［机构设置］1986年，中国人民政治协商会议博兴县委员会(1981年恢复)下设提案委
员会、学习委员会、文史资料研究委员会以及农林水、经济、科技、教育、卫生、侨
务、 宗教等工作组；办事机构为政协办公室，共有工作人员11人。1987年6月，设乡
镇政协联络组，组长由乡镇统战委员或宣传委员兼任。1988年10月，设提案联络科、
文史资料征集研究科(均为正科级)。1989年5月，设调查研究科(正科级)。同年7月，
经博兴县政协七届十四次常委会议研究决定，将乡镇政协联络组改为政协乡镇工作委
员会(正科级) 。1990年4月，又增设经济科技委员会、文教卫生委员会、祖国统一联
谊委员会。1993年10月，撤销文史资料征集研究科和调查研究科，其职能和任务划归
政协办公室。
1996年底，政协机关(办公室和提案联络科驻县委院)共有工作人员18人，其中干
部12人，工人6人；中共党员16人。12个政协乡镇工作委员会，各设主任或副主任1人。
［历届县政协全委会议］政协博兴县委员会，包括共产党、民主党派、无党派民主人
士、共青团、工会、妇联、科技、经济、文化艺术、农林水、教育、医药卫生、宗教、
台胞台属、特邀人士等界别。县政协全委会选举县政协的主席、副主席和常务委员；
听取和审议常委会的工作报告；讨论并通过有关的决议；参与对国家和地方事务的重
要问题的讨论，提出建议和批评。1986至1996年，历经四届委员会，六至八届委员会
每届任期3年， 第九届委员会于1993年1月换届产生，任期5年。县政协全委会一般每
年举行一次。会议期间，均列席县人民代表大会，组织委员进行小组讨论和拟写提案，
并围绕所在地区的经济建设和社会发展提出有益的意见和建议。
政协第六届博兴县委员会第三次会议。1986年5月27日至5月31日举行。会议增补
委员3名， 增选常委1名，实有委员134人。政协主席张肇远作常务委员会工作报告；
副主席高润生、吉化仁分别作提案工作情况报告和文史资料工作情况报告；副主席高
润生作提案审查情况报告；16位政协委员在大会上作了专题发言。大会秘书长陈世丰，
副秘书长霍春卿、陈秀春。本次会议以来收到提案91件。
政协第七届博兴县委员会第一次会议。1987年4月13日至4月17日举行。本届委员
156名。 会议选举31人组成常务委员会，其中主席1名，副主席5名。副主席张新斋致
开幕词；县委书记、政协主席樊信泉在会上作了重要讲话；副主席吉化仁作了《总结
经验，努力开创我县政协工作新局面》的讲话；副主席唐少能作提案审查情况的报告；
副主席袁振文致闭幕词。大会秘书长张文儒，副秘书长王德发、霍春卿、陈秀春。本
次会议以来收到提案59件。
政协第七届博兴县委员会第二次会议。1988年1月4日至1月6日举行，本次会议调
整委员5名， 增补委员3名，增选常委2名。开幕式由樊信泉主席主持，地委统战部长
刘翠英到会作了重要讲话；副主席张新斋作常务委员会工作报告；副主席唐少能作提
案工作和审查情况报告。大会秘书长张文儒，副秘书长王德发、霍春卿、陈秀春。本
次会议以来收到提案48件。
政协第七届博兴县委员会第三次会议。1989年4月1日至4月4日举行。本次会议调
整、增补委员5名，是年7月，增补委员6名，共有委员164名。吉化仁副主席作了《为
党的中心任务服务，发挥政协职能作用，齐心协力振兴博兴》的常委会工作报告；唐
少能副主席作了提案工作情况和审查情况报告。大会秘书长张文儒，副秘书长王德发、
陈秀春。本次会议以来收到提案86件。
政协第八届博兴县委员会第一次会议。1990年3月20日至3月25日举行。本届委员
169名。 会议无记名投票选举31人组成常务委员会，其中主席1名，副主席5名。张文
儒主席致开幕词；副主席吉化仁作常委会工作报告；副主席唐少能作提案工作和审查
情况报告；副主席袁振文致闭幕词。大会秘书长谢法森，副秘书长王德发、燕治华、
陈秀春。本次会议以来收到提案117件。
