【工作综述】2004年，市委以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会为指导，在省委、省政府的正确领导下，团结带领全市广大党员干部群众，以科学发展观统揽全局，解放思想、抢抓机遇，干事创业、加快发展，开创了各项工作的新局面。 全市实现国内生产总值519.45亿元，同比增长17.2%；实现地方财政收入22.01亿元， 增长43.73%；完成全社会固定资产投资310.0亿元，增长64.6%；农民人均纯收入3378元，增长13.86%。主要经济指标增幅位居全省前列，邹平县一举跃入全国百强县第78位。科技、教育、文化等社会事业全面推进，民主法制、精神文明和党的建设都取得了新进展。在11月召开的全省科学发展情况交流现场会上，滨州作为六个现场之一，受到省领导、兄弟市与会领导以及中外来宾的充分肯定。
一、坚持与时俱进，从实际出发创新发展思路。市委立足滨州欠发达的实际，全面准确理解、坚决落实科学发展观，明确提出科学发展观是实事求是、从本地实际出发的发展观，是抢抓机遇、用好机遇的发展观，是一举数得、事半功倍的发展观，是真抓实干、狠抓落实的发展观。滨州要科学发展，必须坚持以经济建设为中心不动摇，始终突出发展第一要务不动摇。为避免对宏观调控认识上的肤浅和理解上的片面，提出对资源较为丰富而投入明显不足的滨州来说，调控不是“刹车”，整顿不是停顿，而是加快发展的良好机遇，千方百计引导好、保护好、发挥好各方面的积极性。团结和带领全市上下按照“坚持‘五个统筹’、建设系统‘九州’”的战略部署，进一步明确“高起点、超常规、跨越式”的工作定位，丰富了“发展是主题，调整是主线，招商是重点，实干是关键，稳定是基础，廉政是保证”的工作方针，从根本上实施产业大调整、转移农村劳动力、二产带三产，造福于民，加快城市化进程，并相继提出和完善了构筑“一个中心--南北城市带” 组团式、 连带型城市群的城市发展战略，“北带”开发战略，逐步拉长六大工业产业链等一系列思路决策。实践证明，这些思路和决策符合上级有关精神，符合滨州实际，符合群众愿望，打开了滨州各项工作的新局面。
二、坚持高点定位，推进经济超常规跨越式发展。(1) 突出结构调整主线，努力实现速度、质量、效益的统一。不断加大产业结构、投资结构、所有制结构和财税结构调整力度，坚持以工业为主导，实施“1238”工程，集中资金重点投向二产，积极延长纺织家纺服装、汽车零配件及发动机、飞机和船舶制造、盐化工和油化工、有色金属、粮油果蔬加工六大产业链，构筑产业集群，以二产带一产促三产，提升产业层次。全市新增规模以上工业企业(全部国有和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业，下同)141家，总数达到556家，实现增加值217.06亿元，增长36.7%，增幅列全省第三位, 总量前移2个位次。(2)突出“三个亮点”，努力扩大经济总量。实行全民招商、全面招商，累计引进市外投资项目2578个，实际利用市外资金344.92亿元，增长110.96%，其中实际利用境外资金3.47亿美元，增长3.12%。大力培育发展电子信息、机电一体化、生物制药等高新技术产品，太空水疗舱、地温空调、航空高新技术项目等有了突破性进展。实行市、县区直机关单位联系民营企业制度，创造民营经济大发展条件，民营经济实现增加值263.5亿元，同比增长22.2％, 实交税金21.22亿元，同比增长99.3%。(3)突出“三农”问题，努力促进农民增收、农业增效。抓住建设家纺、汽车零部件、盐化工和油化工三大基地的机遇，引导农村利用资源优势搞好与大企业、大项目对接，以工促农。规模以上农业龙头企业(年销售收入500万元以上的企业) 发展到296家，带动农民47.1万户，安排农民工6.5万人，有组织劳务输出7.3万人, 完成全年任务目标的178%。(4)突出经营城市，努力打造生态园林型现代滨州。坚持高起点规划，加快构筑“一个中心--南北城市带”组团式、连带型城市群；坚持市场化运作、以地生财、经营城市、可持续发展，西区建设土地收益12多亿元；加快发展现代物流业，推进服务业市场化进程，滨州现代物流中心一期工程已经完成；积极开发生态旅游业，大力发展会展经济，成功举办多次大型节会，仅10月份第二届滨州国际家纺文化节就签约79个项目，总投资额122.9亿元。
