滨城区

区领导人员名单

中共区委书记 胡炳山
副书记 张志华
徐建设
魏景芳
蔺新河
常委 胡炳山
张志华
徐建设
魏景芳
蔺新河
崔永高*
史惠芳(女)
李明章*
周克宏
王忠亭
丁锋
刘景平
张英峰
区人大常委会主任 陈维玉
副主任 时克玉
李凤娥(女)
信凤玉(女)
崔功臣
董继泽
郭乾孔
区长 张志华
副区长 崔永高*
张英峰
尹建华(女)
邹继刚
贾善银
赵立军
刘焕田
区政协主席 顾清森
副主席 赵振祥
丁立华(女)
杨秀珍(女)
任学武
赵秋兰(女)
中共区纪检委书记 魏景芳

【区情综述】 滨城区总面积933平方公里。2004年辖5镇3乡6个街道办事处，827个行政村(居委会)。年底全区总人口62.2万人(含滨州经济开发区)，其中非农业人口28.7万人，出生男女性别比为107.4：100。人口出生率13.2‰，人口自然增长率6.49‰。
国民经济健康快速发展。 全区实现国内生产总值79.9亿元，同比增长21.7%，其中第一产业增长8.7%，第二产业增长27.9%，第三产业增长18%；地方财政收入2.65亿元， 增长66.1%，在全省排名前移17个位次，连续18年实现收支平衡。规模以上工业企业实现增加值24.3亿元， 增长40%； 利税6亿元， 增长47%。全社会固定资产投资50.05亿元，实现社会消费品零售总额26.3亿元，增长17.3%。农民人均纯收入3407元，增加416元。
工业经济实力进一步增强。在规模以上工业企业中深入开展了“上规模、上档次、上水平” 活动，实施“三上”项目261项，完成投资26.8亿元。规模以上工业企业新增47家， 达到98家。 亚光等16家骨干企业完成销售收入、 利税分别占全部工业的52.3%、 56.5%，支撑带动作用进一步增强。企业投入不断加大，年初确定的26个重点项目完成投资20.6亿元，愉悦家纺工业园、山水水泥第一条生产线、亚光集团64台喷气纺机等一批项目已投产。 新增市级企业研发机构3家，开发研制高新技术产品11个。企业改革不断深化， 亚光集团、特种合金等5家企业国有资产全面退出，变现国有资产3352万元； 新华印刷等4家企业进入破产程序，盘活资产近亿元。继续大力实施名牌战略，“亚光”“雁来红”被认定为省著名商标，九环抽油杆、良友防水涂料被认定为省名牌产品。纺织产业链延伸取得较大进展，依托亚光、环宇、愉悦等纺织骨干企业的带动，在小营、旧镇初步形成了初级产品加工专业村和配套生产基地。整个工业经济在国家宏观调控力度加大的大背景下，继续保持了较快增长的良好势头。
商贸开发取得新进展。按照“中间抓商贸、周边搞开发”的思路，突出了“三点一线” 和城区开发建设。北城、南城基础设施建设完成投资1.2亿元，修建高标准路21.5公里，绿化面积40万平方米，拆迁房屋20万平方米，环境面貌明显改善，载体功能进一步增强，全年共引进项目45个，实际到位资金12.9亿元。东区开发坚持高起点、 高定位，编制了分区规划、道路规划，拆迁房屋5万多平方米，绿化10万平方米，东海一路、渤海二路、黄河十五路的路基土方基本完成。对“四环五海”工程范围内的53个村居实施了第一批村居行动，以宣家商住开发、新大商场扩建、高杜灯饰建材城为代表的30个大型商贸开发项目投资3.1亿元， 取得了实质性进展。圆满完成了由滨城区承担的“四环五海”工程开发建设任务，中海景区一期工程顺利完工。成功举办了首届城市经济博览会，签订合同、意向21个，协议资金23.8亿元。小城镇建设取得新进展，完成投资2.9亿元，新修道路30公里，新增公共绿地31万平方米。
