［机构设置］1986年9月，老干部局设立了一室两科，即：办公室、服务科、安置科，
编制10人。 1989年11月，撤销安置科，建立综合科。1991年，增编为11人。1992年9
月， 服务科更名为乡镇工作科。1993年9月，机构改革，老干部局列事业编制，归属
组织部，下设机构有办公室、服务股，定编10人，其中：干部7人，工人3人；中共党
员9人。至1996年底，机构、编制未变动。1996年12月，与老龄办合署办公。
［离休干部概况］博兴县系革命老区，建国前参加工作的老干部较多。1996年底，全
县离休干部993人，其中：享受地专级待遇的5人，任过县级实职的26人，享受县级待
遇的208人。 土地革命时期参加工作的1人，抗日战争时期参加工作的233人，解放战
争时期参加工作的699人。 70岁以上的占85%，生活不能自理的占13.4%。此外，军队
离休干部13人，其中：享受师职待遇的5人，团职待遇的6人；县以外易地安置的离休
干部304人， 其中：享受地专级待遇的1人，任过县级实职的5人，享受县级待遇的84
人。
［组织建设］自1986年，逐步加强老干部的党组织建设。县乡两级有老干部工作领导
小组，以村为单位成立老干部党小组100多个(当时，各乡镇没有成立老干部党支部)。
是年，县委、县政府下达《关于认真做好离、退休干部工作的暂行规定》。1992年，
县委组织部、 老干部局联合制定了《博兴县老干部党支部工作暂行条例》。8年间，
县老干部工作领导小组先后作过两次调整，由分管政工的县委副书记兼任组长，常务
副县长、 组织部长、老干部局长任副组长，县直有关部门的主要负责人任成员。1 2
个乡镇先后成立了老干部工作领导小组，乡镇政工书记任组长，副乡(镇)长、组织委
员、专职干部(副科级)任副组长，乡镇财政、司法、工会、妇联、团委、供销社、粮
所、医院等单位主要负责人为成员。县直各部门设老干科(股)或配备专(兼)职人员1-
2人。1996年底，全县老干部工作专职人员54人，建立老干部党支部29个(乡镇23个、
县直6个) ，党小组179个，均建立学习制度和组织生活制度；成立离退休干部协会14
个(乡镇12个，县直2个)，并制定了《协会章程》。
［尊老敬贤］1986年，县委决定将每年春节前一个月作为博兴县尊老敬贤宣传月，利
用广播开展以“四大讲” (大讲老干部的历史功绩、大讲党的老干部工作方针政策、
大讲老干部工作的重大意义、大讲尊老敬贤是广大群众义不容辞的职责) 为主要形式
的宣传教育活动，并制作有关事例80个镜头的幻灯片，在全县巡回放映宣传。县广播
电视中心播出报道稿件17篇，利用新闻橱窗展出图片4期，300张。全县建立为老干部
“送温暖”小组1450个，参加人数达2万余人。1987年，创办《老干部工作简报》6期。
为进一步做好老干部工作，抓点带面，1988年，在博兴镇北八里村搞《离退休干部家
庭成员敬老守则》试点，至1989年春节前，颁发《敬老守则》2500份。1990年，评选
出县、 乡、村三级敬老模范家庭945户，并召开了表彰大会，有54户敬老模范家庭受
县委、县政府表彰。每年“七.一”、“九.九”重阳节、国际老人节、元旦、春节等
节日，都要对老干部进行走访慰问，召开座谈会，了解情况，征求意见，为老干部解
决实际问题。1986年、1991年，先后两次召开博兴县老干部工作交流暨表彰大会，34
个单位和个人作了典型发言。1991年，县委、县政府被省委、省政府授予“老干部工
作先进单位”称号。1995年，县委老干部局被省委、省政府授予“老干部工作先进单
位”。1994-1996年，《老干部之家》宣传发行工作名列全区之首，连续3年受到省委
老干部局表彰。 1986-1996年，共受省、地、县表彰的老干部工作先进集体和老有所