三、坚持科学发展观，推进经济社会全面协调发展。(1) 落实“三个代表”重要思想，以人为本谋发展。牢固树立“群众利益无小事”的观念，积极帮助群众解决生产生活中的困难，集中解决人民群众反映的热点难点问题，千方百计维护群众利益。切实完善社会保障制度，改善就业环境，努力做好社会保障和扶贫解困工作，全市新增城镇就业再就业4.88万人。高度重视科技、教育、文化、卫生等各项社会事业的发展， 满足人民群众多方面的需要，举办群众性广场文化演出200多场；全市改造、扩建高中17处，普通高中在校生万人比达到150人；滨州学院成功申办本科院校,市劳动技校顺利晋升为高级技校，中小学危房改造经验在全省推广；疾病预防控制和医疗救治体系建设进展顺利，农村合作医疗试点工作稳步推进；广电、通信等工程建设取得重大进展；大力加强社会主义精神文明建设，结合滨州实际，浓缩提炼出“奋斗、和谐、超越”的新滨州精神。全市涌现出省级文明单位66个，省级文明机关13个，市级文明单位195个。(2)落实宏观调控政策，依法按规谋发展。结合土地调控，滚动开发近150万亩盐碱荒地， 加快企业和项目向园区集中，努力提高土地集约利用率和投入产出率；结合资金调控，努力打造“诚信滨州”，争取各级金融机构支持，引导支持企业搞好资本运作。 近三年来连续成功举办三届银企合作洽谈会，签约资金达589亿元，上市公司已达5家。(3)落实省对口帮扶政策，平衡协调促发展。认真落实省对口帮扶政策，从领导、财力、政策等方面向黄河以北倾斜，由市委6个书记牵头分包5个县区，落实责任，强力推动；实施“渡河战役”，鼓励市内和黄河南部项目、资金、技术、人才向北部县区转移；加快实施“北带”开发工程，取得明显成效，累计投入38.8亿元，已建成95公里的沿海防潮大堤，原盐生产能力成倍增长，滩涂养殖、芦苇湿地、生态能源等工程项目都取得重大进展。
四、坚持党要管党，不断提高各级党组织和各级干部的执政能力。(1) 坚持先进的思想导向，不断提高理解领会力。认真执行领导班子理论中心组学习制度，深入开展保持共产党员先进性教育、农村党员干部现代远程教育等活动，认真组织以“解放思想抢机遇，破‘空’排‘难’快发展”为主题的大讨论活动，组织召开了“双百”会议和“千人”大会，以思想大解放引领经济大发展。(2) 坚持正确的用人导向，不断提高创新发展力。按照公道、公开、公正原则，建立“赛选”机制，选拔任用有党性、悟性、可靠性，想干事、能干事、干成事、不误事、不坏事、不出事的干部。近两年来先后面向社会公开选拔县处级年轻干部23名， 提拔重用干部100多名，实践证明靠得住、有本事、能干事、信得过。(3) 坚持求实的责任导向，不断提高决策执行力。明确目标责任，完善考核监督，将全市90项重点工作分解细化，市、县、乡、村四级人人有责任。 对县区、乡镇领导班子及主要负责人，重点考察GDP、招商引资等10项指标进行考核； 对市直单位班子及主要负责人，重点考察招商引资等5项指标；对市属企业班子及主要负责人，重点考察生产经营等5项指标。(4)坚持科学的执政导向，不断提高团结战斗力。完善《市委常委会议事规则》《干部选拔任用工作程序》等一系列规章制度，对全委会、常委会、书记办公会的职权职责、议事规则、决策程序等作出具体规定；建起重大决策五大班子协商会签、重点工作分工负责制度；坚决支持和保证人大及其常委会依法履行立法、监督、重大事项决定和人事任免职能，支持政协发挥政治协商、民主监督和参政议政职能，发挥工青妇等人民团体联系群众的桥梁和纽带作用。(5) 坚持长效的制度导向，不断提高拒腐免疫力。出台《关于建立惩治和预防腐败体系的规划》，健全和完善了教育防范、权力运行、监督制约、查案惩处、廉政预警等“六项机制”，制定了农村党员干部“五带头”“十不准”；严格落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部“四大纪律”“八项要求”，组织举办了两个《条例》“学习日”活动，市级领导带头，市、县、乡、村自上而下四级党政班子和“一把手”作出《廉政承诺》，自觉接受社会监督，廉政勤政工作在全省做了经验介绍；深入推进提速提效工作，切实纠正部门不正之风，集中建立和完善了外商投资审批等“八个中心” ，在市直115个单位组织开展了“创建机关提速示范窗口”活动。
