、
消防等组织，明确了任务与要求。定期与不定期的召开专题会议，分析社会治安形势
和本行安全形势及时解决存在的问题。(2)针对当前抢劫案件出现的多样化、智能化、
残忍化特点，让员工了解常见武器、爆炸物品的性能特点，以及犯罪分子通常采取的
手段，教会他们处理的方法。(3) 在经费十分紧张的情况下，将有限的资金重点向安
全投资倾斜，做到了该花的钱必须花。投资近1000余万元，将44个基层所换为防弹玻
璃， 有43个网点安装了电视监控，6座金库实现了24小时电视监控，各网点等重要部
位都与“110”实现了防抢、防盗联网。
(孔凡忠 赵延军)
中国银行滨州分行
【概况】2001年，中国银行滨州分行内强素质，外树形象，以文明优质服务工作
为突破口，加强内部管理，坚持从严治行，强化竞争意识和发展意识，不断加大市场
开拓力度，年末，各项人民币存款余额达13.95亿元，市场占有率为6.81%，提高0.11
个百分点；新增2.37亿元，创历史最高水平。其中储蓄存款新增9205万元，企业存款
新增1.129亿元。 各项外汇存款余额2260万美元，由于上年末虚增存款的特殊原因，
造成较年初减少399万美元，其中外汇储蓄存款增势较好，增加221万美元，完成全年
任务的147.33%； 外汇企业存款减少610万美元。人民币各项贷款余额12.08亿元，新
增1.88亿元， 各项外汇贷款余额7765万美元， 新增1717万美元。国际结算业务完成
1.87亿美元，较上年增加1658万美元，各项收入505.59万元。长城信用卡新增524张，
借记卡新增1.68万张。全辖帐面比上年减亏1.18亿元，人均实际考核利润在全省16家
分行中列第11位，减亏工作受到省行的表扬。
【坚持存款立行资金实力增强】2001年，中国银行滨州分行通过各种形式的教育，
干部职工思想观念进一步转变，充分认识到存款工作的重要性，都把争揽存款当做义
不容辞的责任。市行本部和滨城区黄河三路分理处的存款工作实现了超常规发展，黄
河三路分理处网点平均新增1000万元以上，市行营业部新增5000多万元。加大“四代”
业务的拓展力度。“四代”业务已拓展到滨州市水、电、通讯、税收、教育、国债、
证券、福利彩票等多个领域，代发工资、代收电费、代收话费、自学考试联名卡等业
务发展势头看好。黄河三路分理处加大营销力度，争揽市电业局电费收缴业务，与电
业局开通了银电实时联网系统。市行零售业务部与平安保险公司合作，在全市率先推
出了银行保险业务。“四代”业务的发展，提供了新的业务增长点。年末，各项人民
币存款余额达13.95亿元，新增2.37亿元，创历史最高水平。
【优化信贷客户结构】2001年，中国银行滨州分行针对信贷客户结构单一，风险
集中的问题，全行的风险管理、公司业务部门利用中国银行的传统业务优势，加强贷
款营销工作，全方位展开营销攻势。全年新增贷款2.29亿元，重点支持了魏桥、亚光、
滨印、渤海活塞、博兴兴福市场等企业，与鲁北化工股份公司、横店草业、渤海油脂
等绩优客户建立信贷关系。在全市金融机构中率先推出出口退税质押贷款业务。首次
采用了异地担保方式。市行公司业务部成功争取进出口银行代理贷款4000万元，总额
已达8000万元， 占全市的94%。在授信方式方面，采取本外币结合，贷款与其他授信
结合、额度与单笔审批结合等灵活多样的授信方式。满足企业需要，减少人民币资金
占用，缓解资金缺口的矛盾。
【不良资产清收取得进展】2001年，中国银行滨州分行把不良资产清收工作作为
事关生死存亡的头等大事来抓。成立全体行级领导参加的降低不良资产工作领导小组，
负责全辖降低不良资产的领导和监督协调工作，建立领导包不良大户清收制度。行领
导率先带头承包不良大户，县行和市行本部有关部室副科级以上干部每人承包两个不
良贷款大户。进一步完善激励机制，将不良资产清收纳入活费用分配考核办法，调动
