┌────────┬────┬───────────────────────────────────┬────┐
│项目 │工业废水│废水中主要污染物排放量(吨) │污染物 │
│ │排放量 ├────┬────┬────┬───┬────┬───┬───┬───┤年排放 │
│ │(万吨) │悬浮物 │CODcr │BOD5 │硫化物│挥发性酚│氰化物│石油类│氨氮 │总量(吨)│
├────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼────┤
│博兴县造纸厂 │109.92 │611.43 │8866.15 │1629.95 │3.73 │10.51 │ │30.09 │ │11151.86│
├────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼────┤
│化肥厂(北口) │73.83 │112.96 │117.72 │44.61 │3.75 │0.04 │0.77 │12.96 │258.02│550.83 │
├────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼────┤
│化肥厂(南口) │22.73 │19.09 │17.35 │25.09 │0.37 │0.37 │0.20 │0.74 │546.34│609.55 │
├────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼────┤
│县酒厂 │64.78 │2776.4 │3100.37 │944.58 │0.90 │0.07 │ │ │ │6822.39 │
├────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼────┤
│县润滑油脂厂 │62.14 │53.44 │186.85 │66.98 │5.51 │3.79 │ │34.74 │44.38 │395.69 │
├────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼────┤
│华宇酒精总厂 │42.97 │564.49 │5895.05 │639.45 │0.80 │1.52 │ │13.29 │ │7114.60 │
├────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼────┤
│县第一明胶厂 │33.59 │241.51 │432.32 │7.74 │1.72 │0.02 │ │2.12 │ │685.43 │
├────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼────┤
│博信公司(脂肪胺)│18.92 │31.97 │83.49 │67.32 │0.41 │0.06 │ │4.73 │1.39 │189.32 │
├────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼────┤
│博兴县化工厂 │18.09 │20.35 │16.20 │1.49 │0.47 │ │ │6.51 │0.12 │45.15 │
├────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼────┤
│啤酒厂 │13.16 │75.80 │34.77 │13.67 │0.27 │0.07 │ │1.18 │17.30 │143.06 │
├────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼────┤
│食用明胶厂 │9.44 │72.88 │21.78 │35.89 │0.46 │ │ │0.94 │ │131.95 │
├────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼────┤
│地毯厂 │8.57 │8.14 │22.58 │2.45 │0.76 │0.04 │ │0.86 │ │34.83 │
├────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼────┤
