【概况】2004年, 市人防办公室围绕“突出一个重点,抓好两项建设,强化八项工
作” 的“128”工作思路，适应信息化战争和社会主义市场经济的需要，求真务实、
锐意进取、开拓创新，人防工作保持持续健康发展。
首次利用电视发放防空警报取得成功。针对滨州市区防空警报音响覆盖率低、发
放形式单一的实际， 在保留原有电动警报器发放警报信号的基础上，投资5万元购置
了人防警报广播电视信号切换器，安装在市电视台控制室，并利用市电视台二频道、
图文频道发放了防空警报信号，由市人防办公室控制中心统一控制切换，使防空警报
音响信号进入千家万户，提高了音响信号的覆盖率。在全省“防空警报社会化管理”
检查评比中，有2个单位、3名个人分别获得先进单位和先进个人称号。
加大人防宣传力度。年初，制定了《宣传奖励办法》，凡在各级各类报刊发表宣
传人防的稿件给予奖励。至年底，被《中国人民防空》《山东人民防空》《理论与学
习》 《人防信息》《滨州日报》等报刊采用稿件16篇，滨州电视台播放新闻3次。通
过开展人防宣传，提高了全民对人防的认知程度，创造了人防发展的良好氛围。
加强人防指挥通信建设。组织人员对三级防空袭方案进行了修订和编制工作，先
后完成了滨州市、 邹平县、滨城区及6个街道办事处的防空袭方案修订编制工作，为
战时有效地组织指挥人民防空提供了有力保障。经市政府和军分区审定，上报省人民
防空办公室。投资25万元购置安装了车载无线电台系统，既能与全省固定无线电台和
车载无线电台联网，也能与固定电话和移动电话联通，提高了人防指挥通信能力。
认真抓好人民防空教育。 2004年，滨州城区6所初级中学，48个教学班、2920名
学生接受人民防空知识教育， 成绩合格率为98%，普及率为100%。为确保教育效果，
12月17日，市人防办公室召开了由市教育局、滨城区教育局及各学校负责人参加的人
民防空知识教育工作会议，总结了工作，部署了任务，对师资力量、教学时间和教学
内容提出了具体要求，确定12月22日统一进行考试，并组织人员对考试情况进行检查。
坚持依法行政。结合《行政许可法》的颁布实施，设立了行政许可服务窗口，对
执法人员进行了《行政许可法》培训，进一步规范了执法程序，完善统一了执法文书，
使其更加合法化；在工作中，积极向社会推行政务公开和服务承诺，提速提效，转变
作风；执法人员做到持证上岗、亮证执法、文明执法；对不修建防空地下室的民用建
筑，依法收取易地建设费；对拒不修建防空地下室，又不缴纳人防易地建设费的单位，
依法申请人民法院强制执行。年内，对10个建设单位申请法院强制执行，追缴人防易
地建设费30余万元，维护了法律的严肃性，有效地保护了人防的合法权益。
【邹平县人防办公室揭牌】 2004年3月12日，在邹平县城举行县人防办公室揭牌
仪式和首次警报试鸣活动。省人防办公室李百鸿副主任，董吉增副市长，军分区肖培
中副司令员，市人防办公室姜苏中主任等出席揭牌仪式，此为全市县级人防机构的建
设提供了经验。
(王奎泉)
·小资料·
滨州十大产业链(三)
汽车发动机及零部件产业链坚持汽车零部件与整车同步发展、技术引进与自主创
新相结合的原则，充分发挥盟威制造、海得曲轴等现有企业的技术、设备优势，重点
发展通用零部件及满足现代汽车要求的安全、环保、节能型功能性零部件和汽车化工
等相关产品，培育零部件产品自主品牌，建设汽车零部件制造基地。积极与国内外厂
家合作， 引进汽车整车生产。一期投资6000万元的滨州中汽恒星皮卡，2005年9月已
生产出第一辆车。力争再开发高档越野车。
人民防空