为先进集体101个次，尊老敬老先进个人和老有所为先进个人298人次。在全县形成尊
敬、关心和照顾老干部的社会风气。
［落实老干部待遇］ 1986年，按政策为250名符合离休条件的退休干部改办了离休，
县委、县政府隆重召开了颁发老干部离休荣誉证书大会，同时，本着宜粗不宜细，宜
宽不宜严的精神，为170余名老干部解决了历史遗留问题。1986-1996年，坚持老干部
政治待遇基本不变，生活待遇略为从优的原则，抓好落实。各级组织都建立和完善了
阅文和学习制度。博兴县老干部党支部皆订有《支部生活》、《党员干部之友》等报
刊，离休干部人均1份《老干部之家》。县委、县政府借每年“七.一”、“春节”、
“老人节”座谈会之机，向老干部通报全县工业生产情况，有关会议和重大活动都邀
请老干部代表参加，做到了“四个一样” (与同级在职干部一样参加会议，一样听重
要报告，一样传阅文件，一样发学习材料) 。认真对待老干部的来信来访，11年来，
共接受老干部来信、 来访850人次，事事有人管，件件有处理结果。生活待遇方面，
“两费”全部落实，离休费按月足额发放；医疗费及时报销，每年为全县离休干部进
行一次健康查体。 1986年，在县医院及乡镇医院均设立了“老干部病房”，有病床1
15张； 在县城设立“家庭病床”25处，至1988年达到150张。使老干部的身心健康有
了保障。是年，为老干部子女优先征兵15人，招工考试照顾分数安排就业21人，为待
业子女70人安排工作， 为500名老干部子女解决就业问题。至1988年，共为751户、1
243名老干部家属子女办理农转非。 下发了博老干字〔1986〕6号、7号、8号、9号、
10号、11号、13号文件，对离休干部的特需费、乘车费、医疗保健、粮油供应、商品
供应、取暖用煤和生活补助费问题，作了详细规定。并提出节日为老干部搞好“三优
服务”(即：优先、优质、优价)。1986年到1991年，县财政先后分4次拨款8.8万元，
为居住农村的61户离休干部的破旧、 危房进行了修缮。据1991年检查统计，县城150
户老干部，147户达到了国家规定住房标准。1996年，为353名抗日战争参加工作和生
活不能自理的离休干部审批了护理费。使离休干部的各项待遇得到了较好的落实。
［开展文体活动］ 1987年初，博兴县建立老年大学，招收学员120名，学制两年，开
设时事政治、 卫生保健常识、健身体育、书法绘画4个专业，乡镇先后建老年学校12
处， 有学员600多人。3月，举办首期乡镇老干部气功培训班，培训骨干40人；5月，
举办“五月赛笔会” 活动，全县44名离退休老干部参赛，提供作品199幅，评选出优
秀作品23幅， 颁发了纪念品。7月，举办博兴县首届老干部“长寿杯”中国象棋赛，
历时4天，12个代表队，36名运动员参赛。1989年11月，全区第二届老干部“长寿杯”
门球赛在博兴举行，全区11个代表队参赛，博兴县取得第一名。1990年“九. 九”老
人节， 组织了八项文体活动，144名离退休干部参赛，有17人获奖，74人获纪念奖。
1991年老人节，召开了博兴县首届老年人体育运动会，有7个比赛项目，420名运动员
参赛，对前三名获奖者颁发了奖杯、奖状、奖牌。是年，博兴门球代表队，到大连市
参加北方六省市门球赛，取得第六名。1993年，博兴代表队代表地区参加全省老干部
台球赛，获得女子个人第四名。1994年，老干部局带领曹王镇老官村农民门球队，代
表全区参加全省门球赛，获得第六名。1995年，又举办博兴县第二届老年人体育运动
会，对前三名发了奖。1996年，组织4个基层门球队(博兴一中、博兴二中、军干所、
纯化乡)参加地区第二届老年人运动会，博兴一中取得第二名。历年“五.一”、“十.