五、坚持标本兼治，全力维护社会稳定。紧紧围绕“平安滨州”建设，坚持头脑必须清醒、责任必须明确、矛盾必须及时化解、“三七”目标必须落实、基层基础必须加强“五个必须”，努力保持社会稳定。不断强化基层基础，大力开展“三级联创”活动，深入推进“双基”工程，创造性地开展“民主议政日”活动，依法按规组织村“两委”选举，党的基层组织的战斗力明显增强，构筑起了维护稳定的第一道防线。全市有40个乡镇、69个县区涉农部门、2320个村党支部、603个乡镇(办) 站所达到了“五个好”创建目标。坚持“严打”整治不松懈，强化各级政法、综治组织建设，全面推进社会治安综合治理，加大对“法轮功”等邪教组织的控制和打击力度，认真落实各项安全生产措施，刑事发案率、治安案件、群体事件、集体上访、安全生产事故等社会稳定指标，同比都有较大幅度下降。全市命案破案率达94.44%，列全省17市第二位；安全事故起数、经济损失同比分别下降21.97%、39.96%。认真做好矛盾纠纷排查调处和信访工作，实行每月排查、专人负责的矛盾纠纷“零”报告制度，对涉及面大、问题复杂的矛盾，党委、政府主要负责同志牵头，把责任落实到具体部门和单位，限期落实， 调处率达到95％以上。全市信访数量连续3年大幅下降，到省集体上访同比下降33%，老户结服率列全省第一位。
(任建义)
【重要会议】省对口帮扶滨州市欠发达县现场办公会议2004年2月17日，在滨州召开。与会人员实地考察了解了惠民、阳信、无棣3个欠发达县的情况。2月19日，召开会议对帮扶工作作了具体部署。3个省直部门、结对帮扶的3个经济强市与惠民、阳信、无棣3个欠发达县具体落实了帮扶措施。 省委常委、组织部部长刘伟，省人大常委会副主任、党组副书记张宗亮，省政协副主席、党组成员林书香，省委组织部、省国土资源厅、省广播电视局的主要领导，烟台市及莱阳市、招远市，泰安市及肥城市的领导同志参加会议。
全市招商引资工业项目投产暨春季农林水生产观摩推进会议3月10～11日，市委、市政府在邹平县召开。会议用一天半的时间观摩了全市招商引资工业项目投产暨农林水生产情况；11日下午，在邹平县召开大会，市委书记孙德汉作重要讲话。会议要求重点抓好4项工作：(1)突出工业，带动全局。工业的重点在招商，招商的重点在独资，招商引资是滨州加快发展的惟一出路。(2)统筹城乡，突破“三农”。(3)落实责任，维护稳定。(4)强化班子，真抓实干。市6大班子领导成员，各县区委书记、县区长，开发区工委书记、管委会主任，各乡镇(办)党委书记和市直有关部门的主要负责人等参加观摩推进会。
市委理论学习中心组读书会5月9～11日，市委在滨州秦台军事训练中心举行。读书会的主要任务是，深入学习党的十六大、十六届三中全会精神和中央、省委领导同志关于树立和落实科学发展观的讲话精神，统一思想认识，结合滨州实际，研究以经济建设为中心，树立和落实科学发展观的措施。读书会分两个阶段进行：4月25日～5月8日，与会同志分别在各自单位进行自学和准备发言材料；5月9～11日，集中学习。集中学习期间，有32名同志分别作大会发言和书面发言，市委副书记、市长安世银作了总结发言。会议还进行了分组讨论。
中共滨州市六届五次全委会议5月11日， 市委在滨州秦台军事训练中心召开。会议审议了《中共滨州市委关于树立和落实科学发展观，加快建设现代滨州的决定》，市委书记孙德汉作重要讲话。会议强调了6个方面的问题：科学发展观，是实事求是、从本地实际出发的求真发展观；科学发展观，是抓住机遇、用好机遇的加快发展观；科学发展观，是一举数得多产出、事半功倍多效益的系统发展观；科学发展观，是以人为本、统筹协调的全面发展观；科学发展观，是社会安定团结的安全稳定发展观；科学发展观，是真抓实干、狠抓落实的务实发展观。会议指出，调整不是“刹车”，整顿不是停顿，目的是为了加快发展、健康发展、全面发展。要立足滨州实际，辩证地看调整，不等、不靠、不争论、不空谈、不徘徊、不消极，只要是有质量、有效益、有后劲的速度，能搞多快就搞多快，力争到2007年完成由“追赶战略”到“赶超战略”的转变。科学发展观，是一举数得、事半功倍，一定要有自己的新特点。各级要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持“五个统筹”，建设系统“九州”，进一步解放思想、更新观念，埋头苦干、扎实工作，抢抓机遇、干事创业，进一步创造性地开创滨州各项工作的新局面，使滨州发展更快一点，更好一点，更健康一点，更全面一点，使人民群众更满意一点。市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市6大班子党组成员，县区长，市委各部委主要负责人，市政府各部门、各人民团体、正县级事业单位和大中型企业党组(党委)主要负责人，市委副秘书长，市纪委常委列席会议。