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【概况】2004年, 市人防办公室围绕“突出一个重点,抓好两项建设,强化八项工
作” 的“128”工作思路，适应信息化战争和社会主义市场经济的需要，求真务实、
锐意进取、开拓创新，人防工作保持持续健康发展。
首次利用电视发放防空警报取得成功。针对滨州市区防空警报音响覆盖率低、发
放形式单一的实际， 在保留原有电动警报器发放警报信号的基础上，投资5万元购置
了人防警报广播电视信号切换器，安装在市电视台控制室，并利用市电视台二频道、
图文频道发放了防空警报信号，由市人防办公室控制中心统一控制切换，使防空警报
音响信号进入千家万户，提高了音响信号的覆盖率。在全省“防空警报社会化管理”
检查评比中，有2个单位、3名个人分别获得先进单位和先进个人称号。
加大人防宣传力度。年初，制定了《宣传奖励办法》，凡在各级各类报刊发表宣
传人防的稿件给予奖励。至年底，被《中国人民防空》《山东人民防空》《理论与学
习》 《人防信息》《滨州日报》等报刊采用稿件16篇，滨州电视台播放新闻3次。通
过开展人防宣传，提高了全民对人防的认知程度，创造了人防发展的良好氛围。
加强人防指挥通信建设。组织人员对三级防空袭方案进行了修订和编制工作，先
后完成了滨州市、 邹平县、滨城区及6个街道办事处的防空袭方案修订编制工作，为
战时有效地组织指挥人民防空提供了有力保障。经市政府和军分区审定，上报省人民
防空办公室。投资25万元购置安装了车载无线电台系统，既能与全省固定无线电台和
车载无线电台联网，也能与固定电话和移动电话联通，提高了人防指挥通信能力。
认真抓好人民防空教育。 2004年，滨州城区6所初级中学，48个教学班、2920名
学生接受人民防空知识教育， 成绩合格率为98%，普及率为100%。为确保教育效果，
12月17日，市人防办公室召开了由市教育局、滨城区教育局及各学校负责人参加的人
民防空知识教育工作会议，总结了工作，部署了任务，对师资力量、教学时间和教学
内容提出了具体要求，确定12月22日统一进行考试，并组织人员对考试情况进行检查。
坚持依法行政。结合《行政许可法》的颁布实施，设立了行政许可服务窗口，对
执法人员进行了《行政许可法》培训，进一步规范了执法程序，完善统一了执法文书，
使其更加合法化；在工作中，积极向社会推行政务公开和服务承诺，提速提效，转变
作风；执法人员做到持证上岗、亮证执法、文明执法；对不修建防空地下室的民用建
筑，依法收取易地建设费；对拒不修建防空地下室，又不缴纳人防易地建设费的单位，
依法申请人民法院强制执行。年内，对10个建设单位申请法院强制执行，追缴人防易
地建设费30余万元，维护了法律的严肃性，有效地保护了人防的合法权益。
【邹平县人防办公室揭牌】 2004年3月12日，在邹平县城举行县人防办公室揭牌
仪式和首次警报试鸣活动。省人防办公室李百鸿副主任，董吉增副市长，军分区肖培
中副司令员，市人防办公室姜苏中主任等出席揭牌仪式，此为全市县级人防机构的建
设提供了经验。
(王奎泉)
·小资料·
滨州十大产业链(三)
汽车发动机及零部件产业链坚持汽车零部件与整车同步发展、技术引进与自主创
新相结合的原则，充分发挥盟威制造、海得曲轴等现有企业的技术、设备优势，重点
发展通用零部件及满足现代汽车要求的安全、环保、节能型功能性零部件和汽车化工
等相关产品，培育零部件产品自主品牌，建设汽车零部件制造基地。积极与国内外厂
家合作， 引进汽车整车生产。一期投资6000万元的滨州中汽恒星皮卡，2005年9月已
生产出第一辆车。力争再开发高档越野车。