政协第八届博兴县委员会第二次会议。1991年3月23日至3月26日举行。本次会议
调整、 增补委员11名，实有委员175名，副主席吉化仁作常务委员会工作报告；副主
席唐少能作提案工作情况和审查报告。大会秘书长谢法森，副秘书长王德发、陈秀春、
白渡法、燕治华。本次会议以来收到提案114件。
政协第八届博兴县委员会第三次会议。1992年3月24日至3月28日举行。本次会议
增补委员9名， 实有委员184名，会议补选主席1名，增选副主席1名，常委1名。县委
副书记姜银浩到会讲话；副主席吉化仁作常务委员会工作报告；副主席唐少能作提案
工作情况和审查情况报告。大会秘书长谢法森，副秘书长鲍学让、陈秀春、白渡法、
张学诚、燕治华、黎念国。本次会议以来收到提案124件。
政协第九届博兴县委员会第一次会议。1993年1月10日至1月13日举行。政协委员
164名。 会议选举30人组成常务委员会，其中主席1名，副主席5名。副主席袁振文致
开幕词；县委副书记吕耀珍在会上作了重要讲话；副主席安家政作常委会工作报告；
副主席唐少能作关于八届三次会议以来政协提案工作情况的报告和本次会议政协提案
审查情况的报告；主席李传芳致闭幕词。大会秘书长曹宝东，副秘书长燕治华、陈秀
春、白渡法、张学诚、王克武。本次会议收到提案76件。
政协第九届博兴县委员会第二次会议。1994年1月24日至1月26日举行。县委书记
张型鲁到会讲话；副主席安家政作常务委员会工作报告；副主席唐少能作关于九届一
次会议以来政协提案工作情况的报告和本次会议政协提案审查情况的报告。大会秘书
长曹宝东，副秘书长燕治华、张学诚、王克武。本次会议收到提案61件。
政协第九届博兴县委员会第三次会议。 1995年3月7日至9日举行。本次会议增补
委员3名， 辞去委员3名，实有委员164名。县委书记张型鲁到会讲话；副主席安家政
作常务委员会工作报告；副主席唐少能作政协提案工作情况的报告和本次会议政协提
案审查情况的报告。大会秘书长曹宝东，副秘书长燕治华、张学诚、王克武。本次会
议以来共收到提案78件。
政协第九届博兴县委员会第四次会议。1995年11月24日召开，时间一天。本次会
议增补委员15名， 辞去委员10名，实有委员169名。增选刘春青同志为县政协九届委
员会副主席；县委副书记、县政府副县长石保利同志通报《博兴县国民经济和社会发
展“九五”计划及2010年远景目标规划纲要(草案)》，委员们提出了28条建设性意见
和合理化建议，为党委、政府科学决策提供了依据。
政协第九届博兴县委员会第五次会议。 1996年3月10日至11日召开。本次会议增
补委员3名，辞去委员3名，实有委员169名。县委副书记吕耀珍在会上作了重要讲话；
副主席安家政作《发挥优势，履行职能，为经济发展和社会进步做贡献》的常务委员
会工作报告；副主席唐少能、袁振文分别作政协提案工作情况的报告和政协提案审查
情况的报告；省政协委员、县政协常委赵经箴传达省政协七届四次会议精神；列席县
十三届人代会第五次全体会议，听取并讨论县政府关于“九五计划和2010年发展纲要”
等三个工作报告；通过了九届五次会议决议和其他各项决议，李传芳主席致闭幕词。
会议期间，委员们各抒己见，畅谈了博兴县在1995年和“八五”期间改革和各项事业
所取得的巨大成就。一致认为县委、县政府提出的九五计划及2010年远景目标纲要，
充分体现了中共十四届五中全会精神和中央经济工作会议精神，符合博兴实际，全体
政协委员和各界人士要携起手来，同心同德，团结奋进，为加快改革开放，促进博兴
两个文明建设，做出新的贡献。本次会议秘书长曹宝东，副秘书长燕治华、张学诚、
张基地。本次会议共收到提案106件。
［政协常务委员会议］政协常务委员会议是政协履行“政治协商、民主监督、参政议
政”职能的重要形式。县政协常委会议由主席、副主席、办公室主任和常务委员组成，
一般每2-3个月举行一次。1986-1996年间，历届县政协常委会共召开会议61次。其中