庆祝建党83周年暨先进集体、 先进个人表彰大会6月29日，市委在滨州召开。市委书记孙德汉出席并作重要讲话。会议要求，要进一步增强抓好基层党组织建设的紧迫感和使命感；党的基层组织处在改革和建设的第一线，是团结群众、组织群众、带领群众战胜各种困难，完成各项任务的坚强战斗堡垒，要始终站在时代的前列。会议强调，要突出重点加快发展，深化实施“双基工程”，倍加维护安全稳定。孙德汉要求，广大共产党员要忠实实践“三个代表”重要思想，树立新时期共产党员的新形象。要带头解放思想，开拓创新；要带头立党为公，执政为民；要带头艰苦奋斗，干事创业；要勇挑重担，廉洁奉公，以自己的模范行为影响、激励和凝聚广大群众。各级党委一定要进一步强化“党要管党”的意识；要坚持分类指导，注重运用典型推动党的基层组织建设；要以改革的精神，注意研究和解决基层组织建设中的新情况、新问题，不断探索加强和改进党的基层组织建设的新方法和新途径，努力开创新局面。会上对“三级联创”“双基工程”和先进基层党组织、优秀党务工作者进行了表彰。各县区、市直有关部门的负责同志参加会议。
全市解放思想抢机遇，破“空”排“难”快发展大讨论电视会议7月1日，在滨州召开。市委书记孙德汉作重要讲话。会议通报了上半年全市招商引资情况，对2003年度工业经济、西区建设、“北带”开发先进单位和个人进行了表彰。会议指出，根据新形势、新背景、新情况，“难”和“空”已成为解放思想的重中之重。会议强调，工业兴市、加快发展始终是解决滨州所有问题的要害所在。要坚持以结构调整为主线，加大产业结构、投资结构、所有制结构、财税结构调整力度，转变经济增长方式，努力实现速度、质量、效益的统一。西区开发开辟了一条市场运作、事半功倍、加快推进城市化的崭新思路，要明确规划的严肃性、法规性。滨州农业比重大，农村人口多，农民收入低，解决好“三农”问题是全市工作的重中之重。投融资要引进市场机制，靠借助外力，招商引资；启动内力，多元融资。团结安全稳定是经济社会发展的重要前提和保障，要时刻保持清醒的头脑，居安思危，提高警惕，工作再紧，任务再重，安全生产、社会稳定、安定团结绝不能放松。各级各部门要充分认识自己肩负的重任，以更加坚定的信心、更加解放的思想、更加扎实的作风，破“空”排“难”，抢抓机遇，干事创业，创造性开创各项工作新局面，推进全市经济社会更快更好地发展。市6大班子领导成员、 各县区长、开发区管委会主任，市直正县级单位主要负责人在主会场参加会议；各县区、各乡镇都设立了分会场，县乡村的负责人均在分会场参加了会议；市直各单位全体机关干部也组织收听收看了会议。
市、县区领导干部“学习日”大会7月22～24日,市委在滨州召开。会议的主要任务是贯彻落实全省领导干部座谈会精神， 总结2003年及2004年上半年的工作， 推动《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实，研究将“解放思想抢机遇，破‘空’排‘难’快发展”大讨论活动向纵深发展等问题。市委书记孙德汉作重要讲话。会议要求，全市党员干部特别是领导干部务必破除空想空喊空抓的“空对空”，排除百难千难万难的“难上难”，牢固树立科学发展观，切实提高勤政廉政执政能力；各级党委、政府的领导干部一定要辨证分析过去的工作，在破“空”排“难”解放思想中提高科学判断形势和驾驭经济工作的能力。会议强调，面对宏观调控的大政策，要准确把握，深刻理解，科学驾驭，要真正弄清楚调整什么、控制什么、保什么、压什么，从而创造性地开展工作，使国家的宏观调控变成滨州加快发展、实施赶超的最佳机遇，做到工作力度不减、标准不降、目标不变和求实作风不退。要坚定不移地推进以“工业兴市”为主导的结构调整不动摇；坚定不移地培植以招商引资为重点的“三个亮点”(外经外贸、高新技术、民营经济)不动摇；坚定不移地抓好以农民增收为核心的“三农”工作不动摇；坚定不移地加快以西区建设为龙头的城市化不动摇。