│万达皮革厂 │0.83 │14.38 │8.72 │0.76 │0.01 │ │ │0.03 │ │23.90 │
├────────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼────┤
│合计 │478.97 │4602.91 │18803.39│3479.98 │13.71 │16.49 │0.97 │108.19│867.55│2798.64 │
└────────┴────┴────┴────┴────┴───┴────┴───┴───┴───┴────┘
［环境监测与科研］1996年，环境监测站共有监测人员7名，其中工程师1名，助理工
程师3名，技术员2名，大专以上文化程度的5名，中专文化程度的2名。是年对境内小
清河、北支新河、支脉河、预备河4条河流进行了监测，共设置断面8个，每条河流在
枯水期(4月、5月)、丰水期(7月、8月)、平水期(10月、11月)各监测两次，全年共监
测6次。 选用溶解氧、化学耗氧量、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、挥发性酚、
石油类七项污染物指标为监测项目，获得地表水监测数据1000个。对博兴县酒厂、化
肥厂、造纸厂、润滑油脂厂、博信公司(脂肪胺)、石油化工厂、啤酒厂、华宇酒精总
厂、地毯厂、万达皮革厂、第一明胶厂、食用明胶厂12家重点排污企业，每季度采样
一次， 全年共4次采样，对工业废水的色度、六价铬、PH值、悬浮物、化学耗氧量、
生化需氧量、硫化物、挥发酚、氟化物、石油类、氨氮、水温12个污染项目进行了监
测， 共获得监测数据580个。对县城区饮用水在5月份、8月份进行了两次水质监测，
获监测数据30个。对县城区环境噪声分特殊住宅区、居民文教区、一类混合区、二类
混合区、 工业集中区、交通干线道路两侧6个功能区进行了二次监测，获得监测数据
310个， 为处理污染事故、验收建设项目“三同时”等环境管理服务获得环境监测数
据1000多个，全年共计获得环境监测数据3400个，为掌握全县环境质量状况，给领导
当好参谋、搞好环境管理提供了科学依据。
1986年到1996年博兴县环境保护局获得省(部) 级科技成果进步奖1项，地(厅)级
科技进步奖7项，县级科技进步奖8项。其中参加完成的“氧化塘处理城市污水农田利
用的研究及其在山东的推广”科研课题于1989年11月荣获国家农业部“农村能源农业
环境保护优秀成果”二等奖。环境保护工作人员在省级以上学术期刊上发表环境保护
学术论文65篇， 其中国家级15篇，有1篇参加了“中国青年环境论坛首届学术年会”
交流， 有13篇论文获得省级以上优秀学术论文奖。环境保护局1名同志被评为地级专
业拔尖人才，并获首届地区青年科技奖，2名同志获“十佳科技工作者”称号，1名同
志获全县首届青年科技奖。
［排污费征收］随着环境保护事业的发展全县征收排污费工作逐步走向正规化、法制
化，基本达到了上级排污费要“足额、全面”征收的要求。1986年全县仅12个缴纳排
污费单位，征收排污费32.3818万元。到1996年缴纳排污费单位增加到126个，征
收排污费总额达197.600万元。 1986年县环境保护办公室被地区环保局授予“全区环
境管理先进单位”。1992年在全区环境目标定量考核中县环保局荣获全区总分第一名，
并被评为全区环境监理先进单位。 1993年3月县环保局被国家环保局批准列为全国县
级环境监理试点单位之一。 在山东省环保局统一组织的1980-1994年15年征收排污费
工作评比中，县环境监理站被省环保局授予全省“征收排污费先进集体”称号。
全县征收排污费情况表
┌───────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│ │1986 │1987 │1988 │1989 │1990 │1991 │1992 │1993 │1994 │1995 │1996 │
│项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│征收排污费 │32,3818 │29,0783 │28,7354 │64,0170 │103,3695│127,2990│122,2070│65,2088 │80,7134 │120,7863│197,6003│
│额(万元) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│污染罚款额(元)│ │5000 │ │12156.80│16300 │6800 │18500 │2500 │7100 │29300 │6700 │
