［机构设置］1986年乡镇企业局内设机构有办公室、政工股、财务股、企管股、审计
室、外经股、老干股、函授站。1993年合并为办公室、企管股、函授站。共有行政编
制12人， 事业编制9人。局机关办有两个经济实体：博兴县金属建材公司、博兴县塑
料复合彩印厂。另辖博兴县乡镇企业供销服务公司，是具有独立法人资格的集体所有
制企业，共有职工20人。
［乡镇企业概况］ 1986-1996年，乡镇企业获得突飞猛进的发展，成为农村经济的重
要支柱、国民经济的重要组成部分。
--经济总量迅速扩张。1996年，全县乡镇企业乡办、村办、联户、个体由1986年
的5633家发展到13916家， 从业人员由1986年的43349人增加到96971人，乡镇企业总
产值由1986年的2.3亿元 (80年不变价) 增加到45.8亿元， 其中，乡镇工业完成产值
24.9亿元。
--整体效益稳定增长。 1996年，全县乡镇企业实现利税由1986年的57.66万元，
增加到4.5亿元，乡镇企业总收入由1986年的2.3亿元，增加到49.8亿元。
--规模水平不断提高。1996年，全县有10个乡镇跨入“亿元乡镇”行列，其中，
过5亿元的4个；“亿元村”达到7个；超千万元的企业24个。
--生产领域进一步拓宽。1996年，全县乡镇企业拓展到机械、电子、化工、造纸、
酿造、 纺织、冶金、建筑建材、厨房设备、工艺美术等十几个主导产业，产品达4 0
多个门类，1000多个品种，产品覆盖率大为提高。
--外向型经济发展加快。 1996年， 全县乡镇企业完成出口交货值由1986年的
259.82万元增加到7000万元， 三资企业发展到9家，合同利用外资1000万美元，“外
向度”有所放大。
［转换经营机制］乡镇企业经营机制暴露出了明显的不适应，于是各乡镇开始探索新
的经营模式。他们敢试敢闯，勇于探索，不囿于现成的经营模式，而是注重从本地实
际出发， 因地制宜， 因企施策，逐步走出了适合自己的发展路子。兴福镇走在全县
“改制”前列，他们先是创立了股份合作制、租赁制、合伙制等融集体经济与个体私
营经济为一体的混合型经营机制，而后又对某些企业进行了兼并、拍卖的尝试，在全
县首开先河。湖滨镇所有的规模企业都实行了股份合作制，采用社会募股、职工持股
等方式，广泛吸收社会闲散资金，解决了企业发展与资金紧缺的矛盾，而且增加了企
业与职工的利益“相关度”与职工对企业的“关切度”，因而企业呈现出旺盛的生命
力。其他乡镇在坚持完善承包经营责任制的同时，纷纷推开了租赁、股份合作、大包
干、 责任承包、拍卖等多种形式。特别是1996年4月份开始的全县第二轮企业改革，
触及全县镇村集体企业百余家。这次改革以明晰产权为目的，以股份制和股份合作制
为重点，本着宜股则股，宜租则租，宜卖则卖，宜破则破的原则，对镇村集体企业进
行全面改制。到1996年底，80%的镇村集体企业完成改制任务。新的经营机制运营后，
经济效益都有了不同程度的提高。
［加大资金投入］各乡镇坚持树立以投入增后劲，以后劲促发展的“大投入”意识，
11年来，狠抓投入不动摇，“贷、借、集、股、引”多管齐下，八方筹措，在宏观环
境趋紧，银行贷款十分困难的情况下，注重对社会闲散资金的聚集和对外部资金的吸
附。由于坚持实施了“大投入”战略，乡镇企业规模水平迅速跃上新的台阶。出现了
一批产值超千万元的“明星”企业。滨州博大肉鸡集团经过不断扩建，固定资产已达
5000多万元。博兴县造纸厂第二期扩建工程完成后，固定资产达4000多万元。博兴县
石油化工厂、博兴县轧钢厂、华宇酒精总厂、鲁宝厨房设备总厂等固定资产都在千万
元以上。 从全县来看，进入九十年代的几年间，固定资产投入增幅一直保持在20%以
上，1996年，全县新上项目共126个(5万元以上) ，其中，超千万元的项目4个，超百
万元的项目25个，总投资额达1.5亿元。其中，镇村工业企业固定资产投入1亿元，是
1986年的55倍。
［强化企业管理］面对乡镇企业运行中存在的管理粗放、重建轻管、以改代管等弱点，
各乡镇不断强化管理意识， 结合“管理效益年” 活动，在管理上狠下功夫，叫响了
“向管理要质量、要效率、要效益”的口号，努力实现“转机制，抓管理，练内功，
增效益”的工作目标，在加快实现“两个转变”上迈出了可喜的步伐，初步实现了由
外延扩大再生产、粗放式经营向内涵扩大再生产、集约化经营的过渡，整体素质有了
进一步提高。重点抓了四个方面：一是完善企业管理制度，做到有章可循，违章必究；
二是抓了现场管理和财务管理以及以人为本的管理；三是抓了质量管理减少和杜绝了
以假充真，以次充好的行为，产品质量大为提高。“董府牌”白酒和“鲁宝牌”电汽
两用蒸饭车，1995年荣获山东省“名牌产品”称号；县第一明胶厂生产的食用明胶，
陈户镇植物油厂生产的植物油，湖滨工艺品厂生产的工艺品在1996马来西亚出口商品
展销会上荣获优秀产品奖；四是抓了安全管理，杜绝和减少了重大伤亡事故的发生。
各乡镇还在不断强化传统管理方法的基础上，充分借鉴邯钢基础值管理法，倒逼成本
管理法等现代企业管理经验，努力“脱胎换骨”，实现了乡镇企业质的飞跃。
