［机构设置］1986年内设办公室、工会委员会、党组纪检检查组及人事、计划、农业
信贷、 企业信贷、信用合作、会计、出纳、审计稽核8个科，辖属4个办事处、8个营
业所， 12个信用社。1987年成立干部培训学校。1988年10月成立监察室。1989年9月
增设保卫科。1990年1月设立思想政治工作办公室。1993年机构调整，撤销企业信贷、
农业信贷2个科，合并成立信贷科；撤销会计、出纳2个科，合并成立会计出纳科；撤
销思想政治工作办公室，其职能并入人事科；撤销干部培训学校。1994年4月，农行、
信用社分门办公，成立了农村信用合作联社，12个信用社归县联社管理，结束了长期
以来行社合署办公的历史。6月，完成了与农发行资金清算工作，7月份，农行进入全
面代理农发行业务阶段。7月成立金穗卡业务部。1995年3月机构改革，撤审计稽核科、
保卫科、监察室、合并成立督察科；撤计划科、资金组织科、信贷科，合并成立业务
科； 同时成立营业室、汽修部。1996年3月，取消督察科、业务科，成立了人事督察
科、审计科、信贷业务科、信贷监管科、计划科、资金组织科、对公存款科。年底，
博兴县农行除设以上科室外，另辖4个办事处，8个营业所，22个储蓄所，共有干部职
工156人， 其中大中专文化程度以上的人员占74%，中级职称的23人，初级职称的107
人。
［工作概况］各项存款稳定增长。按照“增加总量、优化结构、降低成本、提高效益”
的原则，把组织存款放在业务工作的首位去抓，改善服务手段，不断扩大存款总量。
到1996年底，全县农业银行各项存款余额达到31013万元，比1986年底增长25501万元，
增长4.7倍。
贷款规模逐步扩大。围绕发展博兴县经济的总体规划，优化资产负债结构，不断
扩大贷款规模，有力地促进了全县农业和农村经济的健康发展。到1996年底，全县农
业银行各项贷款余额达到21370万元，较1986年底增加7886万元，增长了64%。
各项管理进一步加强，始终坚持以服务为宗旨，对外加强服务，对内加强管理，
不断改进管理方法，保持了较高的工作效率和质量。1987年制定了《营业所信贷资金
管理办法》随后实行了以“资产负债比例管理为基础的贷款规模管理”，较好地解决
了资金营运上的盲目性和随意性，提高了资金调度调剂的灵活性和主动性。信贷管理
主要向盘活贷款存量和规范企业借贷行为方面下力气，信贷管理制度进一步健全，操
作程序进一步规范，资产质量不断提高。严格财务管理，努力增收节支，不断提高经
济效益。严肃结算纪律，维护正常的结算秩序，先后制定了《经营目标责任制考核办
法》、《基层营业所(办事处)独立核算办法》、《学业务、练技术达标上岗考核办法》、
《内勤主任岗位轮换检查方案》、《内勤主任坐班制度》等，提高了执行规章制度的
自觉性和经营核算水平。稽核监督力度加大，保证了各项规章制度的执行和各项业务
的正常开展，对经营管理起到了积极的促进作用。切实加强了“三防一保”工作，做
到防盗窃、防诈骗、防抢劫，保证了国家资财和干部职工的人身安全，为业务经营创
造了稳定的环境。
精神文明建设取得新成就。坚持“两手抓、两手硬”，不断加强思想政治工作，
搞好精神文明建设，努力提高全员政治业务素质。1990年开展了“内部管理、综合治
理”活动，经历了思想发动、揭摆查、整改建、总结验收四个阶段，严格了会计、出
纳、 财务、计划、贷款、审核、安全保卫、政工等8个方面管理制度，建立了40个登
记簿，14个规章制度，聘请社会监督员72人。1991年9月至1992年7月，根据“六行一
司”《关于整顿建设金融队伍的意见》，开展了整顿、建设金融队伍活动，经过学习
教育，清理清查，整顿建设，总结经验四个阶段，提高了队伍素质水平。1996年广泛
开展了创建“青年文明号”和“四讲一服务”活动 (即讲改革、讲政治、讲法纪、讲
效益，提高服务水平)促进了全行上下优质服务水平不断提高。在创建“青年文明号”
的基础上，又提出了“创三优”(优质服务、优良秩序、优美环境)竞赛活动，郑重推
出了“限时服务承诺”，恳请广大客户和社会各界公开监督。加强了党风廉政建设，
认真纠正行业不正之风，着重解决治理和纠正“吃、拿、卡、要、报”等现象，在社
会上树立了农业银行良好的企业形象。1986、1987、1992、1993、1996年度被命名为
县级“文明单位”；1988至1990年度连续三年、1994至1995年度连续两年被命名为地
级“文明单位”；1988年至1990年连续三年被省农行命名为省级“金融先进单位”
［贷款与管理］围绕博兴县经济发展，坚持“优化增量，盘活存量”的原则，狠抓信
贷资产质量的提高，优化资产负债结构，加大资金支农力度，有力的促进了全县农业
和农村经济的健康发展。 到1996年底，各项贷款余额达21370万元，比1986年底增加
7886万元。
(一) 积极支持博兴农业发展，1986-1996年度，累计发放农业贷款8.9亿元，到1
996年底，农业贷款余额达6898万元，较1986年底增加6086万元，支持了粮、棉生产，
“两高一优”(高产、高效、优质)农业，“菜篮子”、“米袋子”工程建设，增强了
农业发展后劲。1986年以来，支持“万亩低洼盐碱地养鱼技术开发”、“池塘模式化
