统计局

［机构设置］ 1986年，局下设办公室、业务股。1991年8月局设农村经济调查队。19
93年机构改革，局下设办公室、业务股、农调队，定编17人 (其中：行政编制12人，
全额财政拨款事业编制5人)。1996年底全局在职21人，其中中共党员18人，共青团员
3人，统计师2人，助理统计师12人。

［统计监督］大力加强统计法制建设，使统计工作逐步纳入法制管理轨道。自1990年
至1996年，每年对全县国民经济指标进行重点监测和抽查。1994年和1996年按照国家
统计执法大检查的要求，重点对全县党政机关、企业和乡镇进行了检查，立案17起，
其中经济处罚11起。每年编印全县国民经济统计年鉴。定期发布年度国民经济和社会
发展情况统计公报。

［统计基础规范化建设］1987年全县12个乡镇在全区率先建立了统计站，设站长、副
站长各1人，工作人员2-3人，统一刻制了各乡镇统计站印章，制定了统计站工作流程
计划和考核办法。全县446个村设兼职统计员。建立了500户统计调查点。1990年成立
了统计规范化建设办公室，制定了统计规范化建设标准和统计人员岗位目标责任制，
培训了试点单位业务人员，建立完善了原始记录和统计台账。全县大中型企业建立了
统计科室，小型企业设综合统计负责人。1988年县局购置M24计算机1台，打印机1台。
1992年筹措资金12万元，购置386微机2台，激光印字机1台，轻印刷机1台；1996年购
置486计算机1台。 1993年－1997年，共办理统计管理登记证831个单位，实现了统计
管理档案化。数据处理自动化，地区统计局在博兴县召开了现场会，统计基础建设和
自动化建设受到上级业务部门好评，1990年被评为全省统计网络和规范化建设先进单
位。

［统计教育与职称评审］1984年、1988年、1989年、1991年分别开展了统计专科、统
计本科、统计中专、统计专业证书4个层次的自学考试，学制3年，全国统一考试，报
名参加学习考试的学员114人， 通过全国统一考试，毕业63人，其中本科6人，专科2
1人，中专14人，专业证书22人。11年来共举办专业人员培训班八期，培训人数591人，
其中统计人员上岗培训151人， 经全省统一考试均领取了上岗证书。1989年成立了统
计职称初级评审委员会， 参评人员275人，向地区中评委推荐评审统计师19人，助理
统计师221人， 统计员35人。1990年职称实行考试制，经统计局组织的参加全国统考
人员，有2人取得统计师资格证书，23人取得助理统计师资格证书，189人取得统计员
资格证书。

［统计法制建设］1989年县统计局设兼职统计执法检查员1人。为加大统计执法力度，
1996年增设统计检查员9人， 有关业务主管部门配备统计检查员23人，由县局对统计
检查人员进行了集中学习和法规培训。 《统计法》 修改颁布后，县统计局组织了对
《统计法》 的学习宣传，购买《统计法》和《统计法概论》500套，《统计法》挂图
70张，《统计法专题讲座》录像带两盒，印发给县直各部门主要领导和厂长、经理的
一封信1000份，执法大检查文件1500份，基层自查表800份，统计法律文书24种200份。
1997年6－10月份会同县监察局对全县统计法规执行情况进行了重点检查， 共检查行
政机关， 乡镇、企事业单位46个，查处违法案件17起，其中经济处罚11起，罚款2.6
万元，实现了统计执法史上零的突破。

