公路管理局

［机构设置］原称博兴县公路管理站，1986年初，公路站设有人秘股、财务股、机料
股、路工股等，直辖养路工班9个(曹王、柳桥、兴福、店子、椒园、庞家、陈户、纯
化、赤李等)，沥青加温站和苗圃各1处。1988年4月组建路面工程队，撤销了人秘股，
增设政工股和行政股。 1988年5月博兴县人民政府决定，将站的级别定为副科级事业
单位，所辖养路工班改称公路分站；1989年6月成立劳动服务公司。1990年5月改为正
科级单位。 1991年3月增设征收股， 同年5月撤销政工股和行政股， 设置办公室。1
992年10月由“公路管理站” 改称公路管理局，所辖分站改称公路站，各股更名为科
(仍为股级单位) 。1994年增设全面质量管理办公室，是年8月对所辖公路站作了部分
调整，椒园、柳桥站合并为柳桥公路站，赤李、陈户站合并为陈户公路站，其它分站
未作变动。1996年底职工人数达到125人(比1986年初增加21人) ，其中：行政干部23
人，专业技术人员18人(高级职称1人，中级职称10人，初级职称7人) ，工人84人(含
农民合同制职工10人)。另有离退休人员41人。

(邢云秋 范兴晋)

［公路建设］1986年初，县境内干线公路4条，国道山广路(即张北路) 纵贯南北，省
道广青路、潍博路横穿东西，博临路将博兴县东南部几个乡镇连在一起。公路建设重
点工程：(1) 1987年原县公路博(兴)阎(陈)路调整为省道，与纯化至东营市新建公路
(油田建) 连接，定名为博(兴)孤(岛)路，1993年改名为博(兴)新(安)路，是年投资7
60万元对县城至陈户(广青路口)段15.6公里进行了改建，路基宽14米，沥青路面12米，
由四级路上升为二级路，从根本上解决了博兴至胜利油田的交通拥挤问题。(2)19 95
年博临路拓宽改建工程9.2公里。设计标准为路基宽14米，沥青路面宽12米，投资684
万元(贷款项目) ，由四级路上升为二级路。桥梁建设重点工程有：(1)1987年溢洪桥
新建工程，桥长184米，投资223.5万元；支脉河桥改建工程，桥长96.1米，投资1 01
万元。(2)1989年投资100万元在博兴县城内建造公铁立交桥1座。

［公路养护］在公路养护工作中，始终贯彻“预防为主，防治结合”的方针，采取正
确的技术措施，提高公路质量。主要采取的预防性措施有：(1) 不误罩面周期，对老
油路做到一般采用稀浆封层处治， 待3-4年后再行罩面，既经济又能保证质量，更好
地预防了病害的发生和发展；(2) 坚持精修细补，从提高挖补质量的角度出发，制定
了油路挖补操作要点及规范，确保挖补质量；(3) 把超期服役的老油路作为养护的重
点，做到“一掌握、二坚持、三保证、四处置、五把关”，即掌握病害发生发展的规
律和现状；坚持雨雪天上岗巡路，坚持疏通边沟及桥涵堵塞；保证路面平整，保证路
拱适度，保证边缘无破损；多刷油，少挖补，不罩面，细补贴；把好雨季关、越冬关、
春融关、材料关、巡路关。从而保证了老油路在超负荷行车和自然因素的影响下，仍
处于完好的服务状态。1986年公路养护好路率为62.6%。1990年为81.6%，1996年按部
颁新的《公路养护质量检查评定标准》 ，好路率仍保持在86.6%以上。在公路养护工
作中，从1987年开始实行经济承包责任制，在“包”的前提下，核定工资和奖金的总
额，按养护质量评定分数，实行浮动工资，把养路职工工资的一部分与基本奖金、有
关补贴等捆在一起，按职工所承包路段的实绩进行再分配。小修保养在分段工作量包
干和加强定额管理的前提下实行公里工资含量包干。大修、中修工程，对工程队实行
预算工资总额包干，并建立起奖罚制度，主要根据考核得分，承包合同条款以及有关
指令性计划、经济、技术、精神文明指标的执行情况来进行，调动了广大养路职工的
积极性。至1990年底县境内干线公路养护里程达到108.7公里，其中：国道1条32.7公
里，省道4条计76公里。中型桥梁7座，总长456.3米，小型桥梁4座，总长96.7米，涵
洞74个，总长1546.5米。公路绿化里程达100%。1990-1996年连续7年被评为全区公路
养护管理工作先进单位。

(邢云秋 张福英)

［筑养路机械设备］为适应公路事业发展的需要，逐步实现机械化养路，从1988年开
始，多方筹集资金，加大了机械设备购置的投入，使筑路机械化程度初具规模，公路
工程专业队不仅能够承担局辖路段的施工任务，并走向社会承揽外协工程，为局(站)
增加收入，为解决建设资金的缺口做出了贡献。至1996年底拥有机械设备达43台(套)，
其中：压路机6台，沥青洒布车1台，沥青洒布机2台，黑色粒料拌合机1台，沥青混凝
土摊铺机1台，发电机组2台，灰土拌合机1台，自卸运输车6辆，其它运输车10辆等，
总价值达204余万元。 在机务管理方面，从1987年开始实行经济承包责任制，机务科
每年都与局(站)签定经济承包责任状，人员工资全部与局脱钩，采取上不封顶下不保
底的办法。他们在保证完成局内工程的前提下，积极走向社会承接工程和从事社会运
输及机械租赁， 先后到东营、 淄博、邹城等地承揽工程，取得了好的经济效益，仅
1995年就创收100余万元，既保证了所属职工工资，同时又为局(站) 增加了收入，连
续六年被地区公路局评为机务管理先进单位。