六届常委会(1986年) 召开7次；七届常委会召开21次；八届常委会召开17次；九届常
委会自1993年至1996年召开16次。会议主要是传达学习上级政协以及上级党委、政府
有关会议和文件精神，听取县委、县政府及有关职能部门工作情况汇报、通报，协商
讨论全县重大问题，提出意见和建议；审议提交全委会议的工作报告，审议重要的调
查、视察报告及提案和建议案；协商、决定县政协参加单位、委员名额和人选的变更，
以及下届县政协参加单位委员名额和人选；决定县政协工作机构的设置和变动，并任
免其领导成员；讨论决定常务委员会会务工作中的重大问题。每年，县政协都举行常
委会议，听取县政府主要负责同志作本年度上半年工作情况的通报，其他重大问题如
“五年计划”和“十年规划”的制定、反腐败斗争、“严打”斗争、反贪污贿赂工作
等， 也商请有关职能部门向政协常委会议通报情况。1988年3月，七届常委会举行第
七次会议，通过了县政协各专门委员会、工作组、乡镇联络组等工作机构负责人的任
命决定。 1989年5月，七届常委会举行第十四次会议，审议通过《政协博兴县委员会
关于政治协商、民主监督的暂行规定》，制定了《主席会议制度》、《常务委员会工
作规则》、《文史委员会工作简则》、《学习委员会工作简则》、《提案工作细则》、
《联络委员的试行办法》 等工作制度。1989年7月，经县政协七届十六次常委会议决
定，将各乡镇政协联络组改建为政协乡镇工作委员会，通过了县政协乡镇工作委员会
工作任务的暂行规定， 任命了工委领导成员。1990年4月，八届常委会举行第二次会
议，学习《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，审议通过县政协年度工作
计划及工作机构的调整意见。 1990年6月，八届常委会举行第三次会议，重新修订了
《博兴县政协联系委员的办法》 。1993年3月，九届常委会举行第一次会议，审议通
过《政协博兴县委员会提案工作条例》 。1995年6月，九届常委会举行第十次会议，
学习《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，审议通过《政
协博兴县委员会关于贯彻执行〈政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政
的规定〉 的实施细则》。1996年4月，九届常委会举行第十四次会议，传达滨州地区
先进政协委员、先进政协集体表彰会议精神，博兴县2个先进集体、8名优秀委员受到
地委和地区政协工委表彰。1996年10月，举行九届常委会第十六次会议，学习《中共
中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，与会委员结合当前社会
上存在的一些问题，联系所在单位实际，畅所欲言，建言献策，一致认为精神文明建
设非搞不可。会议要求，全县各级政协组织、政协委员和社会各界人士，要提高认识，
把思想统一到六中全会精神上来，以实际行动推动精神文明建设健康发展。
［全县政协工作会议］ 1986-1996年，全县政协工作会议共召开五次。1990年12月10
日，首次召开全县政协工作会议，主要是贯彻全省政协工作会议精神，总结政协工作
经验。县委书记张乐敏作重要讲话，县委副书记、县长张型鲁就如何贯彻落实好会议
精神提出具体要求。这次会议对全县政协委员和民主党派成员、各界爱国人士及从事
统战、政协工作的同志是一个巨大的鼓舞。
1992年9月5日召开第二次政协工作会议，传达贯彻省、地政协召开的政协宣传工
作会议精神，总结和部署《联合报》宣传报道工作。县委常委、宣传部长李在军就如
何做好新时期政协统战的宣传报道工作讲了意见。
1993年3月24日召开第三次政协工作会议， 传达省、地政协工作会议精神，部署