各级党员干部尤其是领导干部要筑牢反腐倡廉根基，严格落实两个《条例》，健全完善惩治和预防腐败体系，领导干部一定要做好表率，树一方正气，促一方发展。同时，要妥善处理好各种矛盾，对人民群众反映的问题，决不能一压二拖三扯皮，在维护稳定中提高应对复杂局面的能力。会议要求，坚持正确的用人导向，突出党性、悟性和可靠性，强调想干事、能干事、干成事、不误事、不坏事、不出事，在干事创业中发现、使用干部；广泛开展“个人干一流工作，企业创一流品牌，社会创一流环境”活动，保持一流的精神状态；解决好为谁树政绩、树什么样的政绩、靠什么树政绩问题，要经得起历史的检验；增进团结，把团结建立在党性原则的基础之上，做到讲党性也要讲感情，讲原则也要讲友谊，讲纪律也要讲宽容，讲分工也要讲协作，一切以大局为重，进一步营造心齐、气顺、风正、劲足的良好环境。市级领导，各县区委、政府的主要领导，市直各有关部门负责人参加会议。
全市“解放思想抢机遇，破‘空’排‘难’快发展”大讨论第二次会议8月10日，市委在滨州召开。会议指出，大讨论活动是市委立足滨州市实际，全面贯彻落实科学发展观，正确把握形势，破除思想障碍，再鼓发展士气的重大举措；各级一定要在前段大讨论的基础上，积极巩固并深化大讨论成果。会议强调，开展解放思想大讨论不能空对空，深化大讨论成果必须见行动出实效。要坚持高点定位，努力实现经济发展新突破；继续提速提效，努力实现工作作风新转变；坚持科学运筹，不断提高科学判断形势和驾驭经济工作的能力。 市6大班子领导成员，市直各部门、各单位主要负责人在主会场参加会议；各县区、各乡镇都设立分会场，县乡村的负责人均在分会场参加会议；市直各单位全体机关干部也组织收听收看了会议。
全市“千人”大会9月21日，市委、市政府在滨州召开。市、县区、乡镇(办) 、村4级1000余名干部参加大会。市委书记孙德汉出席并讲话。会议要求做好“6抓”：(1) 抓认识，担起超常规跨越式发展的新任务。推进超常规跨越式发展，需要上上下下齐努力，尤其地域广阔、人口众多的广大农村是至为重要的一个层面，各位村支部书记一定要认清使命，苦干创业，实干兴村，造福于民。(2) 抓机遇，找准快速发展的新路子。抢抓国家实施宏观调控以及各级高度重视“三农”问题的机遇；抢抓全市实施“北带”开发和“五大带动农户工程”的机遇；抢抓全市延长纺织等产业链的机遇；抢抓全市加快推进城市化进程的机遇。(3) 抓招商，探索以外促内大发展的新办法。在招商引资上要多动脑筋、多想办法，有条件要招商，没有条件要创造条件，把项目“抢”过来，留下来，形成招商引资聚集效应。(4) 抓民营，形成“高峰”“群山”共发展的新局面。(5)抓环境，营造风正气顺谋发展的新氛围。(6)抓领导，开创群策群力促发展的新气象。全市各级各部门要增强加快发展的特别紧迫感和使命感，进一步解放思想、更新观念，破“空”排“难”、真抓实干，招商引资、发展民营，为加快建设民富市强、碧水绿荫的现代滨州而努力奋斗。
全省科学发展情况交流现场会议11月12日，全省科学发展情况交流现场会议与会人员到滨州现场考察。与会人员考察了滨州学院、新滨公园、中海、滨州国际会展中心、滨魏科技工业园、盟威制造高新技术工业园和邹平县魏桥创业集团、齐星集团铝业科技园、韩店平原水库、西王集团、邹平南部新区等。省委书记张高丽和与会人员对滨州的发展变化给予充分肯定和高度评价。张高丽说，滨州这个地方欠发达，是个不容易搞好的地方，这次来看滨州变化太大了。在考察了西区后说，滨州的地域位置特点是靠近黄河，低洼盐碱地多，是发展的不利条件，但是，利用这个条件可以大做水的文章，“四环五海”、72湖，正是发挥了水的优势，很有创意。滨州的规划搞得气魄很大，城市绿化也搞得非常好。滨州在西区开发中，政府不掏钱，是市场运作的结果。在考察了魏桥创业、盟威制造后，张高丽说，滨州的经济发展是很有说服力的，这两个企业的发展很值得大家思考。滨州这几年的发展，最重要的经验就是调整结构，就是招商引资，就是抓投入，就是抓工业。市委书记孙德汉，市委副书记、市长安世银参加了会议，市委副书记、副市长邓向阳，市委常委、秘书长曹兴宽等陪同考察。
