【概况】2004年，市海洋与渔业系统解放思想，干事创业，努力加快“海上滨州”
建设步伐，使海洋与渔业经济得到了健康、持续发展，开创了各项工作的新局面。全
年共完成水产品产量31万吨，实现水产品总产值28亿元，同比增长12.3%和16.9%。水
产养殖面积达到114万亩， 其中文蛤、丰年虫、缢蛏、日本对虾、中国对虾、南美白
对虾、 海蜇、海参、梭鱼等名特优水产养殖面积达到63万亩，占养殖总面积的55%。
市局先后被省委组织部授予党员教育先进单位，被省海洋与渔业厅授予海洋管理先进
集体、渔业管理先进集体、渔业安全管理先进单位等荣誉称号。
渔业经济运行良好。(1) 大力推广虾池投石造礁养殖海参模式，建成海参养殖池
60亩，投放海参苗种10万头，进行养殖海参试验，开创了滨州市养殖海珍品的先河；
海蜇养殖面积达到2万亩； 对虾混养缢蛏技术达到国内领先水平，平均亩增利润1000
余元；沙蚕养殖、丰年虫养殖加工，已成长为新的龙头企业，为水产加工出口创汇、
海洋生物制药等领域开辟了新的道路； 沙蚕养殖5.8万亩，实现了沙蚕育苗、苗种、
养成三个国内第一，产品出口日本、欧美，国内外市场占有率达60%以上，带动3万余
人从事养殖、 加工、销售。 (2) 内陆名优水产养殖成效显著。以无公害养殖基地和
“黄河” 牌南美白对虾为龙头产品，积极进行标准化生产，养殖面积达到4万亩，实
现产值2亿元， 成为滨州市内陆水产养殖业的一大支柱产业。开展了盐碱地地下水养
殖斑节对虾的可行性试验，取得了成功，平均亩产300公斤，亩产值1.5万元，亩利润
达到1万元，成为滨州市内陆盐碱地兑水养虾的一大亮点。(3)减船转业工作进展顺利。
全部完成了报废90艘渔船的年度计划，转产渔民500余人，争取报废渔船专项资金300
余万元。 首期对200余名转产渔民进行了无偿培训，使他们基本掌握水产品养殖、加
工等技能，确保渔民转产不减收，有效维护渔区稳定。(4)渔业质量管理进一步加强。
加强对各级标准化生产基地的指导和管理，监督基地严格按照标准和技术规范组织生
产；开展标准化生产培训工作，指导生产者按照无公害水产品生产要求进行生产；积
极开展罗非鱼质量检疫和药残检验工作，无棣县第一海水养殖公司通过国家无公害农
产品产地认证；积极开展实施水域滩涂养殖证制度和水域滩涂养殖规划工作，成立了
水域滩涂实施养殖证制度领导小组，制定了实施方案，为规范养殖业秩序奠定了基础。
大力加强法制化建设，海洋与渔业管理水平进一步提高。(1) 按照国家海洋局和
省海洋与渔业厅的部署， 制定了《滨州市“保护蓝色国土-海盾2004”专项执法行动
实施方案》 ， 将“河北沧东电厂违法填海工程”案件整理上报省海监总队查处；将
“滨州贝壳堤岛与湿地系统省级自然保护区非法采砂案”列入主要查处案件，市县联
合办案，调动两艘海监渔政执法船，采取强制措施，依法将违法采砂船拖离现场，制
止了违法活动的延续，解决了存在多年的违法在自然保护区采砂行为，实现了海洋执
法的突破。⑵渔业资源环境保护力度加大。加强渔船年审，严厉查处“三无”渔船，
渔船年审率为90%以上。 加大海上渔业执法力度，重点检查捕捞渔船持证、渔具、渔
法、渔获物、作业区域等情况，有效维护了海上生产秩序。内陆重点开展了“查处非
法捕捞渔业资源专项行动”，对严重破坏渔业资源，引起社会广泛关注的电鱼、毒鱼
行为进行坚决查处，取得良好成效。集中力量开展伏季休渔管理，出台了《关于加强
我市伏季休渔管理工作的通知》和《滨州市伏季休渔实施方案》，并根据休渔期间出
现的新情况，多次召开调度会议，有关部门联合执法，采取海上查、岸上堵、市场管
等多种有效形式，并多次组织渔政船海上巡航执法，严厉打击顶风作业的违法渔船，
起到了极大的震慑作用，有效维护了伏季休渔的良好秩序。⑶海上安全生产形势良好。
加大渔业安全生产检查力度，层层落实安全生产责任制，完善渔政、海监信息与指挥
中心建设，健全渔民、渔船档案，认真做好“两基”(基层、基础)工作，加强抢险救
生队伍建设，增强海上救助能力，搞好海上安全生产专项整治，依法整治安全生产隐
患，确保渔业生产安全。2004年全市未发生一起海损事故。⑷海域勘界和海洋功能区
划工作进展顺利。滨州市共有三条待勘线：山东与河北的省际线，滨州与东营的市际
线，沾化与无棣的县际线。严格按照国家和省海域勘界领导小组的要求，积极协调、
配合地方政府和技术部门的各项工作，保证了勘界工作的顺利进行。至年底，三条线
的技术勘测工作已经结束。市县两级的海洋功能区划文本编制工作业已完成，为参加
全省专家评审做好了准备。⑸海洋环境监测取得新进展。三次对大口河、沙头河、套
尔河等河流入海口附近海域的14个站点进行海洋环境质量趋势性监测，为黄河三角洲
滨州沿海(盐碱型) 生态产业开发带工程建设提供了基础资料。6月份渤海发生大面积
赤潮， 主管部门立即做出应急反应，配合国家海洋局三天内两次出海200余海里，对
赤潮发生情况进行监视监测，并对水样进行化验分析，在最短的时间内将赤潮生物种
类、密度等情况上报，为国家采取应对措施赢得了主动，最大限度避免可能出现的损
失。
【渔港项目建设】2004年，按照黄河三角洲滨州沿海(盐碱型)生态科技产业开发
带工程指挥部的部署，对《滨州市北带渔港、码头暨路桥建设综合开发设想》进行了
认真的修改，确定了首先加强基础设施建设，搞好通港路桥建设，改善建港投资环境。
同时利用好现有港口码头，重点是完善配套，盘活现有资产，使其尽快发挥作用，逐
步形成以港带镇的最终格局。总投资5600万元的海防渔港项目正式开工建设，工程包
括建设混凝土泊位1000米；对原航道清淤挖深2.5米，局部3米。将建成集渔船泊位、
渔民村、学校、卫生院、冷库、水产品交易中心等功能完善的城镇式渔港。
2004年全市水产品产值产量情况表
┌──────────────────┬──────────────────┐
│总产值(万元) │总产量(吨) │
├────┬────┬────┬───┼────┬────┬────┬───┤
│海洋捕捞│海水养殖│内陆产品│合计 │海洋捕捞│海水养殖│内陆产品│合计 │
├────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤
│48854 │92290 │137776 │278920│87355 │110628 │115713 │313696│
└────┴────┴────┴───┴────┴────┴────┴───┘
(陈胜林 冯晓)