［机构设置］ 1986年劳动局设局长1人、副局长3人、调研员1人。内设机构有：办公
室、 安全办公室及3个副科级单位，即劳动服务公司、劳动保险事业处和劳动争议仲
裁委员会办公室。共有工作人员19名。1987年工作人员增至23人。1988年，县老龄委
成立，办公室设在劳动局，工作人员增至27人。1989年工作人员增至34人。1990年增
至35人。1991年增设工资科、计划统计科、劳动保护科、锅炉科和培训科。工作人员
由劳动局内部调剂解决，仍为35人。1992年老龄委析出，人员编制未变。1993年9月，
县级机构改革，劳动局内设机构作了相应的调整，将原来的3个副科级单位和8个股级
单位精简为2个副科级事业单位和4个股级单位。具体设置是：劳动服务公司改为差额
补贴的副科级事业单位，劳动保险事业处改为自收自支的副科级事业单位，劳动争议
仲裁委员会办公室由副科级降格为股级单位，调配科并入局办公室，工资科与计划统
计科合并为劳资股，安全办、保护科、培训科、锅炉科合并为安全生产管理办公室。
总编制34人，需分流2人。1995年11月增设劳动监察室，工作人员增至39人。
(张星三 韩志水)
［劳动就业］在中央关于“坚定不移，慎重初战，务求必胜”的方针指引下，劳动就
业工作进行了一系列改革。
在用工制度方面， 认真贯彻执行国务院 《关于改革劳动制度四个规定的通知》
(国发［1986］77号文件)，在企业实行了劳动合同制。克服了建国以来一直沿用的国
家统包统配、一次分配订终身的招工制度的弊端。为适应用工制度的改革，劳动局除
加强了本身的机构建设和劳动服务公司外，新建了劳动争议仲裁委员会办公室和社会
劳动保险事业处，以推动劳动制度改革工作的顺利进行。自1984年除国家有特殊规定
(即技校毕业生和城镇户口的复员退伍军人等)以外，新招收的工人全面实行了劳动合
同制，是山东省实行劳动合同制较早的县份之一。同时，按照国务院的规定比较平稳
地废除“子女顶替”和矿山井下、盐业捕涝、地质勘探、森林采伐等四个行业以外的
“内招”制度，实行面向社会，公开招收，全面考核，择优录用的招工制度，提高了
新招工人的素质。1989年，进行了劳动、工资、保险三项制度改革，并取得了较大进
展。主要表现在城镇就业压力得到缓解；开办劳务市场，将竞争机制引入招工领域；
顺利完成了清退留转任务，全县共清退计划外用工2285人，其中国家机关、事业单位
265人， 企业单位2020人，占全部计划外用工的100%。留转对象3528人，其中全民混
岗人员299人，亦工亦农人员812人，其他临时工323人，1971年底以前的126人。进入
90年代，企业进行了人事、用工、内部分配三项制度改革，到1992年底，全县87户国
有和县属集体企业都不同程度地进行了三项制度改革，用工上引进竞争机制，实行竞
争上岗，岗位合同管理；分配上发挥了工资的激励职能，自主确定内部分配办法。县
机械厂是滨州地区第一家实行岗位技能工资制的企业。1994年以推行全员劳动合同制
为重点，进一步深化劳动制度改革，全县有35家企业共7000多名职工(包括干部700名，
固定工2800名) 与企业签订了劳动合同，竞争上岗，落实了待遇。到1995年，全县89
家县属国有、集体、合资企业的13051名职工(包括干部1163名，固定工4670名) 全部
与企业签订了劳动合同，确定了劳动关系。
在就业安置方面，1986─1996年共招工9712人，90年代以前新招收的工人体制仍
分全民和集体，自1992年以后，取消全民与集体区分，统称合同制工人，但城镇户口
的复员退伍军人和技校毕业生等在招工就业时仍按固定工录用。 11年共安置就业397
7人，其中复员退伍军人及其家属安置1132人，子女顶替、困难照顾等安置498人。技
校学生2347人。 11年调配安置3985人，其中解决夫妻两地分居2001人，困难照顾924
人，人才交流470人，其他调动安置267人(详见招工安置调配一览表)。
在劳务输出方面，向北京西客站、上海浦东及地区水泥厂等地输送劳动力165名，
支援了国家重点项目的建设。
(刘成光 张洪刚)
［职业技术培训］搞好职业技术培训，是提高企业职工整体素质的关键。自1986年以
来，从技术教育、待业青年就业前培训、职工在职培训和特种作业人员岗位培训等四
个方面加强职业技术培训，为企业培养输送了一大批业务技术骨干和合格人才。在技
术教育方面，创办了劳动技校，11年来已累计招生2516人，向企业输送中技工1965人；
就业前培训4537人；职工在职培训3751人；特殊工种培训2627人，复审特种作业人员
1459人。
(马久光 张军)