博兴县

县领导人员名单

中共县委书记 尚洪立
副书记 丁爱军
李维东*
林国华(女)
王明柱
胡杏兰(女，挂)
常委 尚洪立
丁爱军
李维东*
林国华(女)
王明柱
胡杏兰(女，挂)
姚和民
耿涛*
张光卫
栾兴刚
鲁保国
刘庆平
邹炳泉
县人大常委会主任 尚洪立
副主任 李洪柱
李志杰
钟安东
陈继群
刘培兴
卞葆彤
胡守华
张平(女)
县长 丁爱军
副县长 胡杏兰(女，挂)
姚和民
张国华(女)
宋珂
董保健
巩向军
李宁
县政协主席 李在军
副主席 张春庭
张新生
侯平周
张光平
戴荣福
左文芹(女)
中共县纪检委书记 林国华(女)

【县情综述】全县总面积900.7平方公里，辖10个镇，448个行政村。2004年底全县总人口47.44万人，其中非农业人口7.71万人；男女性别比101.72：100，人口出生率12.1‰， 人口自然增长率6.8‰； 少数民族7个、 749人。全县实现国内生产总值75.57亿元， 按可比价格计算，比上年增长24.5%。其中第一产业增加值10.25亿元，增长10.3%；第二产业增加值45.31亿元，增长33%；第三产业增加值20.01亿元，增长1 4.6%；三次产业比为13.6：60.0：26.4；按现行汇率计算，人均国内生产总值达到2 000美元以上。全社会固定资产投资42亿元，增长62%；财政总收入6.74亿元，增长3 7.4%，其中地方财政收入3.29亿元，增长52.7%，列全省县(市、区) 第49位，排名前移17个位次。 城乡居民储蓄存款余额36.3亿元，比年初增加3.5亿元；城镇居民人均可支配收入9300元，农民人均纯收入3675元。
规模效益提高、发展后劲增强，工业兴县迈出新步伐。全县规模以上工业企业达到120家，新增66家；实现增加值、销售收入、利税、利润分别增长43%以上。被授予“全市工业经济先进县”，获金牌奖励。骨干企业规模膨胀速度加快。全县实施投资千万元以上重点工业项目31个， 累计完成工业投入35亿元，增长1.6倍。县经济开发区、兴福民营经济园区以及京博集团、香驰粮油公司等大企业自办工业园快速膨胀。京博集团投资10亿元的8大项目相继完工， 销售收入、上缴税收分别增长95%、56%。11家全市重点调度企业实现销售收入、利税分别占全县规模以上工业企业的75%、83%。全县有3家企业列入全省重点工业企业， 香驰粮油公司进入全国食品工业“百强”。招商引资的推动作用更加突出。全县引进招商项目500个，其中投资过亿元项目28个；实际到位县外资金65亿元， 增长2.5倍。新批自营进出口权企业11家，拥有自营进出口权企业达到54家； 实现外贸进出口总额1.8亿美元。资本运营、企业上市工作取得突破性进展。 高新技术成为工业发展的新亮点。京博农化公司等9家企业成为国家级和省级高新技术企业。 香驰粮油公司年产2万吨大豆分离蛋白项目，生产规模居亚洲第一位。华润油化公司成为国内最大的表面活性剂生产企业。鲁丰铝箔公司高档铝箔生产能力进入全国前5强。“华兴”锯石机、“香驰”大豆油等8种产品品牌被授予山东名牌、山东省著名商标。建成市级以上企业技术中心10个。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到10%。
农业增产、农民增收，农业产业化迈出新步伐。粮棉生产喜获丰收，特色农业优势膨胀。 全县粮食总产33万吨， 棉花总产2万吨。黄牛存栏14万头，樱桃谷鸭出栏1000多万只，经济林发展到11万亩，标准化蔬菜基地达到10万亩，以南美白对虾为主的淡水养殖面积达到6万多亩。 “华康”樱桃谷鸭等10种产品获得国家无公害农产品认证。畜牧、林果、蔬菜、水产四大主导产业实现产值14.5亿元，占农业总产值的比重提高了8.3个百分点。 农业龙头企业建设走在全市前列。全县规模以上农业龙头企业达到42家， 其中省级重点农业龙头企业5家，占全市的一半。无规定动物疫病区建设通过省级验收，农产品质量监测中心建设正在实施。“龙头+基地+农户”的农业产业化格局初步形成， 被列为全市农业产业化重点示范县。 农民增收步伐加快。坚持“多予、少取、放活”，千方百计增加农民收入。粮食直补政策得到落实。农业税税率降低3个百分点。 农村“两工”减少180万个，劳均减少10个工日；农民负担总额减少1700多万元， 人均减负38%。农村劳动力向二、三产业转移步伐加快，非农收入已占农民人均纯收入的70%以上。全年农民人均纯收入增加423元，是全县历史上农民收入增长最快的时期之一。
