【概况】2004年，滨州黄河河务系统践行“维持黄河健康生命”治河新理念，坚
持以防洪保安全为中心，加强黄河防洪工程建设，强化黄河水资源管理与调度，不断
提高工程管理水平，大力实施依法治河、科技治河，圆满完成了各项治黄任务。在汛
期及调水调沙期间，及时抢护险情38坝次，确保了防洪安全，被山东河务局评为“黄
河防汛暨调水调沙工作先进单位”；全年共有25项防洪续建工程，完工并通过竣工验
收12项， 完成土方165万立方米；组织参加济南黄河、菏泽黄河标准化堤防施工，完
成土方340万立方米。水管体制改革试点进一步深化，防洪工程植树73.39万株，成活
率96%以上，完成草皮试验14个品种153亩。惠民、邹平、博兴河务局被山东河务局评
为“工程管理十佳单位” ；北镇堤防、齐口控导、小开河引黄闸等9处工程被山东河
务局评为“工程管理示范工程”；兰家、大崔河务段被山东河务局评为“工程管理先
进河务段”；邹平河务局被黄委确认为工程管理“五个十”示范单位；小开河引黄闸、
北镇堤防、 王旺庄险工、 齐口控导工程被黄委确认为“示范工程”。全年引黄供水
6.4亿立方米。 河道管理范围内建设项目管理被山东河务局评为“建设项目管理先进
单位”；大力实施的科技创新活动，多项科技创新项目获得山东河务局、黄委奖励，
被山东河务局评为“2000至2004年科技工作先进单位”。
【防汛工作】为确保黄河防洪安全，全市河务系统主要采取了以下措施：(1) 全
面落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。重新调整充实了防汛指挥部人
员， 层层签订防汛责任书545份，落实了防洪工程防汛责任人和防指成员单位分包黄
河防汛责任制，60名县级领导干部到黄河认领防守责任段，检查指导防洪工程建设和
防汛准备工作。实行了汛期全员岗位责任制和领导干部分包工程责任制，做到分工明
确，责任到人。(2) 强化了防汛队伍组织和建设。在群防队伍建设管理方面，落实群
防队伍13.8万人，重点调整组建了15支民兵抢险队，继续在滨城区、惠民县开展了民
兵黄河抢险队汛期驻堤防守。(3)防汛料物储备全部到位。增备防石2.6万方，群众和
社团备料落实柳秸料3.1万吨、木桩4万根、袋类25万条、照明设备75台2280千瓦、铅
丝182吨、绳类23.9吨、帆布篷1200块等。(4)认真做好各项防汛基础工作。组织进行
了工程普查，查出堤身、淤区、浪窝等残缺土方16.2万方，堤防裂缝4处8条、总长度
3530米，险工控导缺坦石96处5400立方米、引黄闸工程部分闸门漏水等问题，摸清了
工程的现状和存在的问题。(5) 加强查险抢险，确保防洪安全。汛期，黄河流域数次
出现较强降雨过程，中、下游部分支流出现过几次较大洪水。由于洪水持续时间长，
含沙量大，冲刷力强，汛期及调水调沙期间，全市共有10处河道整治工程发生根(坦)
石走失险情， 出险29段坝38坝次，抢险动用备防石5467立方米、柳秸料87.81吨、铅
丝0.51吨， 耗资69.55万元。各级河务部门以落实班坝责任制为重点，精心搞好各项
观测，强化河道工程防守，加大查险抢险力度，同时按照黄委要求及时拆除浮桥，并
加强监控，及时完成了险情抢护任务，圆满完成了调水调沙和防御高含沙洪水工作，
确保了黄河度汛安全。
【开展科技创新活动】2004年，滨州黄河河务系统坚持从生产实际出发，积极开
展科技与创新活动，在山东河务局立项的“防汛抢险车载打桩机”“防汛抢险电动打
桩机”“多功能喷涂器”3个科技项目的研制，全部通过验收。其中，“车载打桩机”
被鉴定为具有国际先进水平。组织开展了“二级悬河”治理对策项目研究，完成了研
究报告初稿。 组织完成了 “黄河淤背区三倍体毛白杨小径材短伐期栽培技术研究”
“生物碱促进杨树生长应用试验”“草皮更新试验”“速凝剂--土壤固化材料应用研
究”等项目的试验研究任务。专门出台《激励创新实施细则》，加大了创新活动力度，
邹平供水、 林权拍卖等6个项目获得山东河务局科技创新奖。认真组织科技论文交流
活动， 交流论文20篇，其中，2篇被推荐参加“第二届黄河国际论坛”进行交流。在
山东河务局科技与创新工作会议上， “防汛抢险车载打桩机”等3个科研项目分别被
评为科技进步二、 三等奖，4人被评为“科技工作先进个人”，市局被评为科技工作
先进单位。
【机构更名】根据《山东黄河河务局关于山东黄河市县河务(管理)局等单位名称
变更的通知》 要求，从2004年11月1日起，滨州市黄河河务局更名为山东黄河河务局
滨州黄河河务局。所属邹平县黄河河务局相应更名为滨州黄河河务局邹平黄河河务局，
惠民县黄河河务局相应更名为滨州黄河河务局惠民黄河河务局，滨州市滨城区黄河河
务局相应更名为滨州黄河河务局滨城黄河河务局，博兴县黄河河务局相应更名为滨州
黄河河务局博兴黄河河务局，滨州市张肖堂黄河管理处相应更名为滨州黄河河务局张
肖堂黄河管理处。
(尹祥国)