【概况】2004年，全市各级质监部门认真贯彻落实省、市经济工作会议和全省质
监系统工作会议精神，充分发挥自身职能，解放思想，开拓创新，与时俱进，扎扎实
实地开展工作，为滨州经济快速发展做出了应有的贡献。年内，全市质监系统共查处
制假案件517起。 其中，“地条钢”案件55起，查获“地条钢”1000余吨；查处食品
质量案件97起；查处“黑心棉”案件64起；涉案货值940.92万元，共为企业和消费者
挽回经济损失近500万元。 市质监局被市委、市政府授予“文明机关”“行风建设先
进单位”“廉洁勤政效能效率先进单位”“服务地方经济建设先进单位”“招商引资
先进单位”“安全生产先进单位”。市纤检所被中纤局授予“全国纤维质量监督先进
单位”和“全国纤维质量监督执法打假先进集体”。市质监局局长何远山被国家质量
检验检疫总局授予“全国质检系统先进个人”。
【名牌战略又有新进展】2004年，市质监局在深入调研和广泛征求意见的基础上，
制定了《2004～2007全市名牌培育计划》，确定了一个时期内的名牌主攻方向。对列
入培育计划的企业在政策及技术方面予以重点扶持，免费为其开展质量培训，帮助完
善质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。市局领导多次与企业负责人一起向省
质监局和国家质检总局汇报名牌创建情况，积极做好推荐申报工作。指导渤海活塞股
份有限公司获国家质量管理先进企业，指导西王集团和渤海活塞股份有限公司获山东
省质量管理奖，指导山东中棉棉业有限公司等9家企业的10种产品获山东名牌。
【实施区域监管责任制】2004年，全市质监系统全面推行区域监管责任制，制定
了《区域监管责任制管理办法》，按照行政区域，划分责任区，成立区域监管机构，
建立完善监管程序和规章制度，将技术服务、质量监管、特种设备安全监察、行政执
法等责任层层分解，落实到具体部门、具体人。年内，全市质监系统共有区域监管人
员104名， 将全市划分为25个责任区，覆盖了全市乡镇、街道、办事处5000余个自然
村。
【建立工作信息公告制】2004年，为提高质监工作透明度，市质监局在《滨州日
报》开辟《质监公告》栏目，与广播电台联合设立《质监在线》和《质监行动》栏目，
将与人民群众生产、生活密切相关的食品、建材、农资等产品质量检验结果，“民用
四表”(水表、电能表、热量表、燃气表)等涉及群众切身利益的计量器具检定结果以
及生产企业的采标等情况向社会进行公示，对在行政执法中查处并列入“黑名单”的
企业进行公开曝光。年内，共发布《质监公告》6期，播放《质监在线》《质监行动》
28期，对35种不合格产品及生产企业和28个制假窝点向社会进行公开曝光，优化了消
费环境和市场环境。
【推行特种设备报检制】2004年，市质监局认真贯彻落实《特种设备安全监察条
例》，在全市6县1区全面推行特种设备报检制度，要求企业在设备检验合格有效期满
前向市锅炉压力容器检验所提出检验申请，结束了每年下达特种设备定检计划的历史。
市质监局加大宣传力度，提高企业的报检意识，使企业明确安全责任主体，主动履行
报检义务；实施服务承诺制，提高工作效率，坚持随时服务、限时服务、延时服务，
确保在企业申请报检时限内完成检验任务；强化行政执法，推动报检工作顺利开展。
年内， 共完成各类特种设备检验5000台套，报检率达97%；查处存在有安全隐患的特
种设备340台套。
【首次建立企业电子质量档案】2004年，市质监局把建立企业电子质量档案作为
落实从源头抓质量工作的重要措施。召开专题会议，成立领导小组，精心制定实施方
案，并抽调技术骨干，配备专用车辆、专用微机，确保了普查建档工作的顺利开展。
年内，共为1400家企业建立电子质量档案，摸清了企业的生产设备、认证认可、质量
检验、计量检测、标准化采用等基本现状，并根据企业实际，实行分级管理和分类帮
扶，有针对性地为企业提供优质服务；共指导49家食品加工企业取得食品生产许可证，
帮助其跨入了市场准入的门槛； 为40家企业通过ISO9000质量体系认证提供咨询
服务，从源头上提高了企业的技术基础和质量管理水平。
【建立联系民营企业制度】2004年，在全市质监系统建立联系企业制度，研究制
定了全员参与、全面推进、全方位服务的“三全措施”。市、县区局班子及市局各科
室、各直属单位负责人分别与3家企业结成帮扶对子，深入企业生产一线“把脉会诊”，
主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难。
通过建立联系企业制度，共为企业提供各类技术服务5800余人次，帮助解决技术难题
500余项。帮助山东京博集团等9家企业建立和完善了计量合格体系确认；帮助西王集
团等5家企业获得山东省标准化良好行为企业示范单位；指导8家企业的11种产品获得
国际标准认可证书；指导6家企业的11个产品通过了3C认证。
(王斌 张爱滨)