［机构设置］1986年，中共博兴县纪律检查委员会下设办公室、纪律检查科、信访科、
案件审理科、 打击严重经济犯罪办公室。1987年5月，打击严重经济犯罪办公室移交
县政法委。 1989年1月，将纪律检查科、信访科、案件审理科分别改为纪律检查室、
信访室、 案件审理室，增设调查研究室。1993年4月，县纪委、监察局合署办公，合
署后实行一套工作机构，两个机关名称的体制，各室都身兼两种职能，分别对县委、
县政府负责。县纪委，监察局原有12个科室，合署后设8个室：办公室、纪检监察室、
案件审理室、信访室(举报中心)、宣传教育室、监察综合室、党风廉政建设室、执法
监察室。 同年10月份，县纪委根据县委、县政府关于机构改革的要求，将原来8个室
合并为5个室，撤销监察综合室、党风廉政建设室和宣传教育室。1995年7月，恢复党
风廉政建设室。 1996年12月，县纪委共有工作人员33人，其中干部28人，工人5人；
中共党员33人。
［人民来信来访］ 1986-1996年，博兴县纪委共受理人民群众来信来访以及举报电话
1503件次，处结1503件次，结案率为100%，初信初访结案率为100%，省、地要结果案
件按期结案率为100%， 优质结案率为98%，基本实现了无重信重访、无越级上访、无
信访积案的要求。全县12个乡镇全部实现了“三无”乡镇。1993年，反腐败斗争以来，
县纪委制定了领导接访制度，重新公布了举报电话号码，建立健全了专人值班制度。
1988年， 信访室被地纪委评为全区信访工作先进单位。1993-1995年，信访室被省纪
委、省监察局评为全省纪检监察信访工作先进单位。
［查处违纪案件］1986-1996年，县纪委立案查处违纪案件652起，复议案件27起，结
案率100%。 共处分党员538人，其中开除党籍112人，留党察看148人，撤销党内职务
的19人， 党内严重警告的119人，党内警告的140人。受批评教育的114人。涉及副科
级以上党员干部58人。1988年以来，对受处分的党员进行了回访教育，使他们充分认
识错误， 改正错误，振奋精神。1995年，实行了办案激励机制。1990-1996年，实行
了领导包案责任制。1996年，被地纪委、监察局评为全区纪检监察系统查办案件先进
集体。
［纠正不正之风］ 1986-1996年，加强对“三招一转”工作的监督检查，在“清退留
转”工作中，对32名不合格人员全部予以清退，对87名不符合规定的开发区户口进行
了清退。1990年，对全县干部子女公费上学问题进行了清理，清理出利用公款供子女
上学的24人，收缴公款16800元。
1993-1995年， 共清理出违控购置小汽车70辆，对违控单位进行了批评教育和经
济制裁。1995年，对党政机关和企事业单位购买豪华、超标准小汽车进行了清理，共
清理出30辆，按规定进行了处理。对公费出国旅游问题进行了专项检查，对73名出国
人员的组团情况、出国事由、审批手续进行了审查和核实，对不符合规定条件出国的
5人， 追缴“三费”4866元，并给予批评教育。1990年，对部分干部职工在县城占有
两套住房进行了清查，查处27人，对其多占部分进行了清退。
1993年， 对县直党政群机关、事业单位公款装设的250部住宅电话进行了清理，
其中保留116部， 暂时保留66部，拆除或转自费68部。1994年，对予以保留的住宅电
话实行了电话费定额包干。1996年，对党政机关、企事业单位及其工作人员用公款装
配移动电话进行了清理规范，共清理出356部，允许保留公用或个人使用的259部，属
个人自费的34部，予以封存处理的63部。为防止出现反复，对公款移动电话实行了申
报审批制度。
1990-1991年， 结合农村社教工作，对群众反映强烈的农村财务管理混乱问题进
行了清理整顿，把重点放在建章立制，加强管理和解决遗留问题上。1993年，县纪委
组织了对无偿占用企业人财物问题的清理，共清理出全县党政机关事业单位借用企业
人员8人， 钢材2吨，汽车1部，资金338.51万元，按有关文件精神进行了处理。同时
还对党政机关干部职工家庭占用公物问题进行了清理，共清理出占用公物2799件，折
款4.8万元，其中：公物还家425件，作价处理2374件。1994年，县纪委组织有关部门
对全县党政机关财务情况进行了检查清理，查出有违纪问题的31个，处理各类违纪资
金236.74万元。还对党政机关、事业单位借欠挪用公款问题进行了检查清理，涉及干
部职工186人，借欠公款23.11万元，按照有关文件规定进行了认真处理。1995年，对
全县行政性事业性收费、罚款及其他预算外资金管理工作进行了检查，重点检查77个
单位，查处违规收费189项，资金3493.81万元，分别按照有关文件和财务规定作了处
理。
1993-1996年，对全县农民负担情况进行了监督检查，推行了“农民负担预决算”
和“农民负担管理卡” 制度， 对涉及农民负担方面的事件进行了严肃处理和纠正。