［大搞技术改造］各乡镇在坚持增加投入新上、扩建项目的同时，舍得拿出资金，在
“短、平、快”技改项目上作文章，增加企业和产品的科技含量。经过11年的努力，
在全县初步营造了学科技、用科技、“科技兴企”、“质量立业”的良好氛围。重点
做了以下几方面的工作：一是加大技改投入。如博兴石油化工厂新上的催、裂化装置，
投资1000多万元， 年增经济效益可达1200多万元；博兴县第一明胶厂投资700万元进
行技术改造，年增经济效益1700万元。二是搞好新产品的研制和开发。许多企业成立
了自己的科研机构，经过大胆的实践和探索。取得了可喜成果。如博兴县工业设备机
械厂研制生产的HZ型汽车后桥装配机等3种产品，填补了国内3项空白，年增产值2 70
万元， 利税105万元。博兴县第一明胶厂生产的12°食用明胶，1991年获地区乡镇企
业系统QC成果一等奖；生产的工业明胶，1989年获省星火计划成果展销会铜奖。鲁宝
厨房设备厂生产的电汽两用消毒蒸饭车，1994年荣获中国星火计划国际研讨会暨星火
技术和产品展示会金奖。三是搞好技术人才的引进、培训、管理和使用。各乡镇注重
念好“人才经”，以财养才，以才生财，抓住了“人才”这个最宝贵的因素，提高了
企业的经济效益。四是发展和壮大企业家队伍。企业家队伍是推动科技进步和企业发
展的生力军，各乡镇把发展和壮大这支队伍当作一项长期的战略任务来抓，取得了较
大收获。 1996年，这支队伍已拥有地级以上乡镇企业家46名，其中，省级5名，全国
级2名。
［典型企业简介］ 博兴县佛酒厂 该厂属寨郝村村办集体企业。始建于1992年2月，19
96年有干部职工250人，拥有固定资产1500万元，年创利税100万元。该厂设备先进，
采用微机勾兑，年产“中国佛酒”系列精品白酒3000吨，有近30个品种，其中“中国
佛酒”、“董沟特曲”双双荣获93年布鲁塞尔金奖，并被国际风筝联合会选定为专用
精品生产厂，产品畅销全国28个省、市、自治区，深受广大消费者喜爱。
博兴县造纸厂 属寨郝村村办集体企业。始建于1988年，占地14.5万平方米，建筑
面积2.15万平方米。拥有90年代先进水平的纸机6台，年产优质白纸2万吨。1996年有
职工780人， 固定资产5000万元，年创利税1800万元，是山东省造纸行业效益最佳企
业之一，连年被评为省、地“重合同、守信用”先进单位和地、县“强企业”、“先
进企业”。
博兴县石油化工厂 属寨卢村村办集体企业。 始建于1990年4月，是以华东石油大
学为技术依托， 投资1500万元兴建的。有职工380人，固定资产3800万元；1996年完
成总产值6800万元，实现利税1200万元。自1992年起，该厂连年被评为省、地级“重
合同、 守信用”先进单位，1994年10月被评为“全国乡镇石油化工百强企业”，199
5年被评为地区“强企业”和县“明星企业”。
博兴县董永酒厂 为陈户村村办集体企业，于1990年9月投产，1996年有职工400人，
固定资产500万元，年产粮香白酒5000吨，创产值4000万元，实现利税400万元。产品
荣获布鲁塞尔国际金奖，1992年国优精品博览会金奖，全国首届优质酒消费者信任金
奖。1995年，“董府家酒”荣获山东省“名牌产品”称号。该厂连年被评为省级“重
合同、守信用”企业。
博兴华宇酒精总厂 位于陈户镇陈户村西，地处胜利油田腹地，是博兴县胜华实业
总公司与胜利油田纯梁华宇实业总公司合资企业， 1995年11月建成投产，总投资235
0万元， 有职工250人，年创产值4600万元，实现利税650万元。该厂生产的食用酒精
和工业酒精畅销全国各地，深受用户欢迎，1996年，被评为省级“重合同、守信用”
企业。
山东省鲁宝厨房设备总厂 位于兴福镇工业小区中部， 占地面积2.2万平方米，固
定资产550万元。有职工150人，年生产能力9200台(套)。产品设计合理、质量上乘、
YXD系列电烤箱1996年获内贸部生产许可证， “鲁宝牌”电汽两用蒸饭车1995年获山
东省“名牌产品”称号。十大系列80多个品种的各类厨房设备畅销全国。1996年完成
产值3800万元， 实现利税414万元。 多次荣获省、 地“重合同、守信用”企业和县
“名星企业”称号。
山东省青龙明胶有限公司 该公司位于兴福镇，是在1986年建厂的镇办集体企业基
础上改组建成的股份制企业。是兴福镇制胶业的龙头企业和科技率先垂范单位。公司
占地面积3.3万平方米，固定资产760万元，有职工260人，年产食用明胶、工业明胶、
火柴专用胶800余吨， 产品销往全国20多个省、市、自治区，并有部分产品出口，前
景广阔。1996年完成产值1400万元，实现利税194万元。
博兴县轧钢厂 曹三村村办集体企业。始建于1984年10月，当时资金不足20万元。
1996年已发展到固定资产1200万元， 在厂职工200多人，产品覆盖胶东半岛和鲁北地
区， 并远销上海、兰州等地。1996年完成产值7400万元，实现利税350万元。该厂多
次荣获地、县“强企业”、“明星企业”等称号。
(韩广华)