农业结构调整进一步加快。围绕“特”字抓调整，按照“万”字扩规模，突出特色和规模，农业产业结构进一步优化。冬枣新增1.8万亩，总面积达到6万亩；发展高酸苹果1.6万亩；新建畜牧小区30处；无公害蔬菜面积达到5万亩；水产养殖面积达到6.2万亩，其中高效精养水面达1.5万亩。林、牧、渔业产值占到农业总产值的37.7%，粮经种植比例达到44：56。农业龙头企业达到38家，辐射带动作用进一步增强。标准化建设取得新进展，无公害农产品达21个，“里绿”牌菠菜等通过农业部“无公害农产品” 认证，“雁来红”冬枣、小营大米进入了国内大型超市。建设绿色通道290公里、 农田林网8.5万亩，连续6个造林季节夺得全市第一名。新建方田2万亩，恢复治理2.3万亩；旧镇万亩节水灌溉示范项目完成一期工程；饮水工程铺设主管网24公里，解决了5.8万人吃水难问题， 农业基础设施和生产条件进一步改善。全面落实党在农村的政策， 按要求全额发放种粮补贴291.7万元，农业税税率从6%降到3%，农民人均减负67.5元。
招商引资实现新突破。大力开展招商引资优惠年活动，进一步完善了招商引资激励政策，改进工作运行机制，在坚持全员招商的同时，组建并注重发挥专业招商队伍的作用，引资工作较上年有长足进步，超额完成全年任务，引资额在全市排名第三位，增幅列全市第一。 引进外来投资项目535个， 实际到位资金41.6亿元， 同比增长128.6%， 其中实际利用境外资金855.2万美元，增长54.8%。成功举办了3次银企合作会，到位资金19.5亿元。对外贸易稳定增长，33家企业取得自营进出口权，自营出口创汇9764.3万美元，同比增长20.6%；社会进出口交货值24.4亿元，增长29.2%，经济外向度提高到30.5%。
社会各项事业全面进步。新增国家级高新技术企业1家、省级2家，新增民营科技企业3家、高新技术产业企业5家，高新技术产业产值占总产值的比重列全市第一位。科普创城顺利通过省验收，荣获山东省科普示范城区称号。教育事业快速发展，新一中及堡集、单寺、梁才中学投入使用，“以区为主”的义务教育管理体制日趋完善。全区8个乡镇全部实行乡村卫生一体化管理， 疾病预防控制体系和传染病救治体系建设进展顺利； 新型农村合作医疗在旧镇、单寺、梁才、堡集4个乡镇成功实施市级试点， 并被列为省级试点区。投资1.02亿元，完成农村公路改造496.8公里，提前一年基本完成“农改”任务。强化计划生育利益导向机制，创建为省级计生优质服务先进区。 新增通有线电视村157个，提前一年实现了村村通。成功举办了“小康杯”农村群众体育运动会，全民健身活动扎实有效。新增城镇就业再就业4510人，城镇登记失业率控制在3.4%，实现了就业增长大于失业增长。“两个确保一个低保”成果进一步巩固， 城乡困难群众生活得到妥善安置，社会保障体系更加完善。顺利完成了818个村的八届村委会换届选举工作。广泛开展安全生产落实年活动，安全生产形势稳定。克服困难，齐心协力，高标准完成了滨城区承担的“六节两赛”、滨小铁路等各项任务。环保、档案、史志、民宗、气象、老龄、地震、民兵预备役、残疾人保障等工作也都取得了新成绩。
政府自身建设不断加强。强化决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，政府工作逐步走向规范化、制度化；进一步规范行政服务中心运作，进驻单位14家，办理审批事项6069件，行政审批制度改革不断深化；加大专项工作现场调度力度，把看现场与听汇报结合起来，直观竞赛，工作落实力度明显加大；认真学习实施《行政许可法》，全面推行“四五”普法和依法治区，依法行政水平进一步提高；自觉接受区人大及其常委会的监督，高度重视区政协的参政议政和民主监督，认真办理人大代表建议、 批评、意见和政协委员提案，131件建议和提案全部办复；坚持不懈地开展廉政建设和反腐败斗争，纠正行业和部门不正之风，注重从源头上预防和治理腐败。