第三产业活力增强，民营经济发展迈出新步伐。把第三产业、民营经济作为最具活力的经济增长点来抓，收效明显。“一节一赛”取得圆满成功。“第二届中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”，累计吸引游客30万人次，实现直接经济收入6000多万元。2004年中国滨州国际热气球精英挑战赛暨全国热气球巡回赛博兴赛区的比赛，大大提高了博兴县的知名度。新型物流业态发展显著加快。交通物流中心进一步完善，京博物流公司、香驰物流公司规模效益提高，火车站货场改造全面完成。华联商厦、百货大楼、供销大厦等大型流通设施重新装修改造。新建文化商城等各类市场面积5万多平方米，已建成各类专业市场10处，经营面积超过1万平方米的大型超市2家。城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”全面跨越发展，寨郝等30个经济强村实现率先发展。成立县鑫达国有资产投资公司、民营企业家协会，县中小企业投资担保中心投入运营。9个镇有投资过亿元工业项目，形成了以南带北，南北互动， 全面发展的良好态势。全县民营经济实现增加值65亿元，增长41%；实交税金4.8亿元，增长45%。
统筹发展各项社会事业，基础设施建设迈出新步伐。以人为本，统筹经济社会全面发展。坚持不懈抓好人口、资源、环境保护工作。实施计划生育“三违”整治取得明显成效，“全国婚育新风进万家活动示范县”通过省级考评。整顿和规范土地市场秩序，依法维护失地农民权益。加强环境污染治理和生态示范县建设，明胶行业治理整顿、取缔小土胶工作取得阶段性成果，胜利河流域综合治理工作走在全市“六河水变清工程”前列。科教文卫工作形成新亮点。全县有10个项目列入国家火炬、星火计划和省科技攻关计划，获得省级以上科技成果9项。省级规范化学校达到9所，县职业技术学校被列为“全省百所骨干示范性职业学校”。在全市十五届运动会、首届群众体育大会上，博兴县取得金牌总数、团体总分第一的优异成绩。扎实推进卫生行风转变，“两个体系”建设取得实质性进展，被授予“全国疾病普查先进县”。社会保障体系建设进一步完善。扶贫济困、救灾救济工作扎实开展，“两个确保”保持100%，城乡“低保” 基本实现应保尽保。深化干部人事制度改革，500多名大中专毕业生、139名退役军人得到妥善安置； 新增就业再就业4800多人，其中下岗失业人员再就业1900人。基础设施建设力度加大。聘请同济大学规划专家对城市总体规划进行调整。实施基础设施建设会战， 总投资近4亿元。对部分路段依法实施拆迁改造，滨乔路、阎高路路面及桥梁建设，博城二路、四路路面工程和新城一路南北延伸路面工程，社会福利服务中心一期工程、乐安大街北延伸及绿化美化亮化等城市基础设施建设重点工程完工。新行政中心建设正在实施。投资6000多万元的博新路成为全市标准最高的省道。“平安博兴”创建活动扎实开展。强化安全生产专项整治，安全事故四项指标普遍下降，博兴县成为全市惟一受省政府表彰的安全生产先进县。坚持不懈开展专项整治和严打斗争， 全县上下和谐稳定， 群众安全感明显提高。被省委、省政府授予“平安山东建设先进县”荣誉称号。推行政务、村务公开和“民主议政日”活动，农村“两委”换届基本完成。“四五”普法得到积极推进，国防教育、社区建设、民族宗教、外事侨务等工作都取得新的成绩。精神文明建设成绩显著。建成市级以上精神文明单位34个，被授予“全省精神文明建设工作先进县”“全省双拥模范县”“全国老龄工作先进县”“全国爱国拥军模范单位”称号。
以高度负责的精神为群众办实事，六大“民心工程”顺利完成。坚持执政为民，把实事办好。投资6000万元的京博热电公司热电联产项目二期工程正在实施，城区集中供热覆盖面达到70%以上； 通过封井并网，县城区地下水位上升40多米。水利林业会战动用土方700多万立方米，新增蓄水能力1200万立方米，完成计划任务的1.2倍；新打吃水深井13眼，解决了27个村、1.7万人的吃水困难问题，完成计划任务的4倍多；实施“千里环翠”工程，累计植树420万株，建设“绿色通道”350公里，完成计划任务的2倍， 森林覆盖率提高3个百分点。提前一年实现城乡客运“村村通”；投资1.5亿元， 改造农村公路518公里，超额完成全年农村公路改造任务。新城区通迅建设完成投资4700万元，邮政通迅工作继续走在全省前列；在全市率先实现有线电视“村村通”。农村新型合作医疗制度试点工作进展顺利。县一中扩建、二中分校一期工程完工，初中升高中阶段学生比例达到70%以上。