［第四次人口普查］第四次全国人口普查，是继1982年“三普”以来规模最大的一次
重大国情国力调查。博兴县根据《全国第四次人口普查办法》规定，按照全国统一部
署， 于1989年9月组成以县长张型鲁为组长，常务副县长曲振水任副组长，县府21个
单位的领导参加的县人口普查领导小组，同时以有关部门抽调16名业务骨干组成办公
室，下设行政秘书、宣传、普查登记、编码四个组。全县12个乡镇、县直、纯梁等相
继建立办公室，由主要负责同志任办公室主任。全且共抽调各级普查工作人员2400余
人， 划分了464个普查区，1213个调查小区，并画出了示意图。博兴镇作为人口普查
试查点， 按照城、乡、村三种居住地类型，选择了4个普查区，18个调查小区，普查
登记1278户，4888人。全县120余人参加了试点调查。
普查员、普查指导员肩负着入户登记和指导任务，选好“两员”，对保证普查质
量至关重要。全县选调2400多人，通过培训，县府颁发了指导员、普查员合格证书，
落实了岗位责任制。
按照地区户口整顿会议精神，结合全县实际情况制定了《户口整顿实施方案》。
吸收乡镇业务骨干分赴各普查区入户整顿，截止4月下旬核对户口结束，并组织填表，
检查验收，摸清了人口状况，为普查奠定了基础。
在人口普查过程中，县府办公室从县直单位中抽调72辆小汽车为县“人普办”值
班；全县筹备70万元普查经费，其中县财政拨款22万元，保证了普查工作的顺利进行。
1990年7月1日，博兴县人口普查登记正式开始，2500多名各级领导和普查人员走
进千家万户进行细致的调查登记。之后，又进行复查和查重补漏，保证了普查资料的
高质量。
编码是实现信息转换的手段，是人口普查资料实现计算机处理的桥梁。博兴县从
8月23日至10月28日集中了66天， 抽调全县48名业务骨干，经过培训、编码、复查等
阶段，使差错率全部为零。
取得了以下主要成果：
1、总人口及其增长情况。1990年7月1日零时全县总人口为444161人，同“三普”
相比，8年间增加了30821人。
2、人口自然增长状况。1989年7月1日至90年7月1日的出生人口为5918人。其中：
男孩3175人，女孩2743人；这期间死亡人口为2717人，人口自然增长率为7.26％。
3、 人口年龄、性别构成情况。总人口中其中：男性人口为222974人，女性为22
1190人， 男性占总人口的50.2％，女性49.80％。按年龄分0-19岁人口为154365人；
20-39岁人口为161674人；40-59岁人口为85466人；60-79岁人口为39375人；80-99岁
人口为3284人，其中：90岁以上人口为126人，男性29人，女性97人。
4、 家庭婚姻状况。15岁以上人口为338860人，其中未婚84414人，有配偶的230
618人，丧偶22467人，离婚1361人。
5、 人口文化程度。大学本科386人，专科1700人，中专6047人，高中206人，初
中106051人，小学198819人。(以上为完成学业的各种文化程度人口数)
6、 民族人口构成情况。截止90年7月1日，博兴县境内共有27个民族，少数民族
人口410人，占全县人口的0.09％。
7、 在业人口的行业、职业构成。90年7月1日在业人口278951人，其中农、林、
牧、渔业人口234084人，工业19664人，地质普查和勘探业6人，建筑业4970人，交通
运输、邮电通讯业2835人，商业、公共饮食业、物资供销业和仓储业5537人，房产、
公用、 居民服务和咨询服务业828人，卫生、体育和社会福利事业1500人，教育、文
化和广播电视事业5280人， 科研和综合技术服务事业41人，金融、保险业636人，国
家机关、党政机关和社会团体3568人，其他行业2人。

［第二、三次工业普查］(一) 第二次工业普查：根据国务院统一部署，博兴县于198
6年对全县工业企业进行了第二次普查。 该次普查以1986年1月1日为登记时点，全县
共组建普查机构78个， 抽调普查人员270名，经过宣传发动，清查企业单位、普查试
点、业务培训、管理基础整顿、普查登记、反复审核、手工汇总、微机录入、资料分
析等阶段，查清了全县工业企业的基本情况。
到1985年底全县工业企业902个，其中独立核算工业企业66个，工业总值11606万
元(1980年不变价格) ，工业净产值2236万元(可比价格)。工业增加值24200万元，产
品销售收入12771万元， 销售税金222万元，利润总额677万元，全部职工年末人数71
5人，工资总额598万元。固定资产原值4288万元，固定资产净值3245万元，物质消耗
10303万元，能源消费量3532万元。
非独立核算工业企业12个，工业部总产值95万元，产品销售收入87万元，利润总
额9万元， 税金3万元，能源消费量48标准吨。固定资产原值94万元，年末从业人员1
87人。
农村乡镇办工业企业37个，工业总产值508万元，净产值201万元(现价)，产品销
售收入465万元，销售税金23万元，利润总额40万元，所得税114万元，固定资产原值
577万元，固定资产投资额239万元，动力机械总能力4629千瓦，能源消费7495标准吨，
全部职工平均人数1434人，职工工资总额110万元。
村办、 合营和个体工业787个，职工人数9265个，工业总产值3562万元，利润83
3万元，税金83万元，固定资产原值1145万元。
通过普查为领导决策提供了可靠的资料依据，县工业普查办公室被评为国家级工
业普查先进集体，有2名同志被评为国家级工业普查先进个人。
(二)第三次工业普查：根据《国务院关于开展第三次全国工业普查的通知》精神，
博兴县于1995年8月至1997年7月进行了第三次工业普查。县政府成立了以常务副县长
为组长，有关部门领导为成员的“第三次工业普查领导小组”，办公室设在统计局，
由12名业务骨干分工全县普查指导。各乡镇、各工业企业主管部门分别成立了普查机
构。 全县抽调250多名普查人员，历时两年时间，经过组建机构、普查试点、人员培
训、企业基础整顿、普查登记、审核质量、微机录入、普查资料分析和质量评估等阶
段，圆满完成了普查任务。结果如下：
到1995年底全县工业企业3328个，工业总产值315088万元(当年价新规定) ,全部
工业企业职工人数为52810人。
其中乡及以上独立核算工业企业136个，工业总产值166738万元(当年价新规定)，
工业增加值38391万元，固定资产原值103099万元，固定资产净值88812万元，产品销
售收入为159352万元，利润总额4825万元，所得税1122万元。
全部年产品销售收入100万元以上村办工业企业170个， 工业总产值71826万元，
产品销售收入70492万元，利润总额4916万元，税金总额642万元，年末固定资产原价
13587万元，全部从业人员12352人。
全部年产品销售收入100万元以下的村办工业企业3022个，工业总产值76524万元，
从业人员为21575人，税金总额429万元。
县工业普查办公室被评为省级先进集体，有3名同志被评为国家级普查先进个人。