市委常委(扩大)会议11月16日，市委在滨州召开。会议认真学习了省委书记张高丽和省委副书记、省长韩寓群在全省科学发展情况交流现场会上所作的重要讲话，传达了张高丽在滨州市视察时所在的重要指示。市委书记孙德汉作重要讲话。会议指出，11月12日全省科学发展情况交流现场会与会代表到滨州考察期间，张高丽同志对滨州的发展成绩给予高度评价，各级各部门要以此为动力，进一步落实科学发展观，解放思想， 干事创业， 加快发展，努力实现滨州的超常规跨越式发展；要继续坚持省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，紧紧围绕“三个亮点”“三个一批”发展战略，继续坚持“发展是主题、调整是主线、招商是重点、实干是关键、稳定是基础、廉政是保证”的工作方针，继续坚持“五个统筹”和系统“九州”建设，用科学发展观总揽全局，加快发展，跨越发展，科学发展，重点抓好调整，在发展中调整，在调整中发展，不断提高驾驭市场经济的能力。各级领导干部要从自我感觉不错中解放出来，从一峰挡群山中解放出来，从一俊遮百丑中解放出来。决策在思路，执行在落实，各级领导干部要深刻反思，认真思考，要在思想认识上再统一、再深化、再提高，增强机遇意识、危机意识和创新发展意识。要看到当前仍存在的困难和问题，看到自己工作的差距和不足，时刻保持清醒头脑，干劲一鼓再鼓，想干、会干、干好，用扎扎实实的工作，推动全市实现从“追赶战略”到“赶超战略”的转变。
全市“解放思想抢机遇，破‘空’排‘难’快发展”大讨论第三次会议12月2日，市委在滨州召开。市委书记孙德汉作重要讲话。会上传达了省委书记张高丽在全省科学发展情况交流现场会议到滨州考察时的讲话要点；各县区委书记就借鉴外地经验，查找差距和不足，进一步理清2005年工作思路，提出任务目标和措施进行了大会发言。会议要求，各级各部门要思想再解放，进一步增强跨越发展的勇气；目标再锁定，进一步增强跨越式发展的硬气；发展再创新，进一步增强跨越发展的灵气；境界再提升，进一步增强跨越发展的正气。会议指出，滨州正处于跨越发展的关键时期，各级必须把思想再解放作为引领和推动经济社会发展的强大动力，把握大势，赶超先进，加快发展。赶超需要大目标，跨越需要硬措施，要把眼光放到2007年去思考问题、构筑框架、制定目标，倒排时间谋划每年的发展速度、投入强度、工作力度、赶超位次。在具体工作中要突出抓好6个重点： 坚持全党抓经济、重点抓工业；坚持全党抓工业、重点抓投入；坚持全党抓投入、重点抓招商；坚持全党抓招商、重点抓外向；坚持全党抓外向、重点抓高新；坚持全党抓高新、重点抓人才。市级领导班子成员，市直各部门主要负责人在主会场出席会议；各县区、乡镇(办)、村居负责人在分会场收看了会议。
沿海生态科技产业开发带建设第三次现场调度会议12月5～6日，市委、市政府在无棣、 沾化县召开。会议是在“北带”开发全面启动1周年之际召开的，对如何进一步推进“北带”开发不断深入发展作出了部署和要求。市委书记孙德汉讲了话。会议要求， 各级各部门要认真总结经验， 整合力量，克服困难，发扬拼搏精神，坚定对“北带”开发的信念；要抢抓机遇，突出招商引资，强化配套措施，以加速“北带”开发进程，确保“北带”开发成效，决战2005年，使“北带”开发再上新水平。会议强调，“北带”开发靠一般化的认识、一般化的措施、一般化的干劲是干不成的，必须以时不我待的意识抢抓机遇，推进“北带”开发。抢抓国家实施宏观调控政策的机遇，发挥“北带”农业比重较大、盐碱荒地多、农村劳动力多、水多、电多，发展成本低的竞争优势，广泛吸引投资者、企业、项目、人流、物流、资金流；抢抓国家帮扶“三农”的机遇，乘势而上；抢抓加快推进城市化进程的机遇，做好土地开发利用的文章，引导群众进城镇、入企业务工经商，促进广大农民向商人、工人、市民转变。“北带”开发在招商引资上要实行规划招商、项目招商、专业招商和宣传招商。
中共滨州市六届八次全委会议12月21日，市委在滨州召开。全委会听取和审议了孙德汉同志受市委常委委托作的工作报告，研究、部署了2005年的工作任务、目标和重点。全委会充分肯定了2004年以来市委常委的工作。会议认为，在充分肯定成绩的同进，也要清醒地看到离省委、省政府和全市人民的要求还有很大差距，经济社会发展中仍存在不少困难和问题。2005年是全市推进由“追赶战略”到“赶超战略”根本性转变的重大转折年、突破年，要借助全省科学发展情况交流现场会东风，反骄破满，一鼓作气，乘势而上，干出新气象，加深新印象，重塑新形象，再造新辉煌。全委会提出2005年全市经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省八届九次全委会精神，坚持以科学发展观总揽全局，加强党的建设，提高执政能力，围绕“坚持‘五个统筹’，建设系统‘九州’”的总体部署，执行“30字”工作方针，解放思想，集中精力，抢抓机遇，加大投入，规范管理，巧干实干，干劲一鼓再鼓，决战2005，全力促进国民经济和社会各项事业持续快速健康协调发展。市委委员出席会议，有关方面负责人列席会议。
