［机构设置］博兴县黄河河务局，原名博兴黄河修防段。1986年段机关设政办股、工
财股；辖打渔张引黄闸渠首管理所(由工财股兼管)、王旺庄工程队、黄河土方机械施
工队。1987年设王旺分段，撤销工程队。1991年随着机构升格，原博兴黄河修防段更
名为博兴县黄河河务局(副县级)。县局机关设人秘科、工务科、财务科、水政水资源
科、黄河公安派出所；辖王旺庄河务段、打渔张引黄闸管理所、黄河土方机械施工队
。1992年，原黄河土方机械施工队更名为博兴县黄河河务局工程处(副科级)，打渔张
引黄闸管理所恢复科级建制，更名为滨州地区黄河河务局打渔张引黄闸管理所(正科
级)。1993年，原博兴县黄河河务局工程处更名为山东黄河工程开发有限公司博兴工
程处。1995年，县局机关设办公室、工务科、人事劳动科、财务经营管理科、水政水
资源科(公安派出所)(正科级)，所属打渔张引黄闸管理所(正科级)、山东黄河工程局
博兴工程处(副科级)为内部企业管理单位，原王旺庄河务段分设为蔡寨、乔庄两河务
段(副科级)。
［概况］博兴县黄河河务局属山东黄河河务局和地方政府双重领导，现有职工79人，
其中干部19人，工人60人，中级以上技术职务5人，初级技术职务10人。
辖区工程：堤防长度14公里，险工1处，38段坝，护砌长度1826米，涵闸1座，设
计流量120立方米每秒。主要职责和任务是，按照治黄总体规划，具体实施上级主管
部门下达的防凌防汛、河道治理和各项工程施工计划及管理，自1986至1996年共完成
投资计划467.966万元，在省、地防汛抗旱指挥部的统一领导下，制定全县黄河防凌
防汛工作意见和防守预案及各级防汛队伍的组织培训，负责办理黄河防汛办公室的日
常工作，认真贯彻执行《水法》、《河道管理条例》、《水利工程消费核定、计收及
管理办法》、《航道管理条例》及有关水利法规，依法做好黄河河道、堤防险工涵闸
工程管理范围内的防洪工程设施的管理，11年间共完成土方148.96万立方米，压力灌
浆加固堤防14公里。根据黄河水利资源管理的有关规定，做好引黄渠首工程管理，运
用调度引黄供水。近年来，在雨量偏少，黄河多次出现断流的情况下，积极为领导当
好参谋，发挥黄河水资源优势，为博兴县和青岛市区及引黄济青工程沿途提供了大量
水源。依法维护工程完整，积极宣传水法，执行水法，发挥了黄河水政公安执法部门
的职能作用。加强通讯建设，每年坚持黄河通信专线春季维修养护工作，保持通信设
备完好。1995年投资4万元，安装了地方程控电话，为防汛指挥提供有利保障。做好
防汛物资储备和供应，防汛备防石由1986年的4895方，增加到1996年的8650方，铅丝
由7.164吨增加到8.101吨，麻袋储备量11600条，木桩400根，发电机组1台7.5千瓦，
还通过地方政府储备一定数量的防汛物资，确保了黄河防汛需要。大力开展治黄科学
技术研究，黄河淤背远距离输沙和柴油助燃剂试验获得成功，并在全河推广运用。治
黄经济体制改革和劳动人事制度改革进一步深化完善，干部队伍、党务、纪检工作及
机关廉政建设得到加强，自1993年连续保持了县级精神文明建设先进单位。
［防凌防汛］一、凌汛，1986-1996年间，博兴河段是不稳定的封河河段。由于黄河
下游冬季气温偏高，险工观测段无封冻，其他河段出现局部封冻，封冰长度最长为1
990年2.8公里，冰量为37万立方米，没有形成灾害。
二、伏秋大汛，1986-1996年属枯水系列年。除1996年外，均未出现任何大的险
情和灾害。1996年最大洪峰为8月份第一号洪峰，洛口站最大流量4800立方米每秒，
洪峰水位表现异常偏高，8月20日利津站洪峰流量4100立方米每秒，王旺庄水位17.3
5米，与1976年8020立方米每秒洪水流量相比，高出0.07米，创历史最高水位。洪水
期间，全县黄河防洪工程有不同程度出险，险工根石淹没水深1.4米，最大水深2.2米
，出险23坝次。8月8日王旺庄水位站超警戒水位一天后，打渔张闸后消力池两侧浆砌
翼墙对称渗水，随闸前水位升高，险情不断加重，此时全县各级党委政府领导十分重
视，集中力量，加强观测抢护，控制了险情漫延，取得了抗洪斗争的全面胜利。
黄河防汛需动员全社会的力量共同奋斗。针对黄河分析队伍逐年老化和数量不足
的问题，1996年防汛队伍组建推出新举措，在沿黄乡组建1支40人的黄河防汛抢险专
业队，在以往群众及社会团体备料品种和数量不变的情况下，增备了部分照明发电机
组、通信设备和抢险运输车辆等，弥补了国家常备防汛物资设备的不足。