［第一次三产普查］根据国务院《关于开展全国第一次三产普查工作的通知》精神，
博兴县于1993年10月进行了首次第三产业普查工作，对1991年和1992年全县的第三产
业进行普查。县政府成立了以分管县长为组长，有关部门领导为成员的领导小组，抽
调13名业务骨干组成第三产业普查办公室，办公室设在统计局。各乡镇、县直主管部
门也分别成立了办公室。 全县抽调250多名普查人员，举办四期培训班，立横幅宣传
标语14条，历时14个月的时间，完成了普查任务。
截止1992年底，全县第三产业单位8970个，比1991年增长52.8％，其中企事业行
政单位2016个，比1991年增长38.3％；从事第三产业的个体户6916个，比1991年增长
92.8％。
其中第三产业企业单位数308个，从业人员6737人，其财政收入情况：1、营业收
入40386万元， 2、营业成本费用32376万元，3、销售税金832万元，4、营业利润717
7万元。
实物资产情况： 1、年末固定资产原值92923万元，2、年末固定资产净值8496万
元。
行政事业单位1708个， 从业人员13793人。其财务收入情况：1、本年收入22204
万元，2、本年支出20694万元。
实物资产情况：1、年末固定资产原值30622万元。
全部第三产业总产出50588万元，增加值22833万元，从业人员32300人。
普查结束后，发布了首次全县第三产业普查数据公报并编印成册第三产业普查资
料(现存统计局) ，第三产业普查办公室被评为省级三产普查先进集体，有3名同志被
评为国家级先进个人。

［第一次基本单位普查］ 根据国务院《关于开展第一次全国基本单位普查通知》 和
《山东省人民政府关于开展第一次全省基本单位普查的通知》精神，县政府于1996年
9月19日成立以常务副县长为组长， 有关部门领导为成员的“博兴县第一次基本单位
普查”领导小组，办公室设在统计局，抽调6名业务骨干组成。全县400多人参与普查。
以1996年11月1日为普查时点。历时1年，经过宣传发动、组建机构、清查摸底、人员
培训、普查登记、反复审核、微机录入等阶段，圆满完成了普查任务。结果如下：
查明了全县法人单位894个，其中党政事业法人单位137个，企业法人单位311个，
其他法人446个，产业活动单位2265个，基本单位从业人员55480人。按经济类型分，
国有经济法人单位228个，集体经济法人单位640个，联营经济2个，股份制经济5个，
外商投资经济9个，港澳台投资经济8个，其他经济1个。建立了全部法人单位名录库。
县基本单位普查办公室被评为国家级基本单位普查先进集体， 有5名同志被评为国家
级先进个人。

［第一次农业普查］根据《国务院关于开展第一次全国农业普查的通知》和《山东省
人民政府关于开展第一次全省农业普查的通知》要求，县政府成立了以常务县长为组
长，各有关部门领导为成员的领导小组，并抽调统计局及农业部门10名业务骨干组成
办公室， 办公室设在统计局。各乡镇也相应成立了10人左右的普查机构，以1996年1
2月31日为普查时点，对1996年度农业基本情况进行普查。全县共设普查区446个，共
普查小区2190个，发动3250名普查员参加，普查户数109650户。普查表式分6种：(1)
农业住户调查表(2) 非农业住户类农业生产经营单位调查表(3)行政村调查表(4)乡镇
调查表(5) 非农乡镇企业基本情况卡片(6)农业用地卡片。主要内容涉及调查项目113
0项，874个调查指标。

(张爱民)