【概况】2004年，全市旅游工作在《滨州市旅游产业发展总体规划》指导下，以
城市旅游基础设施和重点旅游资源开发为标志的旅游重点建设项目全面启动并初见成
果，以重大旅游节庆活动为代表的旅游宣传促销活动全面展开，滨州旅游事业发展全
面提速。 全年接待海内外游客225.3万人次， 实现旅游总收入12.79亿元, 同比增长
14.3％，占全市GDP的比重为2.53%。各星级宾馆接待住宿海外游客1025人次，实现外
汇收入19.27万美元。
一、旅游宣传促销。(1) 年内，市旅游局借助中国滨州国际热气球精英大赛、中
国滨州机器人国际邀请赛及机器人文化节、博兴国际小戏艺术节、沾化冬枣节、孙子
文化旅游节等系列活动积极宣传和广泛组织旅游活动， 境内主要景区共接待游客
119.12万人次。无棣大口河滨海湿地草场赶海拾贝、沾化冬枣采摘、博兴麻大湖和打
渔张森林公园、惠民沙窝林场、东郊水库、沾化毛家洼水库(思源湖)、无棣枣园游、
阳信梨园游、 滨州特色工业和商业基地及新区建设考察等自助游景区点接待游客
67.79万人次。(2)确立“孙子故里，河海滨州”的城市品牌，由此“一山一水两圣人”
的全省旅游宣传模式基本定位。“五一”黄金周前，市委、市政府领导亲自带队，统
一组织，“北上”“南下”进行“孙子兵法城‘五一’好去处”的宣传促销；市局召
开“滨州旅游说明会”，邀请省内外50余家旅行社经理百余人来滨，认识滨州、了解
滨州、宣传滨州；组团参加了在烟台举办的“2004中国北方旅游交易会”。组织编制
旅游宣传材料。与市邮政局合作，编印出版《滨州旅游珍藏邮册》。(3) 惠民县斥资
10万元，制作全面展示惠民旅游整体形象的旅游宣传光盘、画册万余盘(册) 并于9月
在济南成功召开孙子故里惠民旅游说明会；无棣县制作碣石山专题新闻，省、市新闻
媒体予以宣传，举办“无棣县旅游纪念品设计制作大赛”并制作《2004“中国枣乡”
无棣枣节暨碣石山首届旅游文化节旅游指南》和《碣石山旅游风景区宣传材料》；邹
平县制作《邹平旅游》宣传画册4000册，《鲁中晨报》整版报道邹平主要景点。 (4)
派员参加省局组织的赴韩国旅游宣传促销活动，散发《中国滨州旅游指南》和《中国
滨州》等多种外宣材料，并与韩国多家旅行商洽谈合作事宜。
二、旅游景区与基础设施建设。(1)旅游景区建设。年内，孙子兵法城一期工程、
无棣碣石山旅游区、徒骇河黄金水道一期工程、湿地保护与恢复项目、北带旅游资源
开发项目等景区建设进展顺利，“四环五海”新滨州形象确立，“四环五海”构架已
基本形成。(2) 城市基础设施配套建设。市委、市政府确定了“四环五海”市区建设
总体规划， 决定整合“四环五海” 和“滨州历史八景”等旅游资源，开发“五海”
“八景”“环城河”“一票通”市区旅游项目。滨州国际会展中心、七星别墅 (中海
宾馆)、“航母”餐饮娱乐城中海三大标志性建筑正在建设，“滨州历史八景”复建、
外环河世界名桥仿建等工程同步启动。工程全部完工后，游客可乘船游滨州“四环五
海”、看滨州历史八景、览世界名桥风姿。
三、行业管理(1) 旅游规划。在《滨州市旅游产业发展总体规划》指导下，《沾
化县旅游业发展总体规划》《滨城区秦台旅游区总体规划》《博兴县麻大湖旅游区总
体规划》《无棣秦套岛旅游区规划》《北带旅游开发总体规划》《无棣县碣石山旅游
区总体规划》《邹平范公故里旅游区规划》编制完成；无棣滨海湿地生态旅游区、金
丝小枣园生态旅游区，沾化徒骇河生态旅游区、冬枣园生态旅游区，阳信万亩梨园生
态旅游区等，开发思路也已初步形成。(2) 旅行社管理。新审批旅行社5家(神舟、康
辉、天宇、鲁中教育、怡心)，旅行社总数达到了37家。(3)导游管理。年初，全市持
证导游发展至266人。 当年报考中文类导游资格412人，报考英文类导游资格5人，11
月上旬，全市导游资格考试圆满结束，128人顺利通过考试，获得导游资格。(4)旅游
涉外酒店管理。2004年，新报批旅游酒店4家：滨州银茂大酒店(四星级) 、滨州华滨
大酒店(三星级) 、博兴索菲亚大酒店(三星级)、邹平黛溪山庄(三星级)。7月，分两
批组织星级酒店高层管理人员、旅游行政管理人员参加全省旅游酒店星级标准宣传贯
彻培训班。(5)旅游市场整顿。4月，集中开展了以“打击非法经营、规范导游服务行
为、整顿旅游客运市场、规范旅游企业间佣金收授行为、整治旅游商品市场秩序、净
化景区景点等旅游场所环境”为主要内容的整治活动。对全市各旅行社的经营情况进
行了全面检查，对非法经营出国旅游业务的行为、挂靠经营行为、非法宣传等情况进
行了查处。黄金周前对旅行社、星级宾馆、景区(点)进行了全面检查，对在检查中发
现的经营、安全、卫生等方面问题的单位进行了限期整改。加大了对旅行社、景区、
景点、星级宾馆的安全工作的管理力度，实行了明查和暗访的制度，使全市旅游行业
做到了安全运行，没有发生安全事故，保证了全行业健康、快速、有序地发展。 (6)
创优活动。 2004年， 滨州市旅游局积极推进全市旅游行业诚信建设。通过开展创建
“青年文明号”“优秀旅行社”“消费者信得过单位”，争做“文明导游员”、创建
“文明旅游风景区”等多种形式的“争优创先”活动，大力提倡诚信经营，热情服务，
努力打造全市旅游业诚信服务的良好形象。组织开展旅游服务质量评比活动。(7) 维
护游客权益。完善了旅游服务投诉电话公示制度，倾听社会各界的意见和建议，依法
解决旅游纠纷，保护了消费者的合法权益。
【旅游区景点建设】(1) 孙子兵法城一期工程(武圣府)。“十一”黄金周前，15
幢大殿内外装修与室内布展全面完工，绿化美化任务完成。“十一”期间，接待各类
购票参观旅游者达1.19万人次，同比增长68%。(2)无棣碣石山旅游区。项目于2004年