1995年，为治理企业“三乱”问题，建立健全了保护企业合法权益的“一证、一牌、
一簿、一书、一员”制度，共确定对11个重点企业挂牌保护。
［党风廉政建设］1988年，博兴县委印发了《关于严禁吃喝受礼的规定》，县纪委制
定了《关于严禁吃喝受礼的几项具体规定》，要求广大党员干部崇尚节俭，艰苦朴素，
严格执行规定， 对违纪者给予党纪政纪处分；并通报了3个乡镇和两个县直部门的超
标准招待问题。1989年，出台了《贯彻执行县委、县政府关于严禁吃喝受礼的规定登
记表》和《参加展销会、订货会和其经济协作活动等收受礼品情况登记表》制度，有
力地遏制了公款吃喝的问题。1990年，明确规定迎接上级来人按标准就餐，下基层交
餐证凭票吃便饭，节约了开支，提高了工作效率。1996年，在全县党政机关普遍推行
了招待费月报表季通报和单位主要负责人与纪委书记签字把关制度，在企业普遍推行
了招待费向职代会报告制度，有效地遏制了领导干部用公款吃喝玩乐；重点对年终岁
首公款送礼的问题进行了专项检查，对发现的个别典型，通过新闻媒介在全县曝光，
从而使公款吃喝送礼歪风降到了最低限度，收到了明显效果。
1993年制定了《关于全县党政机关局(科)以上领导干部廉洁自律的若干规定》，
配合组织部门组织召开了博兴县科以上党组织廉洁自律民主生活会，领导班子成员对
照文件规定，认真进行了自查自纠，全县85个科以上党组织普遍摆出了公款吃喝、公
款用车、接受礼品等共同性问题246个，制定整改措施208条，修订、重申有关规章制
度169条， 使领导干部的廉洁自律有了明显进步。1994年，代县委制定了《博兴县县
级领导干部个人生活重大事项申报和公务活动中收受礼品登记制度》。1995年，县纪
委代表县委制定了《关于副科(局)级以上领导干部在婚丧嫁娶等事务中廉洁自律的意
见》，并会同有关部门对结婚用车进行了突出检查，查出用车超过规定标准的2家3辆，
对婚主处以200元罚款， 由电视台予以公开曝光。为加强博兴县党风廉政建设工作，
建立了党风廉政建设责任制，进一步增强党政机关及其领导干部抓党风廉政建设的责
任感。1996年，出台了领导干部谈话制度，共对12个部门和单位的主要负责人进行了
例行谈话，对33人进行了警戒谈话。
［宣传教育］1986年以来，县纪委利用上党课、理论研讨会、党内典型违纪案件剖析、
电视转播、录像及以会代训等形式对全县各级党组织和全体党员进行了党风党纪教育、
廉政建设教育、党的宗旨教育和职业道德教育等。组织党员领导干部上党课达7 80余
场次， 培训党员137000多人次，下发编印《领导干部廉洁自律手册》等学习材料2万
余册，购买、复制《案与纪》、《党规党法教育片》等党风党纪教育录像片250余部，
在博兴县电视台播放或到县直各党委和各乡镇巡回播放，每次受教育面占全县党员总
数的80%。 1990年，县纪委认真开展了“学党章、正党风”教育活动，对党员进行了
思想、 作风、纪律等方面教育，使党员受教育面达90%以上。1991年，在全县开展了
以学习党规党法为主要内容的党性党风党纪教育活动。同时，组织了党纪知识百题竞
赛活动，获全区党纪知识竞赛组织奖。1992年，与解放思想大讨论结合开展了以“防
腐反变”为主要内容的党风党纪教育，广大党员干部加深了对反腐防变重要性、迫切
性的认识，进一步明确了解放思想、改革开放与反腐防变的关系，推动了党风廉政建
设与经济建设的同步进行。1993年，在全县党员干部中开展“反腐倡廉”教育活动，
集中对广大党员干部进行党的纲领、宗旨、理想、纪律和优良传统作风教育，提高了
党员干部的思想政治素质，使之在发展社会主义市场经济条件下，不断增强抵御资产
阶级腐朽思想侵蚀的能力。1996年，在全县广泛开展了“学条规、守纪律、作表率”
活动。 举办了“学条规、守纪律、作表率”电视知识竞赛活动，组织全县7千余名党
员干部参加了中纪委“党纪政纪条规知识竞赛"答卷活动。 博兴县赛区37人中奖，并
获得集体组织二等奖。利用《博兴纪检》这一刊物，总结表彰了一大批抓党风廉政建
设和廉洁勤政先进单位和个人。还利用电台、电视台、报刊等宣传媒介树立正面典型
和案件剖析，在《人民日报》、《大众日报》、《中国监察》等报刊载，使之起到宣
传教育和震慑的作用，促进全县反腐败斗争深入开展。
［纪检队伍建设］ 博兴县12个乡镇都建立健全了纪检组织，各配备纪检干部3-5人。
县直各党委及县直部门设纪委(纪检组)39个，共配备专职干部15人，兼职56人。县纪
委1996年共有工作人员33人，其中大专以上学历25人，中专学历7人，高中学历1人。
全县有19名纪检监察干部受到省、 地表彰，并评出先进集体9个。注重对纪检干部的
培养、提拔、交流，1986年至1996年，全县有29名纪检干部提拔到党委、政府部门领
导岗位。县纪委还从老干部、人大、政协委员中聘请了30名党风廉政监督员，积极参
与反腐败斗争，形成了群众直接参与，上下齐抓共管的监督机制。
(张英翠 张星明 郑立元 李明辉)