【概况】2004年，全市物价部门立足于促进发展、维护稳定、推进改革，科学分
析判断形势，有效实施价格调控，积极疏导价格矛盾，着力开展清费治乱，大力整顿
价格秩序，各项价格改革措施全面落实，市场价格总水平由涨趋稳，进一步改善了经
济社会发展的价格环境。为缓解制约经济发展的价格瓶颈，积极推进价格改革进程，
先后调整规范了交警、人事、房产抵押、房产交易、律师服务、有线电视、车辆通行、
无线电管理、教育、卫生、公安等收费标准。增强价格定调透明度，召开供热价格听
证会，出台了价格标准。对城市污水处理费、基础设施综合配套费等收费进行专题调
研， 通过召开听证会、 座谈会等形式广泛征求社会各界意见，及时向市政府提交了
“城市污水处理费、基础设施综合配套费收费标准初步方案”，经市政府常务会议研
究同意，先后出台了城市污水处理费、基础设施综合配套费收费标准，支持了城市基
础设施的建设。制定民办学校办学最高收费标准，对不符合民办学校办学条件的，责
令其按同类公办学校收费政策执行。为配合禽流感防治工作，及时出台《关于防治禽
流感期间免收部分政府性基金和行政性收费的通知》，规定禽流感期间各有关部门、
各县区免收13项行政性收费并不再申报和自行出台新的收费项目，不得擅自提高收费
标准，同时，坚决取消了各种乱收费项目和搭车收费行为。
【围绕党委政府中心工作做好价格服务文章】2004年，对关系全市经济建设全局
的重大项目，抽调干部靠上服务。为确保滨博高速滨州段的提前通车和滨州公铁两用
大桥奠基，积极与省有关部门协调，争取政策支持，及时解决滨博高速滨州段的通行
费收费标准问题，保证了公铁两用大桥的谈判和奠基开工。经过调研，多方协调，使
全市所有公路收费站在全省清理整顿中得以全部保留或延期，一年可为全市公路建设
增加投入近2亿元。在制定和贯彻落实各项收费优惠政策，积极支持招商引资的同时，
全市物价部门采取有效措施想招商、议招商，积极引进项目。进一步健全主要农副产
品价格监测制度，努力提高监测数据的准确性、时效性，加强农副产品价格变动及其
走势的分析，为领导决策提供第一手资料。深入开展调查研究，市物价局撰写的《价
格异动与价格管理问题研究》，被省社科联评为一等奖。积极开展价格鉴证、认证和
价格服务工作，尝试开展调价前的成本预审工作，在全省率先出台了《滨州市成本认
证办法》(试行) ，省物价局予以转发。充分发挥12358举报电话作用，急事急办，对
举报案件及时查处，化解矛盾，消除影响社会稳定的价格因素。
【加强市场价格监管】2004年，根据国家宏观调控的新形势，注重调查研究，把
调研同监管密切结合，有的放矢地加大市场价格监管力度。为抑制农资价格过快上涨，
维护农民利益，有针对性地对全市农资价格予以监控，有效地抑制农资价格过快上涨
的势头，减轻了农民负担，促进了农业生产。国务院农资价格专题调研组来滨州调研
时对滨州农业生产资料市场价格监管工作给予高度评价，中央电视台对滨州农资价格
科学监管的做法在综合新闻频道3次予以播出， 提升了滨州乃至山东的形象，受到领
导好评。为贯彻落实国家宏观调控政策，遏制能源、原材料价格过快上涨的势头，确
保全市经济健康、协调、快速发展，及时整合全市价格监督检查力量，有重点地开展
了煤、电、油、运的价格专项检查。
【价费公示推进“阳光政府”建设】2004年，把价格和收费公示工作作为一件大
事来抓， 及时下发文件对价格和收费公示工作进行部署，并于7月组织各县区物价局
长、检查所长、业务股长对各县区公示情况进行现场督导检查，县区间相互学习，相
互促进，推动了公示工作。市、县区物价部门对各相关单位的公示申报材料进行全面
审核， 核掉收费项目32项、降低收费标准8个。公示坚持突出亮点、以点带面、全面
公示的工作思路，坚持透明、公开、减负，服务于经济发展和社会稳定原则，努力提
高公示工作的质量，做到所公示的价格和收费项目标准准确无误，以利于执收单位正
确执行价格政策和社会监督，有效地遏制了各种乱涨价乱收费行为，受到社会好评。
【清费治乱减负优化发展环境】2004年，为进一步优化全市价费环境，更好地为
招商引资、 经济建设服务，用近3个月的时间，对全市现行的行政性事业性收费和部
分与企业经营和群众生活关系密切的中介服务、垄断经营收费进行全面清理。在全面
完成清理工作任务的基础上，编纂完成了《滨州市收费项目标准汇编》。《汇编》收
录了经过清理确认的行政性事业性、中介服务性、垄断经营性收费项目、标准3246项，
涉及国有企业、民营经济、农民负担、招商引资、百姓生活中缴费的诸方面。该《汇
编》由省物价局副局长翟世昌题写书名，市委书记孙德汉、市长安世银、副市长燕钦
国题词， 免费向社会发放。自2月中旬开始，在全市组织开展收费年审工作。年审工
作把查处和纠正乱收费作为审验的重点，结合清理现行收费，坚决取缔违规收费、严
肃查处乱收费，净化收费秩序，取得良好效果。
(高曰荣 王玉忠)