【举办首届“黄河三角洲城市经济博览会暨发展论坛”】首届黄河三角洲城市经济博览会暨发展论坛于2004年11月13日至15日在滨州国际会展中心举行，由滨城区人民政府、滨州联邦会展促进中心、滨州东方城建有限责任公司具体承办。来自全国各地的参展企业达284家， 参展商展示的领域涵盖了房地产开发、城建规划、建筑建材、装饰材料、亮化绿化等多个领域，集中体现了具有现代建筑风格、先进理念的城市建设成果。展会期间还先后召开了项目推介会、全国非金属通风管道操作技术规程会议和中小城市建设发展战略暨房地产开发高峰论坛，并开办国家一级建造师培训班。原国家建设部副部长、全国政协委员、全国土木工程学会理事长谭庆琏，山东省建设厅副厅长昝龙亮，省建管局局长宋瑞乾等领导到会祝贺。全国房地产业协会副会长顾云昌，中国策划院执行院长陈国庆，山东三联集团董事长张继升等专家针对滨州城市特点提出的城市发展战略具有极强的指导意义，为滨州城区建设及房地产开发的健康发展打下了坚实的理论基础。滨城区展示的村居开发规划与建设成果，引起了各地客商与广大市民的驻足关注，滨州市蓬勃发展的城市建设给人们留下深刻印象，“四环五海”、生态园林型现代滨州的规划理念在市民心中产生了强烈共鸣。会展收获丰硕。(1) 促进了观念的更新。以举办城市经济博览会及论坛的形式探讨中小城市建设模式，这在全国尚属首次。对于加快推进城市化进程，更好地破解“三农”问题，实现农村城市化、农业产业化和农民市民化具有重要意义。(2) 进一步统一了思想认识。大力实施旧村改造、村居行动，“扒掉平房盖楼房、腾出宝地建市场”，成为全区广大干部群众的共识。(3) 开阔了发展视野。举办首届城博会，经验无可参考，取得圆满成功，为日后站在城市经济的战略发展高度，开展类似展会活动提供了宝贵经验。(4) 扩大了招商引资。滨城区在项目洽谈会上，甄选出9个房地产项目、5个生产加工项目和东区、 南城、北城经济园区“三点一线”经济开发带等内容进行重点推介。共有2 1个项目现场签约， 协议资金达到23.8亿元。其中，境外客商投资项目3个，合同利用资金5190万美元； 生产性项目5个，项目总投资6.63亿元；合作方式以独资为主，包括合资、入股、BOT、技术转让、技术入股等多种形式。

【争创全省科普示范城区】2004年12月，滨城区顺利通过省科协检查验收，被命名为全省科普示范区，并颁发奖牌和奖金。通过创建，滨城区科普组织网络进一步巩固和加强，科普支撑条件进一步强化，城乡科普活动更加活跃，促进了当地公众科学文化素质的提高，推动了先进生产力和先进文化的发展，促进了经济与社会持续协调健康发展。
加强领导，确保科普创建活动顺利开展。区、乡镇办、区直各部门、各社区、居委会等层层建立了科普工作领导小组，同时调动和发挥各学会、研究会的作用，形成有关部门分工负责，社会各界广泛参与的科普事业发展新格局。区委出台了一系列规划、意见，确定了争创目标和措施办法，为活动开展提供了基础依据和保障。
加大投入，进一步强化科普阵地建设。加强科普学校建设。充分挖掘社会资源，结合开办现代远程教育、农村党员电化教育和“村村通科普工作”，建设了一批科普大院和科普教育学校共348所，每年平均培训人数超过1万人次。加强以橱窗、专栏为主要内容的科普宣传硬件建设。在各主要街道、商场、社区、学校等地共建立宣传栏、橱窗近250处， 面积达2000多平方米。滨城区科技馆、滨城区科普画廊也已列入东区建设整体规划。 加强协会建设。共有医学会、科学会等9个，会员1076人，学术思想活跃，有效推动了学术发展。
因地制宜，广泛开展城区科普宣传教育活动。坚持科普活动定期化。“科普之春”“科普宣传月”“科技活动周”“科技活动月”“夏日科普文化广场活动”等定期开展，每年受教育群众达10万人以上。坚持科普活动经常化。通过各种行之有效的途径和群众喜闻乐见的形式，开展科学健身广场活动、假日科普文化沙龙、科普挂图展览、科普讲座、 科普文艺会演等；同时组织开展面向青少年的一系列科普活动，全区147所中小学7万多名在校生科技活动参与率98%以上。区第一小学、第六小学被省科协、省教育厅命名为“山东省科普示范学校”，第三中学被省科协、省教育厅、省地震局授予“山东省地震科普示范学校”。坚持科普活动社会化。积极协调社会力量参与，通过科普进厂、进校、进社区、进楼院、进家庭，面向全社会，推动科普工作社会化。坚持科普活动信息化。建立“诚信滨城”网站，在区电视台开办科普专栏，深受居民欢迎。广泛开展科普培训教育活动。纳入各级党委理论学习中心组的学习内容和各级党校的教学内容，累计培训人数达2万多人。
以人为本， 推动科普事业健康发展。 设立“科技工作者之家”、服务热线电话(3327046) ，制定下发《关于打造“人才滨城”的实施意见》，创造一个尊重知识、尊重人才的良好环境；制定了面向科普研究、科普创作、科普宣传人员的专项激励政策，把科普与科研摆在同等地位，稳定了科普队伍；加强了对学会、协会、研究会的指导和建设力度， 形成浓厚的学术氛围，每年交流论文都在100篇以上，并推出优秀论文参加全市论文评选，获奖面在75%以上。