基层清收不良资产的积极性。将不良清收工作层层分解、落实到户、责任到人，分行
按月调度，激励先进，鞭策落后。年末，本外币不良率为36.75%，较年初下降了5.18
个百分点。现金清收不良资产4312万元，完成省行下达计划的106.47%，在全省列第3
位，获得省行的奖励。本外币合计综合收息率较上年末增长8.49个百分点，超额1.49
个百分点完成省行分配的计划任务。
【文明优质服务水平进一步提高】2001年，中国银行滨州分行为提高全行的服务
意识和文明优质服务水平，开展了“管理制度化，服务规范化”教育活动，组织全辖
员工认真学习《中国银行柜台文明优质服务〈规范〉、〈标准〉和〈处罚〉暂行办法》。
各县行、分理处也狠抓员工的业务学习和岗位练兵，经常组织业务技术达标测试，分
行工会等部门定期、不定期地加大监督检查力度。在做好软件建设的同时，加大对服
务硬件的投入。市行本部和部分县行为广大员工统一制作行服，为各网点配齐各种便
民设施，新装修6个网点，第一家自助银行已投入运行，安装了2台自动服务终端BST、
1台电子回单柜和7台ATM， 大大提高了营业网点的环境和对外形象。年内阳信支行和
分行结算业务部分别获得全国级和总行级“青年文明号”光荣称号，阳信支行阳城三
路所被授予总行级“巾帼文明示范岗”光荣称号，市行结算业务部姜玲红同志被授予
省行级“青年岗位能手”称号。
【加强内部管理】2001年，中国银行滨州分行通过深入开展“管理制度化，服务
规范化”教育活动和集中学习教育整顿活动，有章不循、有令不禁、纪律涣散等现象
得到较好的控制。通过抓安全保卫和业务培训等活动，提高员工防范意识和防范水平，
加强对守库、押运、行政值班和储蓄网点三人值班制度的落实和检查。加强安全设施
建设，安装20套连动通勤门，阳信、无棣、沾化网点防弹玻璃安装达100%，全辖网点
合格率达78%， 较年初提高41个百分点。滨城区黄河三路分理处强化风险意识，成功
堵截一起存单冒领案和利用假存单骗取银行资金案。为完善内控和监督检查机制，成
立内审部，同时要求各职能部门担负起业务纵向监控职责。内审和各职能部门定期、
不定期进行业务检查，发现问题限期整改。加大对各类违规违纪人员的处罚力度。全
年共对35名违规违纪责任人进行处理，其中开除3人，通报批评32人，共罚款5500元。
(刘军)
滨州市农村信用合作社
【概况】2001年，滨州市农村信用社以强化信贷资产质量为中心，以提高经济效
益为主线，进一步调整信贷投向，加大支农力度，深化劳动用工和工资制度改革，调
动全体干部职工的工作积极性，各项业务得到了稳定发展。年末，全市农村信用社各
项存款达49.93亿元，比年初增加1.68亿元；各项贷款40.70亿元，比年初增加3.68亿
元， 其中农业贷款31.7亿元，较年初增加5.3亿元，农业贷款余额占全市各金融机构
的89%。实现了全市整体扭亏为盈，利润完成情况居全省第4位，经营状况得到根本好
转。
【提高支农服务水平】2001年，全市农村信用社牢固树立为“三农服务”的思想
意识，积极转变工作作风，大力开展贷款营销，信贷支农水平有了进一步提高。 (1)
完善金融服务，改进工作作风。为提高各级农村信用社的金融服务水平，各联社成立
了支农工作指导小组，实施了“工作日志”制度，严格了贷款发放程序及方式，规范
完善了信贷上柜台、农户贷款证等便民措施，推行了客户经理制，开展了“挎包银行、
流动银行”等上门服务业务，使农村信用社服务质量有了进一步提高。(2) 严格信贷
投向，突出支持重点。在农业贷款的发放上，根据各地农村经济发展水平的不同，通
过开展“送资金、送技术、送信息”三送下乡活动，帮助农民突破传统小农意识、小
农经营的束缚，走特色农业、科技农业之路，加快建立农村种、养、加一条龙产业化
格局。积极利用现代化高新技术“嫁接”农业，大力支持信誉好、效益稳定、有发展
前景的个体私营经济和民营经济的发展，努力培植龙头企业，加快了农村剩余劳动力