├───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│合计 │32,3818 │29,5783 │28,73654│65,2327 │104,9995│127,979 │124,0570│65,4588 │81,4234 │123,7163│198,2703│
└───────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
［环境宣传教育］为搞好环境保护基本国策宣传教育，县环境保护局充分利用广播电
视、报刊等新闻媒体，采取多种形式开展环境宣传教育工作。为鼓励环境宣传教育，
自1986年起，采取“双稿酬”奖励政策，即对在地级以上报刊上发表有关环境保护稿
件者，给予加倍稿酬奖励。有效地推动了环保宣传工作的开展。1990年6月5日博兴县
环境保护局与县委宣传部、县文化局联合举办了“博兴县第一次环境保护书画展”，
县委、县府、人大、政协的主要领导都为书画展题了词，共有56篇书画作品参展，其
中有15幅入选“全区环境保护书画展” 参展。1991年4月被评为“全区新闻报道先进
单位”，受到惠民地委宣传部的表彰奖励。1991年县环保局与县委宣传部联合举办了
“环境杯”有奖新闻竞赛活动。1991年10月日创办了《博兴县环境保护》简报。为搞
好环境保护宣传教育工作，自1986年以来出资为县委、县府、县人大、政协及有关部
委办局订购了《中国环境报》等环境保护报刊。每年“六·五”世界环境日，县府分
管领导都作电视(广播)专题讲话，县环保局组织各企业利用宣传车等多种形式上街宣
传。 1990年4月博兴县第三个县长学法日学习了《中华人民共和国环境保护法》。19
92年第一期《山东环境》杂志发表了博兴专页，刊登了分管县长、人大主任、环保局
长的署名文章及16幅彩照。 1992年5月组织县直有关部门和各乡镇参加了环境保护万
人签名活动， 起到了很好的宣传效果。1994年7月县长学法日学习了《中华人民共和
国污染防治法》。
［重点污染源治理］1986年以来，全县重点污染源治理欠帐较多，污染程度日趋加重，
群众反映强烈。1990年，重点污染源治理工作全面展开，博兴县造纸厂通过考察论证，
确定了“黑液提取木质素、中段水进行生化处理、白废水回收利用”的技术线路进行
污染治理， 总投资300万元，于1990年12月20日通过省、地、县三级环保局部门的验
收，参会领导和专家认为“该污水治理工程为小型碱法草浆造纸废水治理提供了一条
可行的途径，废水经处理后达到了国家规定的排放标准”。1991年博兴县化肥厂投资
75万元对生产过程中的煤气洗涤水进行治理，全部回收利用，并于1990年12月通过了
地、县环保部门组织的验收。1990年博兴县酒厂在省环保局工作组的帮助支持下，经
多方考察论证后投资100多万元， 采用“薯干酒糟废水全回用”污染治理技术，对酒
精废液进行治理，并于1990年12月23日通过省科委组织的技术鉴定，专家认为该项废
水治理技术先进，达到了国内同类研究先进水平，获得山东省科学技术进步成果二等
奖，同时获国家发明专利1项。1992年4月博兴县酒厂对厂区附近居民反映强烈的瓜干
粉碎车间噪声污染，投资15万元进行了治理，于1992年12月通过了地、县环保部门组
织的验收。 1986年到1996年全县污染治理总投资达2508.42万元，其中环境污染治理
贷款263.00万元。同时，为了治理污染，博兴县人民政府于1995年根据国务院《关于
环境保护若干问题的决定》，依法关停了“博兴县店子辛张造纸厂”。1996年分别关
停了“博兴县大世界造纸厂”、“博兴县陈户三中造纸厂”和“博兴县曹主蓄电池厂”、
“博兴县曹王社会福利金属加工厂”的土炼铅炉及“博兴县五金厂”、“博兴县家具
厂”的电镀车间等污染严重的“十五土(小)”企业。随着污染治理投资的增加和环境
管理执法力度的增强，有效地控制了污染发展趋势。
［来信来访和事故处理］1986年全县有关环境污染的来信来访7件(次) ，发生污染事
故3起，给受到污染危害的群众赔偿经济损失2万元。随着环境污染的加重，有关环境
保护方面的人民来信来访逐年增加。1996年博兴县环境保护局收到(接待)、处理人民
来信来访150人(件) 次，办理人大“关于解决博兴镇沿支脉河、胜利河污染问题”的
议案1件，办理人大代表建议和政协委员提案11件，给受害群众赔偿经济损失11万元。