2月动工，9月完成一期工程。观海阁、碧霞元君宫、禹王亭等20余处景点建成，蓄水
量320万方的饮马湖开挖、 蓄水工程完成，新修停车场4200平方米，植树3000余株。
(3) 徒骇河黄金水道。3月《项目开发可行性研究报告》编制完成，5月，省正式批复
立项，争取到30万元专项扶持资金。植树25万株，完成河道绿化22公里；富国港码头
整修工程预计总投资500万元， 一期工程基本完工；河道疏浚及港口建设已进行前期
考察，规划文本即将完成。(4) 湿地保护与恢复项目。无棣贝壳堤岛与湿地系统自然
保护区8月份通过专家初审论证。 以芦苇生态造纸污水处理回用技术为支撑，滨海重
盐碱地芦苇湿地恢复工作大面积展开。 (5) “四环五海”新滨州形象确立。年内，
“四环五海”构架已基本形成，中海月亮湾石板浴场、情人岛等景点相继建成投入使
用；天、地、人三桥和环海路施工、太阳能照明灯具、沿海公共设施等硬化、亮化、
绿化、美化任务也已全面完成。中海三大标志性建筑中，“航母”餐饮娱乐城项目已
累计完成投资近4000余万元，主体工程基本完成，年内成功举办了金河文化之声保护
母亲河大型演唱会；国际会展中心项目已完成投资1.4亿元，活动广场土建基本完工，
主会展楼二、三层已经部分投入使用，下半年成功承办了孙子文化旅游节开幕式、第
二届中国(滨州)国际家纺文化节、人才交流会、中国黄河三角洲滨州国际城市经济博
览会；滨州历史八景复建工程中的“砂亭雨霁”“兔岭浮波”“榆林晚照”三景已基
本建设完工。(6)“北带”旅游资源开发项目。《北带旅游开发总体规划》编制完成，
明确“北带”旅游开发“三点两线一面” (三点：孙子兵法城、无棣碣石山、海滨贝
沙滩海水浴场；二线：东西方向济南--阳信万亩梨园--孙子兵法城--碣石山--大口河
秋冬春观光旅游线，南北方向京津--贝海滩海水浴场--徒骇河黄金水道夏秋度假旅游
线；一面：三点连线构成一面) 的整体思路。碣石山开发、沿海防潮旅游大堤兴建、
徒骇河黄金水道、滨海湿地等项目建设全面启动。(7) 其他景区、点建设。邹平县年
内投资550万元， 完成了鹤伴山神女峰度假村配套建设、印台山旅游点开发和鹤伴山
与雕窝峪风景区的配套工程； 惠民县先后投资480余万元用于惠民博物馆库房完善、
孙子书院武圣湖建设、魏氏庄园周边及黄河故道开发；滨城区完成区内旅游资源普查
工作， 注册资金1000万元的“秦台旅游发展有限公司”成立；沾化县注入外资600万
元建设的滨海温泉娱乐中心一期工程完成，冬枣采摘园二期工程已动工建设，总投资
2亿元的集防潮、旅游观光于一体的沿海大堤初见雏形；博兴县建成麻大湖水上餐厅，
兴国寺丈八佛景点被省有关部门批准为宗教活动场所。
2004年全市星级酒店及涉外单位基本情况一览表
┌──┬───────────┬───────────┐
│序号│单位名称 │地址 │
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│1 │贵苑大酒店☆☆☆☆ │滨州市渤海九路520号 │
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│2 │银茂大酒店☆☆☆☆ │滨州市黄河五路513号 │
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│3 │华滨大酒店☆☆☆ │黄河六路531号 │
├──┼───────────┼───────────┤
│4 │索菲亚大酒店☆☆☆ │博兴博城五路406号 │
├──┼───────────┼───────────┤
│5 │黛溪山庄有限公司☆☆☆│邹平县城黛溪三路396号 │
├──┼───────────┼───────────┤
│6 │帝都宾馆☆☆ │滨州市渤海五路548号 │
├──┼───────────┼───────────┤
│7 │清怡宾馆☆☆ │滨州市黄河三路556号 │
├──┼───────────┼───────────┤
│8 │阳信宾馆☆☆ │阳新县瑞鑫路656号 │
├──┼───────────┼───────────┤
│9 │邹平东升宾馆☆☆ │邹平黛溪三路北首 │
├──┼───────────┼───────────┤
│10 │邹平白云大酒店☆☆ │邹平黄山三路731号 │
├──┼───────────┼───────────┤
│11 │沾化宾馆☆☆ │沾化县富电路297号 │
└──┴───────────┴───────────┘
2004年全市旅行社基本情况一览表
┌──┬───────────────┬─────────────────┐
│序号│单位 │地址 │
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│1 │滨州旅行社 │滨州市黄河三路545号 │
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│2 │滨州市天马旅行社 │滨州市渤海八路515-10号 │
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│3 │滨州青年旅行社 │滨州市黄河四路银座东邻 │
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│4 │滨州中国旅行社 │滨州市黄河六路531号 │
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│5 │滨州招商旅行社 │滨州市黄河二路 │