养鱼技术开发”、“沿黄荒碱涝洼综合治理”多项科技成果的实施，已形成开发规模
和养殖规模的重点乡镇5个，重点村19个，养殖大户1200个，养殖水面达2.3万亩，年
产量7100吨，产值4260万元。1989年发放农业计划贷款2500万元，解决了小额贷款难
的问题；发放了农业开发、科技兴农贷款650万元，使10万亩小麦增加产值1418万元，
15.3亩大豆新增产值433万元， 10万亩棉花栽培技术开发增加产值1488万元，发放扶
贫贷款2025万元，与民政部门配合，支持8000余个贫困户寻找致富门路86个，使7387
个贫困户脱贫，有1074户成为富裕户，被省贫困地区经济开展小组和省农行授予“信
贷扶贫先进单位”。1992-1994年共发放农业开发贷款390万元，累计开发治理荒碱地
5.03万亩。 1996年发放专项资金100万元，支持抗旱“双保”，帮助陈户镇等50余个
村庄挖沟25万米， 打井160眼。大力支持科技兴农，增加科技成果推广应用的投入，
提高农业科技含量。 1986-1996年累计发放贷款4800万元，支持良种繁育生产基地，
支持了县乡村三级良种服务体系，达到了农业种植良种化。
(二) 积极支持乡镇骨干企业发展。累计发放乡镇企业贷款3.8亿元，1996年底乡
镇企业贷款余额2354万元，比1986增加1850万元。增长3.67倍，按照“择优扶持、确
保重点”的原则，重点支持了寨郝、曹王、兴福等乡镇的造纸、养殖、化工、建筑建
材、 酿酒、厨房成套设备、白铁等行业性生产基地和市场的发展。如先后发放贷款3
000万元，支持柳桥村博大肉鸡集团公司，形成年加工冷藏603万只肉鸡生产能力，产
品出口日本、 德国等国家，为国家每年创汇300多万美元。乡镇企业如异军突起，成
为博兴县经济的半壁江山。
(三) 加强对支农企业和支农单位的信贷支持，促进农业服务体系的形成。1986-
1996年， 累计发放供销社贷款3.2亿元，到1996年底供销社贷款余额2725万元，比19
86年增加1493万元，增长1.17倍，帮助供销、生资部门购销化肥、农药、农膜等生产
资料， 确保了农业生产资料的购进和供应。累计发放商业贷款1.8亿元，1996年底商
业贷款余额1072万元， 比1986年减少293万元。重点支持农机公司购进农业机械和农
机具， 满足了农民的生产需要。1996年工业贷款余额达4334万元，比1986年增加424
1万元，增长46.6倍；技术改造贷款余额1870万元；其他贷款余额达1317万元。
(四) 积极支持农副产品收购。1986年农副产品收购贷款余额达9728万元，到199
4年6月余额达11586万元，确保了农副产品收购资金供应。从未出现向农民打“白条”
现象，促进了收购业的发展。1994年，政策性业务与农行业务分离，农副产品收购贷
款的发放管理收回由农行代理，直到1996年农业发展银行分设。
［金穗信用卡］ 金穗卡业务自1994年7月开办以来，坚持走“高起点、高速度、低风
险、严管理”的办卡路子，通过扩大宣传，银商协作、优惠促销、加快电子化进程等
措施，业务不断拓展。1996年末发卡量达到5374张，存款达到242万元。
［“行社分门办公”和农业发展银行分设］1994年，按照国务院《关于金融体制改革
决定》的指示精神，各农业银行办事处(营业所)与农村信用社实行分门办公。博兴县
按照“精心组织、稳步推进、紧密衔接、平稳过渡、行社两利、共同发展”的原则进
行，到4月20日，全县12个合署办公的处(所)社，全部实现了分门办公。1996年10月，
按照国务院农村金融体制改革部际协调小组农金政(96) 3号文件和《关于农发行山东
省分行增设分支机构实施方案》等文件精神，本着“公平、公正、合理、双方都能正
常办理业务” 为原则，分设了中国农业发展银行博兴县支行。向农发行划转人员2 0
人，财产56万元。至此，农业银行解决了“一身三任”问题，初步形成了合作金融、
政策性金融和商业性金融三足鼎立的局面，将为全县城乡经济发展发挥更大的作用。
［业务经营实现电子化］为适应改革开放和城乡经济发展的需要，努力改革传统的经
营管理方式，积极推行电子计算机在业务经营管理中的推广应用。把门市业务电子化
和办公现代化作为提高服务水平的重点来抓。自1988年开始使用微机办理业务以来，
已投入资金157万余元，到1996年，全行拥有计算机54台套，自动存取款机(ATM) 1台
套，微机营业自动化网点27个(其中储蓄对公综合网点12个) ，占营业机构的84%，建
成同城联机通存通兑储蓄微机网络1个，县农行机关科室全部配备了微机。
［“八坚持、八不准”］是为切实加强信贷管理工作，防范新的经营风险而制定的新
贷款管理制度和操作规程。“八坚持、八不准”是：坚持产业政策，不准支持浪费资
源、重复建设、污染环境的项目；坚持资本金比例规定，不准降低标准盲目支持上项
目；坚持风险度管理，不准向高风险行业、企业发放贷款；坚持资金使用原则，不准
用流动资金贷款支持固定资产投资； 坚持对贷款企业的负债率控制，对负债率超过7
0%的企业原则上不准增加新贷款；坚持依法管贷，不准违反规定发放贷款；坚持按程
序放贷，不准逆程序发放；坚持贷款审批权限，不准越权放贷。
(张建海)