全市经济工作会议12月30日，市委、市政府在滨州召开。会议的主要任务是贯彻落实全省经济交流会议、民营经济工作经验交流会议和市六届八次全委会精神，总结2004年经济工作，分析形势，研究部署2005年经济发展的任务目标和措施。市委书记孙德汉作重要讲话。 会议指出， 2004年是全市解放思想、大干快上的一年，也是破“空”排“难”、各项工作取得突破性进展的一年，经济社会呈现跨越发展、稳定发展新态势：速度快、效益好、后劲足、变化快。在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在全面实施“追赶战略”的关键阶段，还存在不少长期积累、制约发展的“顽症”亟待解决。各级各部门必须正确认识形势，切实增强跨越发展的紧迫感。要高度统一对当前机遇和挑战的认识；要高度统一对速度和标准的认识；要高度统一对跨越和赶超可行性的认识。对于2005年的各项经济工作，各级各部门必须做到“三个特别明确”：要特别明确思路目标；要特别明确主攻方向；要特别明确方法措施。会议强调，真抓实干、务求实效是提高执政能力的首要着力点，也是对各级领导班子和各级干部的基本要求。要强化开拓进取意识，切实保持昂扬向上的好状态；强化清正廉洁意识，切实树立廉政勤政的好形象；强化执行落实意识，不断完善工作推进的好机制；强化以人为本意识，努力营造和谐稳定的好环境。2005年，要继续按照科学发展观的要求，统筹兼顾，大力开展“加大投入年”“民营经济年”和“社会和谐稳定年”活动，突出“六个重点” (抓工业投入、抓产业链延伸、抓骨干企业、抓高新技术、抓技术创新、抓民营经济)，实现“工业兴市”新跨越；突出“五个关键”(加快结构调整步伐、推进产业化进程、搞好农村基础设施建设、加快农村劳动力转移、狠抓农村政策落实)，实现“三农”工作新跨越；突出“四个加大” (加大城市基础设施建设力度、加大交通基础设施建设力度、加大“生态滨州”建设力度、加大发展现代服务业力度) ，实现城市化进程新跨越；突出“六项改革” (加快国有企业改革、投融资体制改革、流通企业改革、财税体制改革、土地使用制度改革、事业单位改革) ，实现机制体制创新新跨越；突出“四个加快” (加快转变贸易增长方式、加快招商引资、加快市场融资步伐、加快县域经济发展) ，实现对外开放新跨越；突出“六项工作” (大力实施“科教兴滨”战略、全力打造“人才滨州”、加快发展医疗卫生事业、高度重视人口和计划生育工作、大力发展文化产业、进一步发展体育事业) ，实现社会事业发展新跨越；突出“三个推进” (大力推进就业再就业工作、扎实推进社会保障工作、大力推进“平安滨州”建设)，实现“民本滨州”建设新跨越；突出“三个转变”(进一步转变政府职能、转变行政方式、转变工作作风)，实现执政能力建设新跨越。
【重要活动】省委书记张高丽来滨走访慰问 1月1日，省委书记张高丽一行到滨城区小营镇姜家村走访慰问了老党员刘新民、村民姜友功，到滨州市交运集团走访慰问了离休干部杜言和困难职工韩亮温。之后，又到滨魏工业有限公司慰问了节日值班的职工。在视察了西区并听取市委书记孙德汉关于滨州发展的情况汇报后，张高丽指出，滨州新区规划建设搞得很好，市委、市政府坚持立党为公、执政为民，真正实践“三个代表”重要思想，滨州发展快、变化大、后劲足。张高丽指出，想干事、会干事、干好事，这几个字的内涵非常深刻；滨州提出的“发展是主题，调整是主线，招商是重点，实干是关键，稳定是基础”的思路非常清晰；从滨州的新城规划来看，滨州的工业园区是实实在在的，内容很丰富，既看到了发展的态势，又看到了发展的后劲，既看到了现在，也看到了未来，是中央提出的聚精会神搞建设、一心一意谋发展的具体体现，各级领导干部不但要知道怎么说，更要懂得怎么做; 滨州的工作抓得准，抓到了点子上。