［引黄供水］博兴县打渔张引黄闸自1986-1996年间共引黄河水40.68亿立方米，平均
年引水3.7亿立方米，11年间博兴段黄河春季有9年断流，且断流时间越来越长，199
6年长达132天。在这种干旱严重的情况下，博兴县河务局按照省、地河务局的统一调
水指令，主动开展工作，及时向地方政府通报水情，力争多引水。全年引水2.26亿立
方米，基本保证了工农业生产和人畜用水所需。加强水费征收管理，严格执行上级水
费征收政策，11年来共征收水费569.87万元，约上交206万元，达到了以水养河的目
的。
［工程管理］自1987年黄委会制订《黄河下游工程管理考核标准》以来，截止1996年
，博兴县黄河单项工程达标三项，即堤防、险工、涵闸。1996年打渔张引黄闸被水利
部水利管理司评定为一类工程。按照省、地河务局对工程管理的要求，县河务部门每
年汛前、汛末由工程技术人员对所辖工程徒步拉网式全面普查，发现问题及时处理，
并写出普查报告备考。为改善工程面貌，在堤坡、淤区植树3.71万株，植草9.3
7万平方米，堤肩草带覆盖面达100%。加强了打渔张闸两侧景点基础改造。抓科技促
管理，自1989年引黄济青工程通水以来，打渔张引黄闸开始了冬季引水试验，积累了
不少经验。黄河事业的发展离不开地方政府的支持，1995年经县人民政府批准颁发了
《博兴县黄河河道管理办法》，成立了执法联络站。1996年在县土管局的支持配合下
，全面完成了博兴县黄河工程用地确权划界工作。淤区开发方面，1996年已有标准淤
区895.5亩，其中137亩已开发利用，由职工承包种植，另外尚未配套淤区土地由沿黄
群众承包种植，均取得较好的效益。
1996年7月29日出现暴雨对堤防工程造成损失，共出现水沟浪窝0.58万条，流失
土方1.69万方，雨后组织职工、护堤员及时进行抢修，完成了防堤、险工等全部雨毁
工程，为确保洪水安全通过奠定了基础。8月22日出现第1、2号洪峰，顺利通过了博
兴县安全入海。
［基建岁修］一、基建工程，11年间共完成基建投资434.89万元，修做土方136.98万
立方米，石方3700立方米。完成主要项目有：大堤加培整修14公里，动用土方4万立
方米；险工加高改建16段坝，石方3700立方米；放淤固堤2公里，土方132.95万方；
锥探压力灌浆加固堤防14公里3.65万眼；石砌防汛公路750米。
二、岁修工程：11年间共完成防汛岁修投资33.076万元，主要为用于县境防
汛工程的维修、养护费用，防凌防汛费用以及防汛期间机构运转费。主要工程量有汛
前整修用石，险工根石加固，石坝维修，植树绿化，各类房屋维修等。
工程抢险。1996年8月5日14时，花园口站出现了第一号洪峰，洪峰流量7600立方
米每秒，为1985年以来最大的一次洪水。8月13日4时30分，花园口站又出现了流量为
5520立方米每秒的第二号洪峰，两次洪峰于8月6日在孙口与艾山站之间合二为一，由
于洪峰流量大，水位表现异常偏高，传递速度慢，洪水持续时间长，致使黄河防洪工
程出现了大量险情，水毁严重。此时，县委、县府领导，县、乡防汛指挥部成员，有
关单位负责人上堤办公。8月14日洪水紧张时，县长、防汛指挥部指挥祁维华发布1、
2号令，组织沿黄一线防汛队伍立即投入抗洪阵地，经过昼夜奋战，洪峰于8月20日安
全通过博兴县，8月23日安全入海。据统计，大洪水期间，河务局共动用抢险石料26
67方，铅丝3,73吨，柳料2.29万公斤。抢险23次。完成各类抢险经费68.05万元。
三、滩区水利建设：为了尽快改变黄河滩区贫困面貌，解决群众的温饱问题，积
极争取资金。9年间，完成滩区水利建设工程4处，投资22.5万元，完成土方8.03万方
，配套机械4台/套。
［综合经营］综合经营是黄河业务部门在市场经济条件下的重要改革措施，是弥补黄
河经费不足的有效途径，在防洪保安全的前提下，河务局把综合经营创收列为工作重
点来抓。近几年来，主要发展高效农业种植，开展以种促养和加工业。成立了机械化
施工队伍，走出黄河，挤入社会大市场，广揽土石方工程。培养了一大批适应发展黄
河产业经济，懂经营、会管理的专业人才，发挥了应有的效益，稳定了黄河职工队伍
。
［水利执法］自1990年水政机构建立以来，水利执法逐步深入，执法质量不断提高，
黄河水利秩序不断改善。1991年至1996年博兴黄河发生案件24起，经过水政监察和公
安两支执法队伍的积极努力，结案19起，恢复工程土方27.7立方米，收回违章垦植柳
荫地6亩，退回实物赔偿损失5682.9元，减少了损失，维护了黄河工程设施完整。
(何子强张建华)