今后工作任务。县政协主席、副主席、常务委员，各镇乡联系政协工作的书记、政协
工委主任(副主任)、机关科室负责同志共60余人参加会议。政协主席李传芳、县委副
书记吕耀珍分别讲了话。
1995年8月29日召开第四次政协工作会议， 传达贯彻全区政协工作会议精神，根
据中共中央［1995］13号文件精神，研究部署今后一个时期政协工作的任务。会上县
委宣传部、县政协办公室联合印发了《关于加强政协宣传工作的意见》。县委副书记
吕耀珍到会并就进一步加强党对政协工作的领导，贯彻落实好中央《通知》和全国政
协《规定》讲了四点意见。副主席曹宝东主持会议。政协主席、副主席，各镇乡联系
政协工作的书记、政协工委主任、政协机关科室负责同志参加了会议。
1996年9月3日召开第五次政协工作会议，各镇乡政协工委主任、政协机关全体人
员参加了会议。副主席曹宝东领学陆懋曾在省政协七届十八次常委会议闭幕式上的讲
话。主席李传芳传达地区政协工作会议精神，并就如何落实好会议精神提出了四点要
求。他希望要以这次会议为契机，统筹安排好各项工作，克服困难，圆满完成下年度
《联合报》和《春秋》的征订任务。
［调查和视察活动］调查和视察是政治协商、民主监督和参政议政的重要方式，是正
确决策的前提和基础。县政协始终把调查和视察作为做好工作的出发点，围绕县委、
县政府的中心工作，选择影响全局的重要问题，群众普遍关心的“热点”问题，长期
得不到解决的难点问题，组织政协委员深入进行调查视察，及时向县委、县政府提出
意见和建议。1986-1996年，共开展调查、视察200多次，配合全国政协及省、地政协
视察团调查视察16次， 写调查视察报告160份，许多意见和建议得到了有关部门的肯
定和采纳，为党委、政府科学决策提供了依据。1987年，全县深化企业改革工作会议
结束后，对县土产杂品公司承包经营责任制情况进行了调查，为进一步完善经营机制，
掌握了第一手资料。1989年，就深化改革、清理整顿公司、廉政建设、社会治安综合
治理、计划生育等工作，进行调查视察，提出了建设性的意见。1990年，写出了关于
全县中小学德育教育、农村职业技术教育等专题报告和建议29份。1991年，与卫生部
门配合， 先后用5天的时间调查了3个卫生院、6个村卫生室，召开医务人员、基层干
部、 群众代表座谈会6次，基本摸清了全县农村卫生工作的现状，提出了加强农村医
疗卫生工作的建议。 1993年，对乔庄、店子、湖滨等6个乡镇的敬老院进行了视察，
向县委、 县政府写出了《关于进一步加强乡镇敬老院工作的报告》，提了8条建议。
1994、1996两年，就全县个体私营经济发展状况，组织委员多次到基层专业市场和个
体工商户开展调查研究，写出了关于博兴县个体和私营经济发展状况的调查报告，针
对存在的问题， 提出8条建议和加快发展的办法。1995年，组织数名懂经济、会管理
的政协委员用两周时间， 对县酒厂、油棉厂、百货大楼、棉纺织厂等5个负债企业进
行调查，形成了《困难重重，前景堪忧》的调查报告，科学分析了高负债的原因，有
针对性地提出了减少负债的7条对策和建议。 调查报告得到县长祁维华的充分肯定并
作了批示，县委也在《调查研究》上转发，对全县开展的企业清产核资工作起到了积
极推动作用。1996年，配合省政协委员对全县社会稳定、小康镇建设、畜牧业发展情
况进行调查视察。还对本县车辆在外地落户问题进行了详细调查，经主席会议研究，
形成了《关于取消车辆教育集资，促进交通事业和全县经济发展的建议案》。县委、
县政府专门下发《关于加强机动车辆管理工作的通知》，使问题得到较好地解决。
［文史资料征集与编印］文史资料工作是政协工作的重要组成部分。政协文史资料委
员会以爱国主义为指导思想，坚持广征博采和实事求是的原则，在注重质量和社会效
益的前提下，既注意了开拓新的领域，扩大征集面，又注重了抓好专题资料的征集。
资料的研究整理， 逐步走向系统化、专题化。1986-1996年，征订和发行全国政协和