各级党委、政府必须真抓实干，光喊得头头是道不行，一定要想干、会干、干好。张高丽强调，要按照中央和省委的要求，牢牢坚持发展是第一要务的思想，紧紧结合自己的实际，创造性开展工作。当前特别要真正领会好中央和省里的精神，引导好、保护好、发展好广大干部群众的积极性。快一拍就会快得不得了，而慢一拍则可能会长时间赶不上，要增强紧迫感和使命感，当前既要看到发展的大好形势，又要保持清醒头脑，要认真解决发展不平衡的问题，尤其要关心好农村、企业的困难群众和困难职工的生活; 真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实转变干部作风。只要我们的党员干部心系群众，为民、务实、清廉，什么问题都能够解决，什么困难都能够克服。张高丽要求各级党委、政府要切实安排好春节前后的工作，保证社会稳定，保证安全生产，坚决杜绝重大恶性事故的发生；节日期间要保证物资供应充足，满足人民群众的生活需求，尤其要关心那些有困难的群众，确保他们过一个愉快祥和的节日。
省委巡视组来滨开展巡视工作9月13日，省委第二巡视组来滨州市开展时间约为2个月左右的巡视工作。 9月15日召开了全市领导干部通报会，省委第二巡视组副组长邓继光在会上讲话，市委书记孙德汉主持会议并就贯彻省委巡视工作部署提出要求。建立和完善巡视制度，加强和改进巡视工作，是以胡锦涛同志为总书记的党中央为加强党内监督、推动党的建设、提高党的执政能力所采取的重大决策，对于加强领导班子建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，具有重要而深远的意义。巡视的对象为省委管理的领导班子和领导干部，重点是党政领导班子及其成员。巡视工作的主要任务有两项：了解贯彻落实“三个代表”重要思想和执行党的路线、方针、政策以及省委的指示、决议和工作部署的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，领导干部选拔任用的情况，处理改革发展稳定的情况及省委要求巡视的其他事项；将巡视中了解到的重要情况和重大问题及时向省委汇报，并有针对性地提出意见和建议。
【市委重要文件选目】中共滨州市委滨州市2004年工作要点(滨发［2004］1号)
中共滨州市委滨州市人民政府关于加快县域经济发展的实施意见(滨发［2004］4号)
中共滨州市委滨州市人民政府关于加快滨州高新技术产业发展的规定 (滨发［2004］5号)
中共滨州市委滨州市人民政府关于进一步加快农村劳动力转移工作的意见 (滨发［2004］6号)
中共滨州市委滨州市人民政府关于2004年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见(滨发［2004］7号)
中共滨州市委滨州市人民政府关于建设“文明滨州”的意见(滨发［2004］9号)
中共滨州市委滨州市人民政府关于贯彻中央和省委1号文件， 落实促进农民增收政策的实施意见(滨发［2004］11号)
中共滨州市委关于树立和落实科学发展观， 加快建设现代滨州的决定 (滨发［2004］12号)
中共滨州市委滨州市人民政府关于全面建设 “诚信滨州” 的实施方案 (滨发［2004］13号)
中共滨州市委滨州市人民政府关于打造“人才滨州”的实施意见 (滨发［2004］14号)
中共滨州市委滨州市人民政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见(滨发［2004］17号)
中共滨州市委滨州市人民政府关于建设“科教滨州”的意见(滨发［2004］20号)
中共滨州市委关于深入贯彻落实党的十六届四中全会和省八届八次全委会议精神，加强党的执政能力建设的决定》(滨发［2004］23号)
中共滨州市委滨州市人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见(滨发［2004］24号)
中共滨州市委滨州市人民政府关于进一步加强基层廉政建设、村务公开和民主管理工作的意见(滨发［2004］25号)
中共滨州市委滨州市人民政府关于滨州市人民政府机构改革的实施意见 (滨发［2004］28号)
中共滨州市委滨州市人民政府关于县区政府机构改革的实施意见 (滨发［2004］30号)
(张桂臣)