一”“老人节”，皆举行门球、象棋、钓鱼、书画展等活动。并积极组织去外地县、
市参加门球邀请赛，使博兴县的老年门球活动得到了普及。除此之外，气功、太极拳、
太极剑等活动深入基层、 农村。截止1996年，全县建立老干部活动室140个，门球场
20个， 门球队50个，参加活动的老干部达600多人，活跃了节日气氛，丰富了老干部
的晚年生活。
［发挥老干部作用］根据老干部的身体状况，本着自愿和个人志趣相结合的原则，组
织老干部参与各项活动， 发挥他们的优势和特长。1986年，老干部局选定5名发挥作
用成绩突出的老干部组成巡回报告团，赴乡镇宣讲离休后发挥余热的事迹。1988年，
聘请17名(乡镇12名、县直5名)老干部联络员和4名(县直)廉政建设监督员。至1990年，
全县有1210名老干部参加了多种形式的庭院经济开发，创收569万元，人均470元，对
农户脱贫致富起了带动作用。同年，由村党支部组织的发挥老干部在农村两个文明建
设中“八大员”作用活动，全县有1470人参与，占驻农村老干部总数的78%。1991年，
成立老干部咨询团，由任过县级实职的22名老干部组成，咨询团经常在本县或到外地
参观考察，并写出考察报告，提供可行性项目，供县委、县政府决策参考，起到了参
谋和监督作用。1992年，地区老干部局在店子乡召开全区老干部发展庭院经济现场会。
1996年，在全县933名离休干部中，发挥作用的人数占88.1%，其中：参与考察干部、
查处案件的94人， 撰写回忆录、编写专业史的763人，从事种植养殖业及专业技术服
务的12人，领办创办经济实体的32人，参加离退休干部管理服务工作的10人，在各种
学会、协会等组织中任职的53人，从事其他工作的98人。他们的贡献收到了良好的经
济效益和社会效益。
［老干部活动中心］1993年成立，为正科级事业单位，隶属老干部局领导。位于博城
三路西首路北。 占地面积15.07亩，建筑面积2149m2，主体楼为三层，建筑面积14
00m2。 1994年6月28日，主体楼工程举行隆重的落成典礼。楼内设有歌舞厅、气功
室、乒乓球室、台球室、放像室、书画室、棋牌室、娱乐室、接待室、两个教室、小
会议室和大会议室， 活动器械配备齐全。还配有一辆桑塔纳轿车，作为工作用车。1
997年， 建起一处标准化门球场和100m2拳、剑练功场。总投资额260多万元，为博兴
县离退休老干部提供了良好的活动场所。
［老干部休养所］ 位于博城五路318号。始建于1982年，为副科级事业单位。当时刘
金然任所长，至1987年张庆祥接任所长，至1989年由李增福任所长至1992年，后由王
伟祥接任。该所占地面积21.5亩，建筑面积4200.9m2(全部是平房)，其中老干部宿
舍、 伙房面积3890.9m2，办公房面积210m2，配有桑塔纳轿车1辆，累计投资达2
80多万元。主要安排副县级以上的离休干部休养，1996年现有住所老干部42户。该所
的服务工作也步入规范化、制度化的轨道。老干部家庭水电设施的维修，煤气、粮油
的供应，祝寿、生病护理、丧事处理等都分工到户，责任到人，服务周到，使老干部
非常满意。
［第二干休所］ 1992年8月成立，副科级事业单位，隶属老干局领导。位于博城三路
西首路南。 1992年9月开工建设，1993年12月竣工，占地面积22.09亩，建设面积357
1.59m2(全部是平房)，配有双排座汽车1辆，总投资220万元，主要是安排在乡镇工
作的副科级以上离退休干部休养。1996年现有老干部住户21户。近几年来，该所不断
完善一系列管理和服务制度，增强工作人员的素质，为老干部安度晚年提供了良好的
生活环境。
(赵俊亭 姜新华)