【《北镇志》 出版发行】记载千年古镇沧桑巨变的大型镇志《北镇志》历时两年于2004年6月13日出版发行。 该志上起清末，下至2001年，汇集上百年的风云变幻、事业兴衰，是非功过于一册，是了解和研究北镇最权威、最全面的地情资料著述，同时为经济和社会各项事业发展提供了翔实的参考资料。

【滨城区被省委省政府命名为计划生育优质服务先进区】2004年11月2日至4日，省计生考核验收队对堡集龙王庙、单寺洛王、旧镇东牛3个农村样本点及城区北镇办事处、环宇集团、 滨州化工厂、民政局4个样本点进行抽查，考评结果各项指标均达到优质服务先进区标准， 统计年度出生率、 自然增长率、 合法生育率分别是11.36‰、6.43‰、99.4‰。性别比107.4：100，婴儿出生缺陷发生率0.82‰，育龄群众对计生工作综合满意率95.2%。被省委、省政府命名为计划生育优质服务先进区。
区委、区政府将人口和计划生育工作纳入了全区国民经济和社会发展“十五”计划纲要和年度国民经济和社会发展计划，并列入全区“十大指标”考核之中，摆到可持续发展的首要位置。强化了计划生育综合治理，区直相关部门签订《人口与计划生育目标管理责任书》，普遍实行了计生工作垂直负责制、责任到人、一票否决。严格依法行政，建立健全了计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制，依法实行行政许可证制度。深入开展“双进”“双建”活动，以建设新型生育文化为主线，努力为群众提供形式灵活多样，内容丰富多彩的宣传教育服务，育龄群众对人口与计划生育基本知识知晓率90%以上。 提高了计生技术服务水平，区乡计生服务站均融宣传、培训、药具、技术服务于一体，服务功能齐全，服务水平提高，每年为全区11.2万名已婚育龄妇女建立了生殖保健服务档案、 查体服务率96%以上。完善了计划生育利益导向机制，全区每年为近4万个独生子女家庭落实120元奖励费，对退二胎指标家庭奖励1000元，晚婚晚育的150元，对107个计生特困户帮扶救助等。全面推进计划生育村民自治，全区乡镇办事处全部达到市区优质服务先进标准，村居计生合格村达到100%，模范村561个，占村居的67.8%。狠抓了计划生育改革创新，大力实施人口与计划生育综合改革，率先建立了计生案件合议庭和计生联合执法室，全市推广滨城区经验，国家、省人口和计划生育委员会在《人口计生情况》中转载推广；流动人口信息软件受到蒋正华副委员长充分肯定和高度评价，并在全国获奖。

【区检察院被省检察院记集体一等功】2004年，区检察院被山东省人民检察院荣记集体一等功, 并通报表彰。区检察院深入开展深化“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”教育活动，班子建设提出“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号，班子成员带头执行各项制度，增强了凝聚力和向心力；队伍建设强化了督查制约机制，杜绝了干警违法违纪现象的发生；业务工作中，在人员少、任务重的情况下，充分调动干警的工作主动性和创造性， 积极参加“严打” 整治斗争，共受理提请逮捕案件229件、448人，案件数同比增长28%，占全市受案数的35%；立查职务犯罪案件21件、21人， 大案17件、17人，通过办案为国家挽回经济损失260余万元，先后与十余家单位开展了“预防职务犯罪”共建活动，与近十家企业建立起联系制度，有效预防了职务犯罪的发生。控申部门在工作中积极实行“首办负责制”，受理群众来信76件，来访78件、 438人次，化解了大量矛盾和纠纷，有效地维护了社会稳定。在2004年全市检察机关量化考评中，获得8个第一，整体工作再次获得第一名。

(赵明顺 刘桂珍 宋全梅)