【博兴龙华寺窖藏铜佛像赴日展出】2004年12月10日，“中国山东博兴龙华寺窖藏铜佛像”赴日展出，在日本山口县立秋市美术馆隆重举行。日本山口县教育次长片山雅章、 秋市市长野村兴儿及朝日新闻社等新闻媒体和社会各界人士200余人参加了开幕式。中方代表团团长、山东省文化厅副厅长李国琳和山口县教育次长片山雅章各自发表了热情洋溢的讲话，并对博兴龙华寺遗址出土的这批铜佛像给予了高度评价。本次赴日展出的铜佛像共73件， 除5件为高昌寺遗址出土外，余皆为龙华寺遗址出土。73件铜造像中， 一级品4件、二级品18件、三级品38件。展出时间自2004年12月10日开始， 至2005年3月13日结束。这批铜佛像在日本展出的第二天，秋市美术馆主办了学术交流会，中方代表团主讲了“中国山东博兴龙华寺出土铜佛像有关问题”的专题报告，并对日方参加会议人员提出的问题进行了解答。

【博兴镇被列为全国重点镇】2004年，建设部等国家六部委联合下发《关于公布全国重点镇名单的通知》(建村［2004］23号)，将全国1887个镇列为全国重点镇，山东省共有96个镇入围， 滨州市共有3个镇入围，博兴县的博兴镇名列其中。2004年博兴镇国内生产总值9.3亿元，比上年增长48%；财政总收入1.19亿元，增长155%，其中地方财政收入6137万元， 增长159%；农民人均纯收入3742元。全年共引进县外投资项目55个，协议利用县外资金36亿元，实际到位资金14.7亿元，在全市86个乡镇 (办) 排名第一。

【博兴县全力打造全国最大“粮油加工基地”】2004年，面对竞争日趋激烈的形势，全县粮食系统以山东香驰粮油有限公司为龙头，加大招商引(融)资力度，立足高科技上项目扩规模，倾力打造全国最大的“粮油加工基地”。全县粮办工业企业续建或新开工的项目达到5个， 总投资达到4.10亿元，项目全部达产后，年可新增销售收入8.27亿元，利税4.04亿元。
山东香驰粮油有限公司是“中国食品工业重点企业”“山东省大中型骨干行业经济效益十强企业”。公司走大豆精深加工之路，把大豆分离蛋白、大豆低聚糖、食用磷脂、大豆组织蛋白等一批具有广阔市场前景的高科技含量、高附加值产品的大豆深加工项目作为发展重点。 年产2万吨大豆分离蛋白项目是国家农副产品深加工重点示范工程，总投资2.15亿元，在亚洲同行业中位居第一。热电联产项目是其配套项目，总投资1.33亿元，年实现销售收入1.01亿元、利润3599万元。
山东好禾油脂有限公司的玉米色拉油生产线项目是与青岛广豪国际贸易有限公司合资兴建的， 项目总投资2350万元，年新增销售收入1.22亿元、利税755.8万元。县粮食加工供应公司年产5000吨大豆磷脂项目总投资2800万元，已进入试生产阶段。该项目利用山东香驰粮油有限公司日处理2500吨大豆生产线的水化油脚为原料，生产开发浓缩磷脂、粉末状大豆磷脂、改进大豆磷脂和大豆磷脂胶囊等产品。项目的建成，不但带动了油脂深加工行业的科技进步，而且能缓解食品工业、保健品、医药及其他行业的进口需求。项目技术含量高，能源消耗低，具有明显的市场竞争力。一期工程建成后，年可实现销售收入1800万元、利税200万元。
兴粮玉米有限公司好鑫电子衡器制造有限公司项目投资1000万元， 6月底建成投产。该项目为粮办工业企业拓宽了发展路子，为粮食加工业企业在向多元化经营方面发展做出了新的尝试。该项目建成后，年可实现销售收入2000万元、利润400万元。

【阎坊镇易名吕艺镇】2004年，经省、市人民政府批准，博兴县阎坊镇更名为吕艺镇，更名后其行政区域和人民政府驻地不变。阎坊镇位于博兴县东部，辖41个村委会、32个自然村。 该镇1956年12月成立吕艺人民公社，1961年8月划为吕艺区，同年10月改为阎坊区；1994年改为阎坊镇。阎坊镇是吕剧艺术的发祥地，吕剧艺术深入人心，人人会哼唱， 村村能搭台， 涌现和造就了一代又一代吕剧艺人和大量吕戏爱好者。1996年省文化厅公布首批民间艺术之乡，正式命名阎坊镇为“山东省吕剧艺术之乡”。吕剧艺术以其浓厚的乡土气息和朴实优美的地方特色，深受人民群众喜爱。随着经济和社会各项事业的快速发展，人民群众对文化艺术的消费需求越来越高，吕剧艺术在它的发祥地更加繁荣，成为博兴县文化艺术的亮点和标志。为更好地打造文化品牌，服务于经济建设，当地人民群众迫切要求将阎坊镇更名为吕艺镇。阎坊镇更名为吕艺镇不仅符合当地历史文化传统，而且反映了当地人民群众的强烈愿望，对弘扬戏曲文化、提高博兴县知名度、发展经济和社会各项事业起到积极的推动作用。

