［机构设置］ 博兴县老龄问题委员会于1987年7月成立，下设办公室，正科级规格，
归属党群口。办公地点在县劳动局。1990年5月，更名为博兴县老龄委员会。1993年，
办公室迁至县委大院政协楼。 1995年4月，增设博兴县关心下一代工作委员会，办公
室设在老龄委。1996年12月，老龄办与老干部局合署办公，办公室设在老干部局，定
编4人，其中干部3人，工人1人；中共党员4人。同时，12个乡镇先后都成立了老龄委
员会。 全县446个行政村都成立了老年协会，并由村委会主任兼任名誉会长。县、乡
(镇)、村三级组织已形成网络。
［工作概况］ 据1995年博兴县老龄人口普查，全县60岁以上的老年人共48482人，占
总人口的11.24%， 其中：60-69岁的占6.65%，70-79岁的占3.53%，80-89岁的占1%，
90-99岁的277人，100岁以上的1人(女)。老龄委自成立以来，老龄工作一直受到县委、
县政府的高度重视和支持。老龄工作以“五个老有” (老有所养、老有所医、老有所
为、老有所学、老有所乐) 为宗旨，紧紧围绕党的中心工作，深入基层，深入实际，
搞调查研究，加强老龄化趋势的宣传，努力探讨以家庭养老为主，走国家、集体和家
庭三结合养老的新路子。 1995年，博兴县老龄委以博老龄字〔1995〕3号文件，转发
了《中国老龄工作七年发展纲要》，引起了社会各界对老龄工作的共识。同年，县委
办公室转发了博兴县老龄委、县教委《关于在全县中小学中开展尊老敬老活动的意见》，
大力开展为敬老院老人、农村孤寡老人做好事、送温暖、献爱心活动。在农村，狠抓
了以签订家庭《赡养协议书》为主要内容的养老措施的落实，引起了社会的普遍关注。
以《山东省保护老年人合法权益的若干规定》(以下简称《规定》)为依据，经常督促
和检查《赡养协议书》 的签订、履约和兑现情况。1996年9月，县老龄委与县人大、
法院、司法局联合行文，在全县开展《规定》执行情况检查活动。同年10月，《中华
人民共和国老年人权益保障法》颁布实施以后，在全县范围内开展了广泛深入的宣传
活动。召开了庆祝《老年法》颁布实施大会，印发了《老年法宣传提纲》2 50份，使
《老年法》达到了家喻户晓，全县老龄工作逐步走上规范化、法制化的轨道。使老龄
工作一直走在全区的前列。
［保障老年人合法权益］1987年，县老龄委成立后，始终把保障老年人合法权益放在
首位，把每年10月份定为“尊老敬老宣传月”。平时利用会议、广播、电视、报刊等
大力宣传尊老敬老、老有所为的模范人物和先进事迹。每年春节和老人节，县财政都
拔出专款2万元， 由县六大班子领导带队，县直部门、负责人参加组成慰问团，对一
干所、军干所、乡(镇)、村敬老院和部分农村高龄老人进行走访慰问。1987-1996年，
共计走访740多户次，慰问敬老院老人4460多人次。县老龄委在每年的“九.九”重阳
节这天，召开一次“庆祝老人节四老代表座谈会”，来自社会各界的70多名“四老”
(老工人、老农民、老干部、老知识分子)代表参加。会上，由县长向“四老”代表通
报全县工农业生产情况，县委书记作重要讲话，并且有老京剧艺术家和老年人京剧爱
好者登台演唱， 活跃节日气氛。1991年，首批签订《赡养老人协议书》10000份，至
1996年，全县共签订23000份。每年的麦秋两季，县老龄委组织1-2次《赡养老人协议
书》兑现情况检查，有效的减少了赡养纠纷。1995年，制定了《农村老年协会章程》，
印刷500份发到全县12乡镇和446行政村，促进了老年协会活动的开展；全县12个乡镇
和34个村建立了敬老院46处， 共收养五保老人629人；全县1525名孤寡老人全部实行
了乡、村统筹供养。关心老年人生活，注重老年人自愿婚姻。1995年，博兴县老龄委
主要领导亲自为湖滨镇敬老院的一对老人主持婚礼，使他们美满幸福欢度晚年。1996
年，博兴镇西谷王村在全区建起首家“老年公寓”，收养五保老人26人。使老年人的
合法权益得到了保障，全县形成尊老敬老的良好氛围。
［发挥老年人作用］1993年，在全县范围内，大力宣传和发动兴办老年经济实体。县
老龄委办公室带头办起“博兴县老龄委老年人综合服务部”，至1994年，实现经营利
润3.5万元，春节从中支出3000元给老年人买了慰问品。是年，湖滨镇5名离退休老干
部办起“湖滨镇生辉综合服务部”。全县老年人在创办经济实体过程中，充分发挥当
地资源优势，集体、个体全面上，种植、养殖、加工、服务齐发展。至1994年，经济
实体已发展到292(户)个，其中：加工服务业57个，种植、养殖业235(户)个，从业人
员1610人， 年创收740多万元，使广大老年人为经济的发展做出了贡献。寨郝镇寨卞
老年协会，有会员49名，先后投资15万元，建起了服务娱乐为一体的“老年娱乐院”
和“敬老院”。村老年协会下设“殡葬理事会”、“家庭纠纷调解组”、“老年文体
组”、“科学种田发展经济参谋顾问咨询组”、“街道花卉管理组”，主动承担起村
里各方面的工作，为村两委分忧。老年人已成为博兴县各项事业发展不可缺少的一股
力量。1994年度，兴福村、曹营村、军干所和吴墨林、魏振环、周克勤分别被地委、
行署授予“老有所为先进集体”与“余热生辉先进个人”荣誉称号。
(姜新华)