的转移，拓宽了农民的增收渠道。全年共发放农户贷款20.4亿元，支持农民购买化肥
70万吨， 种子32820万公斤，塑料薄膜4.38万吨，牲畜16万头，支持农民购买大型农
用机器设备4.1万台； 办理各类农村消费贷款3.85亿元，有利地促进了农村经济的发
展。
【大力清收盘活不良资产】2001年, 滨州市农信社通过多措并举加大了对不良资
产的清收盘活力度。(1) 成立专项资产管理部，对“两呆”贷款实施内部剥离。各联
社对2000年末全部呆滞、呆帐贷款及其表内、表外应收利息、抵债资产进行了严格的
剥离， 全市共剥离“两呆”贷款9.86亿元，剥离其它资产625万元。剥离出的不良资
产由联社专项资产管理部实行统一管理和经营，并在各基层社配备专项资产管理人员
协助管理。各级充分发挥自身优势，运用行政、经济、法律等手段，加大清收盘活力
度。(2) 严格落实贷款责任制，加大责任追究力度。对贷款责任人员实行离岗限期清
收，限期内收不回的，实行下岗清收。对仍不能收回的给予必要的行政处分，直至解
除劳动合同。(3)加大对抵债资产的处置变现力度。为防止抵债资产的“二次流失”，
对全市抵债资产进行了一次集中处置变现，变现金额达66.1万元。年末，全市农信社
不良贷款占比下降7.2个百分点，到期贷款收回率保持在98%以上。
【实现全辖扭亏为盈】2001年，滨州市农信社根据年初制定的工作目标，狠抓增
收节支,至年底一举实现了全辖扭亏为盈。(1)开展收贷收息竞赛活动，努力提高贷款
收息率。(2) 严格费用管理，压缩一切不必要的开支。对全市农村信用社的印刷费、
电子设备运转费统一管理，根据各联社的计划需要统一购置，有效地节约了费用，增
加了收益。(3) 疏通结算渠道，做好新旧系统的衔接工作。通过积极申请，有15家信
用社开办了省辖特约联行业务， 各联社和滨城区的5个营业网点加入到市人行同城票
据交换系统中。积极推进电子网络建设，逐步加快农村信用社的资金清算速度。
【深化劳动用工制度改革】(1) 改革分配体制，激发内部人员活力。市农改办结
合实际，制定了《劳动用工和工资分配改革指导意见》，在“定员、定编、定岗”下，
精减内勤人员，扩充外勤人员，全面实行岗位工资制，充分体现效益优先、多劳多得
的原则。(2) 优化人员的引进吸收和培养工作。把加大对高素质人才的吸收培养工作
作为提高农村信用社员工素质的一项重要措施来抓。自1997年以来累计招收71名大学
生进入农村信用社工作岗位。为确保这部分人迅速成才，在全省率先召开了大学生座
谈会，并制定了大学生培养使用管理办法，采取岗位轮换、异地交流、挂职锻炼等方
式为大学生创造了施展才能的空间。年内，有7人担任基层社主任助理、副主任职务，
23名有专业特长的人员被上级单位借调至重要岗位，为农村信用社建设事业造就了一
批后备人才。
【做好原城市信用社的接收管理工作】2001年，滨州市农信社按照济南分行关于
原城市信用社分类处置的实施办法， 对原滨州地区9家城市信用社分别采取了三种分
类处置方案， 即对原中心社采取清盘关闭，阳信、博兴、惠民3家城信社采取收购式
撤消的方式， 其余5家城信社更名改制为农村信用社。按照上述分类处置方案，积极
配合有关部门，在做好社会宣传工作的同时，加紧头寸调拨，确保了城信社分类处置
工作的顺利进行。(1)做好原城信社人员接收管理工作。按照人均有效资产200万元的
标准，全市接收城信社人员335人。(2) 做好帐务划转工作.年初按照分类处置办法，
对5家更名改制城信社的帐务进行了统一划转， 与农信社统一报表格式，统一核算标
准，确保业务衔接上不出现脱节。(3) 加强对原城信社不良资产的管理工作。由政府
注资拨离的不良贷款，要求各联社单独列帐，单独核算。同时，做好原城信社责任贷
款的认定工作，加大清收力度，帮助协调解决原城信社异地拆借资金。
(王文明 耿海霞)