1986-1996年期间， 博兴县发生的重大和特大环境污染事故都是由外来污染造成。
1989年10月，淄博市朱台镇造纸厂工业废水由幸福河上游排入兴福镇境内，造成了赵
赵、赵马、初桥、王桥等村大面积农田、林木污染受害。据1991年调查统计，造成直
接经济损失达267.0750万元。经省、地环境保护局多次协调处理，淄博市朱台镇造纸
厂仅给予赔偿十几万元，受到污染危害的群众对此意见越来越大。兴福镇政府为了减
轻污染、 打堤拦污投资达60多万元，占地20亩，损失惨重。1996年4月双方矛盾日愈
尖锐，导致了因拦污和扒堤双方的械斗，兴福镇派出所民警被淄博市一方扒堤人员打
伤。这一污染纠纷引起了中央等有关新闻单位的关注，中央电视台《焦点访谈》节目
和《经济参考报》对此进行了报道。在舆论压力和省、地环保等有关部门的多方努力
下， 朱台镇造纸厂被关停制浆车间，使这一多年的外污染问题得到了妥善解决。199
2年3月纯化乡东王文等村因用胜利油田纯梁采油厂排入北支新河内的污水灌溉，造成
3500亩农田污染受害， 直接经济损失达79.98万元，经滨州地区环保局调查处理，决
定给予13.36万元的经济补偿， 受害群众不满意，集结数十人集体到纯梁采油厂质询
和去地区环保局上访，后经博兴县油区办协调，纯梁采油厂给受害群众30万元的经济
赔偿。
［麻大湖污染防治］麻大湖水质污染是由淄博市工业废水排入所致，同时造成了预备
河的严重污染。随着污染危害的加重，污染纠纷的矛盾日愈突出，在省政府的关怀和
督促下，1984年淄博市工业废水由朱龙河修暗道排入小清河内，但有时仍直排湖内，
从而使沿麻大湖、小清河、预备河的湖滨乡、博兴镇、寨郝乡、闫坊乡、店子乡受到
污染危害。其中沿湖的湖滨乡三面环污，受污染危害最重。为解决受污染危害群众的
饮水问题， 督促淄博市污染源加快污染治理，1986年4月博兴县环境保护办公室向省
环保局报送了《关于要求解决麻大湖污染问题的报告》 。1987年1月惠民地区行署向
省政府转呈了博兴县政府《关于淄博工业废水直排小清河，加重我县污染受害情况的
报告》 。引起了省政府领导的高度重视。是年，6月21日《大众日报》四版头条发表
了《小清河污染严重，麻大湖急需治理》一文(该文同时刊登在《领导内参》上)，从
而使治理麻大湖和小清河的呼声达到高潮，引起了省委、省府和有关部门领导的重视。
1987年7月山东省环境保护局按照省府要求， 委托山东省环境保护科学研究所立题对
湖滨乡麻大湖、小清河沿岸饮用水污染状况进行调查，从此，拉开了解决麻大湖、小
清河污染问题的序幕。是年，博兴县政府组织县环保、农业、水利等有关部门对麻大
湖污染情况进行了专题调查， 并录制了麻大湖污染状况的专题录像片，于同年9月将
《关于麻大湖水质污染情况的调查报告》和录像片报送了省人大和省政府及环保等有
关部门。10月份省人大副主任萧寒等领导同志专程到麻大湖实地考察污染情况，听取
了博兴县委、 县府的汇报， 进一步引起了省人大领导对麻大湖污染问题的重视。 1
988年4月省人大副主任王树芳带领省环保、水利等有关部门的领导同志到博兴县来视
察麻大湖和小清河污染。1988年5月省财政厅、省环保局以鲁环字(88) 第19号文件下
发了《关于解决小清河沿途严重污染区人畜饮用水实施方案的批复》，其中决定给博
兴县沿小清河、 麻大湖和预备河两岸受害村庄134万元资金。用以解决受污染危害村
庄的饮用水问题。但污染的根本问题并没有彻底解决。1988年7月3日《大众日报》第
四版头条发表了《麻大湖在呼救》一文，并加了编者按(短评) 。1989年9月，省财政
厅和省环保局下发文件，拨给博兴县受污染危害村庄解决饮用水专款66万元。1990年
又拨给17万元解决饮用水资金， 1988－1990年省政府共拨款271万元用于解决沿麻大
湖、 小清河的湖滨、博兴镇、寨郝、阎坊、店子等五个乡镇34个村庄6万多人的饮用
水问题。
在督促外来污染治理要求赔偿损失的同时，博兴县委、县政府加强麻大湖的综合
治理与开发，成立了博兴县麻大湖开发领导小组和“博兴县麻大湖生态试范区办公室”，
1990年投资600万元修复了道旭干渠济湖工程， 1993年投资70万元拓宽了麻大湖湖心
干渠， 1994年投资40万元加宽增高了围湖堰，1995年投资105万元建设了预备河拦污
闸。湖滨镇组织群众集资开发了湾头村和付桥村两处麻大湖旅游区。到1996年麻大湖
水质明显好转， 湾头村和付桥村旅游景点初具规模， 湖区生态环境逐渐恢复，昔日
“北国鱼米之乡”有望再现。
(鲍学杰)