省政协文史书刊26100册，征集各类文史资料近100万字，编辑出版《博兴文史资料》
共四辑， 合计44.7万字，共11000册。1986年，征集文史稿件31篇。1987年，征集各
类资料16篇，编印了《博兴文史资料》第四辑，发行3000册。1988年，征集资料24篇；
并于5月成立了“博兴县诗词学会” ， 收到诗词200多首，印发了《博兴诗词通讯》
300册。 1989年，征集稿件16篇。在全县组建了文史征集发行网，共有28名文史征集
发行员。 1990年，征集文史稿件8篇，出版了《博兴县文史资料》第五辑，发行3000
册。1991年，召开文史工作座谈会10次，征集稿件22篇，征集省政协交办的“建国后
打渔张引黄灌溉及近年引黄济青工程”可用资料29篇，计25万多字，书稿编辑完成，
初定名为《一代伟业》；是年，成为全省第一个发行全国、全省文史书刊超万册的先
进县，受到了省、地政协的表彰。1992年，征集文史资料15篇，基本完成了《博兴文
史资料》 第六辑初稿的编辑工作。 1993年，召开了全县文史工作会议，出版发行了
《博兴文史资料》第六辑，计3000册；为首届全省农民书画工艺美术展览征集作品19
件，经初展和评选，有7件送省参加画展。1994年，举办书画笔会6次，参与组织省、
地、县有关部门书画展5次；征集文史稿件13篇；对需征集的《山东抗日殉国将士录》
人物进行了排查，征到抗日殉国将士671名，师专级以上应立传1名，已载入该书；为
省政协举办的庆祝全国政协成立45周年书画大赛征集作品23件，有两人获奖。1995年，
征集文史资料23篇， 编印了《博兴文史资料》 第七辑， 即《委员风采》一书，计2
000册。 1996年，征集《纪念刘顺元同志专辑》资料12篇，诗词作品60多首；在全省
文史工作会议上作题为《努力搞好文史工作，积极为社会主义精神文明建设服务》的
典型发言，被授于全省“文史工作先进集体”称号。同年，县政协一名副主席挂帅，
历经5个月的组织发动，成立了“渤海美术书法研究会”，会员300多名，先后在博兴、
东营举办“渤海美术工艺品大展”两次，展出书画作品300幅，工艺美术品250件。
［政协提案］政协提案是参加政协的单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的，
经提案委员会审查立案后交有关单位办理的书面意见和建议，是政协行使政治协商、
民主监督和参政议政职能的一个重要方面，是沟通社会的渠道和窗口。提案既是对党
委、政府部门的民主监督，又是在为这些部门的工作出谋划策。县政协自1986-19 96
年间， 共收到政协提案960件，提出提案的委员1639人次。其中六届三次会议91件，
七届一次会议59件， 七届二次会议48件，七届三次会议124件，九届一次会议76件，
九届二次会议61件， 九届三次会议78件，九届五次会议106件。这些提案都是参加政
协的单位和委员在经过深入调查研究和科学论证的基础上提出来的，有些提案是以专
委会、民主党派、人民团体或委员联名的形式提出来的，提案内容涉及到政治、法律、
经济、科技、文化、教育、民族宗教和统一战线以及社会生活等各个方面，具有一定
的社会性和代表性。
政协提案委员会坚持对每件提案都进行认真审查，逐件分析，逐件分类，件件落
实到承办单位。重要提案报请县委、县政府领导签批办理。基本达到了件件有落实，
事事有交待的要求。各承办单位大都把办理提案当作改进和加强自身工作的有效方式。
提案办理落实后，带来了很好的经济效益和社会效益，促进了全县的经济建设。大多
数委员对办理结果表示满意或基本满意。1988年，根据提案建议，县交通局将修建博
安路列入建设规划；县委、县政府把发展草食动物列为当年乃至今后较长时间的任务，
作出了加强农业的十项决定，制定了科技“双放”政策。1992年，县委书记贾崇福亲