(邢云秋 盖淑娴)

［养路费征收］1986-1996年，汽车养路费收入连续11年超额完成地区公路局(段) 下
达的收入计划，年递增率为19.79%。自1989年以来，连续八年被评为全区征收工作先
进集体，1989、1991年两次被省公路局评为全省征稽工作先进单位。

汽车养路费年度收入表
单位：万元
┌──┬───┬───┬───┬───┬───┬────┐
│年度│1986 │1987 │1988 │1989 │1990 │1991 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│数额│394.8 │538.3 │494.5 │596.8 │694.1 │980.5 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│年度│1992 │1993 │1994 │1995 │1996 │年递增率│
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│数额│1225.1│1466.5│1661.3│1966.5│1988.8│19.79% │
└──┴───┴───┴───┴───┴───┴────┘

(邢云秋 李峰)

［路政管理］(1)公路治安。1991年和1992年先后成立了公路巡回法庭和治安办公室，
路政管理工作加大了力度。对一些难度比较大的路政事案和个别拒不执行处理决定的
当事人， 都依法进行了查处，维护了路产路权。1991年以来，先后查处路政事案6 5
起，收缴路赔费70余万元，拆除违章建筑54间，计1000余平方米。清理非公路标志牌
150块， 清除各类堆积物300余立方。1986-1996年，共查处各种路政事案1650余起，
收缴路赔费275万余元。(2)土地确权。1991年11月对博兴县境内的干线公路(国道1条、
省道3条)进行了土地确权，具体情况如下表：

单位：平方米
┌────┬────┬────┬────┬────┐
│公路级别│公路名称│确权用地│公路占地│备注 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│国道 │山广路 │133690 │697280 │原张北路│
├────┼────┼────┼────┼────┤
│省道 │潍高路 │529858 │174000 │原维博路│
├────┼────┼────┼────┼────┤
│省道 │博临路 │222826.7│63700 │ │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│省道 │广青路 │494139 │78050 │ │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│合计 │ │2583726 │1013030 │ │
└────┴────┴────┴────┴────┘
(3) 路管制度建设。在内部管理上建立健全规章制度，实行目标化管理，重点在巡路
方面加大力度，做到了三个结合，即：动态与静态相结合；白天巡查与夜间巡查相结
合；小组巡查与集体巡查相结合。并坚持了责任路段与责任人制度，使路管工作取得
了明显的成绩，1989、1992、1994年分别被地区公路管理局评为路政管理先进单位。

(邢云秋 曹新峰)

［办公及职工生活设施建设］局(站) 机关座落在县城东郊，以205国道为界分为东西
两个院落。 原西院为办公和职工生活居住区，有平房4栋32间，基础条件极为简陋。
为创造一个办公、居住的优美环境，投资150万元，于1987年在东院建造办公楼一幢，
总建筑面积为1850平方米，同时建起了职工食堂、锅炉房、浴室等；1989、1992年在
西院建造职工宿舍楼两幢，总建筑面积3324平方米，使40个家庭住房和20名单身职工
住进舒适、宽敞的新房。并在东院办公楼办起了职工文化活动室和卡拉OK歌舞厅，丰
富了职工物质文化生活。 1986-1996年，对处在生产第一线的养路职工办公、居住条
件，也投入了大量资金给予改善，对原有的工班房舍进行了改建装修，办公设施及生
活用具配备齐全。 各公路站都达到了3通，即：通电、通水、通话，电视、文化娱乐
活动器材等配备齐全，为一线职工的物质文化生活提供了便利条件。

(邢云秋 赵海英)

［精神文明建设］坚持以公路建设为中心，以精神文明建设为龙头，两个文明一起抓，
注重从基础抓起，将公路建设和培养“四有”职工队伍紧密结合在一起。根据公路行
业“苦、累、脏、险”的特点，注重发挥党员的先锋模范作用，实行了党员思想教育、
挂牌上岗、目标化管理等一系列配套管理措施，使党组织的战斗堡垒作用和党员先锋
模范作用得到了充分体现。局(站)领导班子成员经常深入生产第一线，每人每年下基
层都在200天以上，坚持面向生产、面向基层，把各项工作落到实处。坚持清政廉洁，
做到拒腐蚀永不沾，工作中不吃请不受贿，永保一身正气。从思想政治工作研究会到
科室、 公路站、生产班组基本形成了思想政治工作网络。1986-1996年坚持每年召开
一次思想政治工作研究会年会，积极探索新形势下思想政治工作的新路子、新方法，
进而指导具体工作。自1987年起连续十年被省公路局和地区、县职工思想政治工作研
究会评为优秀研究会。加强了职工队伍素质的培养，积极开展“五讲、四美、三热爱”
活动，提倡团结、友谊、互相关心、互相帮助、做好工作，积极开展社会主义劳动竞
赛活动，先后涌现出了一大批先进个人和先进集体，加强职业道德建设，坚持进行全
员职业道德培训和社会主义新风尚的培养，把工作岗位当作通向社会的窗口，坚持文
明办公、文明服务。狠抓了行业作风，社会治安综合治理和普法教育，取得了可喜的
成果。 1986年-1996年连续11年分别被县委、县府和地区公路局评为先进单位和先进
党组织。 1987-1992年连续6年保持了“县级文明单位” 称号。 1993-1996年被评为
“地级文明单位”，在1994年、1995年、1996年“创优夺杯”劳动竞赛活动中，获得
“滨州公路杯”、“优质工程杯”、“养护杯”和“丰收杯”。

(邢云秋 范兴晋 赵海英)