【举办“中国滨州国际热气球精英挑战赛暨全国热气球巡回赛”】2004年10月11日，中国滨州国际热气球精英挑战赛暨全国热气球巡回赛博兴赛区起飞仪式在博兴县体育中心隆重举行。国家体育总局、市、县领导参加了起飞仪式。来自美国、德国、加拿大、奥地利、瑞士等国家和全国各地的40多名运动员，乘坐着20只热气球，满载着友谊，缓缓升入天空。他们以精湛的技术、优美的动作，为博兴平添了一道亮丽的风景线。

【博兴县在全市率先实现有线电视村村通】2004年，全县广电系统干部职工艰苦努力，新架主干线547公里，使全县主干线总长达到了1171公里；新增入网村216个，总入网村达到446个；新增入网户2.5万户, 总户数达到7.5万户，占应入网户的75%。截至10月18日，博兴县在全市率先提前一年实现有线电视村村通，实现了历史性的跨越。

【博兴县被省委省政府授予“平安山东”建设先进县】2004年12月29日，博兴县被省委、省政府授予全省“平安山东”建设先进县。县委、县政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，以建设“平安博兴”为目标，以落实领导责任制为总抓手，深入贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议精神，全面推进社会治安综合治理措施的落实，巩固和发展了全县社会稳定的良好局面，为全县经济跨越式发展创造了良好环境。
维护社会稳定领导责任制的全面落实。县委、县政府高度重视社会稳定工作，牢固树立稳定压倒一切的思想，把维护社会稳定工作列入重要议事日程，摆上突出位置。各级党政主要领导作为维护本地区社会稳定的第一责任人亲自抓，分管领导靠上抓，有关部门一起抓，全县上下维护社会政治稳定的责任意识大大加强。同时，县、镇、村层层签订平安建设领导责任书和目标管理责任书，建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，坚持社会治安综合治理各项制度，把建设“平安博兴”工作和维护稳定工作列入全县目标管理争名升位考核范围，并把创建工作成效列入干部政绩考核内容，与干部晋级晋职和奖惩挂钩，健全基层政法组织、调解中心、专职巡防队，形成了齐抓共管的工作格局。建立了区块分割、责任分担的工作模式，把创建工作分割成“平安镇村”“平安社区”“平安油区”“平安企业”“平安交通”“平安校园”等几大区块，坚持高标准，高质量，以点推面，整体推进。
开展“严打”整治斗争。博兴县始终坚持“严打”方针不动摇，不断开展“破大案、打现行、挖团伙、追逃犯”行动，牢牢将刑事犯罪置于严打高压态势之下。先后破获各类刑事案件997起，其中破现案355(重特大案件40起)；抓获犯罪嫌疑人497人，其中刑事拘留389起，逮捕182人，移送起诉232人；打掉犯罪团伙69个，成员270人。
认真做好“处法”工作。以“三个尽快、两个确保”为目标，逐级建立和完善以领导责任制为核心的“处法”工作运行机制，全面启动防范控制措施，加大对“法轮功”练习者的教育转化和打击力度。在全省率先推行“党政领导、综治牵头、各方参与、携手联动”，构建了一个横向由相关职能部门参与、纵向深入到最基层居民 (农民) 家庭，由县、镇、管区、村、小组五级组成的“金字塔”型“社会矛盾大调处”格局。
建立和完善社会治安防控体系。全面推进社会治安防控体系建设，加强公共场所的监控和消防管理，落实安全防范措施，完善维护社会稳定的长效机制。在金融、娱乐场所、超市等72处重点区域、重点部位，人防、物防、技防多管齐下，做到全天候、全覆盖，有效遏制了入室盗窃等犯罪的上升势头。加强安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，完善安全生产监管网络，认真组织开展事故隐患的排患和整改。开展大规模的消防检查10余次，消除火灾隐患120处，有效防止了重大火灾事故的发生。
加大监督保障力度，营造平安建设和政法工作的浓厚氛围。博兴县在全省率先推行了治安防范不作为赔偿制度，在全市率先成立了博兴县见义勇为储金会，并加大经费投入。充分发挥电视、广播、报刊等大众传媒的作用，加大普法和建设平安博兴的宣传力度，创造了良好的舆论氛围。

(李文华 曹立红)