自对提案作批示，经党政联席会研究，决定将党校迁入进修学校，联合建设教学办公
大楼。1993年，县政府采纳发展桑蚕生产的建议，县长祁维华批示，希望尽快见诸行
动，抓出成效。1995年，县公安局接受建议，打破了传统的任命制和终身制，下决心
从严整顿了镇乡联防队伍，实行异地从警的管理制度。1996年，县城建委根据提案建
议， 投资300万元，对全长1750米的城区沥清路面改造成坚固的混凝土路面，投资80
万元建成排水暗沟400多米和涵洞4个； 县环保局接受建议， 责成和协助县酒厂投资
551万元，新上了酒精废液综合治理工程，促使博信公司投资800万元配套建设了污水
治理设施，化肥厂、啤酒厂的污染治理也列入了计划。
［祖国统一联谊活动］加强团结和民主，实施“一国两制”方针，促进祖国和平统一，
是政协工作的一项重要任务。 1986-1996年，县政协注重加强与民主党派、“三胞”
及其眷属的联系，通过举行春节茶话会、“三胞”眷属联谊会、各界人士座谈会和参
观考察、走访慰问等各种活动，听取、征求各方面的意见和建议，宣传“一国两制”
和平统一祖国的方针政策，宣传改革开放和经济建设的巨大成就，加深交往，增进共
识，争取更多的人对祖国统一大业的了解和支持，积极为促进和平统一祖国和振兴博
兴经济服务。政协有关部门热情接待港、澳、台和海外各界人士，与他们广交朋友，
深交朋友。为做好台胞接待工作，推动两岸人员往来，扩大双向交流，先后召开乡镇
党委统战委员、政协联络组长会议十几次，并举办培训班，认真学习党的对台政策和
接待常识。在与探亲台胞加深了解，增进友谊的同时，还通过多种渠道，帮助去台人
员、 海外侨胞的亲属与海外和岛内亲人取得了联系。全县共150多名去台人员与大陆
通了信，台胞不忘故乡情，积极向家乡公益事业捐款捐物。主动配合有关部门认真落
实有关侨、台属及民族宗教政策，切实帮助“三胞”眷属解决实际问题，积极为“三
通”、“三引进”(引进项目、引进资金、引进人才)做牵线搭桥、穿针引线的服务工
作， 许多“三胞”眷属率先走上了勤劳致富之路。1996年底，全县有台属企业2家，
经商专业户14个，“三胞”投资企业28家。组建了台属联谊会，进一步加强了与台港
澳同胞、海外侨胞、外籍华人的联络和友谊。还经常走访民主党派负责人；开展了向
党外知名人士马绪涛学习的活动。
［镇乡政协工作概况］镇乡政协自1987年成立以来，在县政协和镇乡党委的领导下，
围绕党委、政府的中心工作，坚持“尽职不越位，帮忙不添乱”的工作方针，认真履
行政治协商、民主监督、参政议政职能，在组织委员学习，贯彻上级政协会议精神，
宣传党的统一战线方针政策，扩大对外交流，开展文史资料征集，组织驻乡镇政协委
员写提案与开展调研活动，反映社情民意等方面做了大量工作。各镇乡党委对政协工
作给予了大力支持和帮助，地方重要事务和重大问题的决策以及人事安排等事项，都
主动征求政协工委的意见。各镇乡政协工委以高度的责任感和使命感，把为党分忧和
干实事结合起来，积极投入经济建设主战场，有的担任修路、农田水利基本建设指挥、
副指挥，有的抓乡镇企业，有的包村、包管区，他们在各自的岗位上均做出了突出贡
献。陈户镇工委在对6家不同类型的农户(包括种植户、养殖户、运输户等) 进行调查
摸底的基础上，形成了关于产业结构调整的调查报告，对该镇进行产业结构调整提供
了依据。纯化乡政协工委针对浇地难问题向党委、政府提出了“北水南调，两河 (打
渔张河和工农河) 串通的建议”，乡政府采纳后，解决了几万亩农田的浇水问题。博
兴镇政协工委知难而上，敢啃硬骨头，在推进小康镇进程和修路过程中，协助镇党委
解决了许多难题。湖滨镇政协工委在深入调查的基础上，为麻大湖的综合开发提出了
5条合理化建议。 各镇乡政协还围绕发展高效农业、减轻农民负担、清理农村财务、
纠正行业不正之风、反腐倡廉等方面的问题，适时组织调查、视察活动，提出了许多
切实可行的意见和建议，深受党委、政府的重视的欢迎。
(陈建元)