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│6 │滨州太和旅行社 │滨州市渤海七路一分厂天桥南50米 │
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│7 │滨州黄河旅行社 │滨州市黄河四路533号 │
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│8 │胜利油田恒宇旅行社 │滨州市渤海七路777号 │
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│9 │交通旅游有限责任公司 │滨州市渤海六路701号 │
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│10 │滨州文化教育旅行社 │滨州市黄河六路中段 │
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│11 │滨州国商旅行社 │滨州市渤海七路银茂大酒店北一楼 │
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│12 │黄河三角洲旅行社有限公司 │滨州市黄河四路501-6号 │
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│13 │华夏旅行社 │滨州市渤海五路帝都宾馆 │
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│14 │阳光旅行社 │滨州市渤海十路市西办事处沿街楼一楼│
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│15 │山东滨州金都旅行社有限责任公司│滨州市渤海十路 │
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│16 │滨州海天旅行社有限公司 │滨州市黄河三路547号 │
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│17 │滨州蓝天旅行社有限公司 │滨州市委党校 │
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│18 │滨州神舟旅游有限公司 │滨州市黄河五路531号 │
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│19 │滨州康辉旅行社 │滨州市黄河四路495号 │
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│20 │怡心旅游有限公司 │滨州市黄河五路 │
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│21 │邹平旅行社 │邹平县城黛溪三路南首 │
├──┼───────────────┼─────────────────┤
│22 │邹平金达旅行社 │邹平县黄山东路44号 │
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│23 │滨州教育旅行社 │邹平县城黛溪三路南首 │
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│24 │邹平云汇旅行社 │邹平县黄山二路西首 │
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│25 │邹平假日旅行社 │邹平黛溪三路南首老干部活动中心楼 │
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│26 │邹平天宇旅游有限责任公司 │邹平县城黄山二路东首 │
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│27 │滨州市鲁中教育旅游有限公司 │邹平县城黄山东路71号 │
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│28 │博兴新世纪旅行社 │博兴县博城六路121号 │
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│29 │博兴环球旅行社 │博兴县博城六路建委一楼 │
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│30 │博兴董永旅行社 │博兴县博城五路367号 │
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│31 │沾化金渤海旅行社 │沾化县富电路297号沾化宾馆一楼大厅 │
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│32 │无棣旅行社 │无棣县宾馆 │
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│33 │无棣天马旅行社 │无棣县中心大街16-16号 │
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│34 │惠民孙武文化旅行社 │惠民县城东门大街174号 │
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(刁树轩)