高新技术统计涉及高新技术产业、高新技术产品、高新技术企业三方面内容, 为使各级领导及有关部门全面系统地了解和掌握我市高新技术发展的现状与问题, 以便制定相应政策措施,现就我市高新技术统计的有关问题予以对比分析。
一、高新技术、高新技术产业、高新技术产品、高新技术企业是如何界定的
(一)高新技术：高新技术是高技术与新技术的合称。高技术是建立在现代科学发现基础之上的发明技术，是能形成产业的技术或尖端技术。高技术的使用往往带来经济超常规跨越式发展。在市场竞争机制的作用下，企业开发与使用新技术是一种普遍现象，因为新技术的使用，能加快企业产品升级换代，提高产品科技含量，增强企业市场竞争力，对于促进一个地区工业化进程具有重大意义。因此，新技术被领导及社会各界所重视，形成了高新技术的概念。
(二)高新技术产业：高新技术产业是高新技术产业化发展起来的产业。我国参照OECD(经济合作与发展组织)高技术产业目录，认定航空航天、医药制造等11大高新技术领域为我国高新技术产业。省政府按月通报的高新技术产业，是山东省统计局、山东省科技厅根据国家认定的11大高新技术领域，将工业行业的4个行业大类、3个行业中类、31个行业小类共38个行业确认为我省的高新技术产业。统计范围为规模以上工业企业。 按此标准，2004年上半年，我市512家规模以上工业企业中，有34家属于高新技术产业，分布在10个工业行业类别中。
(三)高新技术产品：高新技术产品，是国家科技部、财政部、国家税务总局颁布的《中国高新技术产品目录》中的产品，共2100种。企业生产的产品只要符合《中国高新技术产品目录》 ， 即被纳入高新技术产品统计。 统计范围为规模以上工业。2004年6月末, 我市有31家规模以上工业企业生产35种高新技术产品。 上半年规模以上工业完成高新技术产品产值14.6亿元，占规模以上工业总产值的4.68％。其中传统产业完成高新技术产品产值10.4亿元，占全部高新技术产品产值的71.2％。说明我市七成以上的高新技术产品产值是由传统产业生产的。
(四)高新技术企业：高新技术企业是省以上科技部门按照国家科技部《高新技术企业认定标准》 认定的企业。截至2004年6月底，我市被省科技厅认定的高新技术企业共有50家，纳入规模以上工业统计的36家 (现行统计制度规定规模以上企业为独立核算企业。50家高新技术企业中，有些企业隶属于法人企业内部，为非独立核算企业，不能纳入到规模以上工业统计中，另外一些企业达不到统计规模) 。上半年，36家规模以上高新技术企业完成工业总产值46.7亿元，同比增长50.8％。分规模看，大型企业3家(活塞、鲁北和西王集团) ，中型企业7家。分县区看，邹平10家，博兴6家，无棣5家，滨城4家，市直4家，惠民4家，沾化2家，阳信1家。
2004年上半年，我市高新技术产业经济总量高于高新技术产品，而高新技术企业的经济总量又高于高新技术产业。(见下表)
2004年上半年工业总产值占规模以上工业比重
┌──────┬─────┬───────────┐
│ │工业总产值│占规模以上工业比重(％)│
│ │(万元) │ │
├──────┼─────┼───────────┤
│高新技术企业│467189 │14.96 │
├──────┼─────┼───────────┤
│高新技术产业│156654 │5.02 │
├──────┼─────┼───────────┤
│高新技术产品│146038 │4.68 │
└──────┴─────┴───────────┘
由于高新技术产业具有区域间的可比性，一定时期内的相对稳定性，统计上的可操作性等优点，高新技术产业统计正在全国范围内逐步规范并展开。
二、我市高新技术产业发展现状
(一) 单位个数不断增加。截至6月底，全市高新技术产业企业34家，同比增加11家，其中今年新增加7家。
(二)生产高速增长，增幅全省第一。上半年，全市规模以上工业企业完成高新技术产业产值156654万元，同比增长75.68％，比全省平均增幅高出41.85个百分点，居全省17市首位。高新技术产业产值占全市规模以上工业总产值的比重为5.02％，比年初提高0.18个百分点。
(三) 主要经济效益指标大幅增长。 上半年，全市高新技术产业实现销售收入14.3亿元， 利税1.3亿元，利润8311万元，分别占全市规模以上工业总量的4.37％， 4.37％和4.9％， 同比分别增长78.63％， 113.57％和133.01％， 高于规模以上工业平均增幅20.66个、64.04个和96.97个百分点。销售收入增幅全省第一，利税和利润增幅列泰安之后，居第二位。
(四) 高新技术主要分布在6个行业。全市10个高新技术行业中：医药制造业，专项化学用品制造，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，电器机械及器材制造业，化学试剂和助剂制造， 其他调味品、发酵制品制造业6个行业比重最大，涉及29家企业，占全市高新技术产业企业的85.29％，实现工业总产值33713万元，占高新技术产业总产值的96.26％。其主要经济指标见下表。
高新技术产业行业分布(按产值排序)
单位：万元
┌────────────┬──┬───────┬───────┬───────┬────────┐
│行业名称 │企业│现价工业总产值│产品销售收入 │ 利税 │利润总额 │
│ │ │ │ │总额 │ │
│ │个数├───┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬────┤
│ │ │上半年│增长 │上半年│增长 │上半年│增长 (│上半年│增长 │
│ │ │ │(％) │ │(％) │ │％) │ │(％) │
├────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│总计 │34 │156654│75.68 │143153│78.63 │13001 │ 11│8311 │133.01 │
│ │ │ │ │ │ │ │3.6 │ │ │
├────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│医药制造业 │11 │103707│76.45 │5669 │101.59│615 │ 10│316 │3 │
│ │ │ │ │ │ │ │.85 │ │ │
├────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│专项化学用品制造 │1 │15744 │109.39│3153 │48.73 │329 │ 41│149 │82.45 │
│ │ │ │ │ │ │ │.06 │ │ │
├────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│电子设备制造业 │2 │12636 │33.67 │1375 │-100 │138 │ -1│138 │-100 │
│ │ │ │ │ │ │ │00 │ │ │
├────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│电器机械及器材制造业 │8 │9784 │131.96│503 │16.66 │130 │ -2│79 │-11.19 │
│ │ │ │ │ │ │ │.7 │ │ │
├────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│化学试剂和助剂制造 │3 │5410 │102.85│4500 │38.49 │-218 │ -2│-300 │-555.93 │
│ │ │ │ │ │ │ │10 │ │ │
├────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│其他调味品,发酵制品制造 │4 │3584 │40.77 │87788 │72.91 │8002 │ 20│5743 │229.55 │
│ │ │ │ │ │ │ │9.9 │ │ │
├────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│合成材料制造 │1 │2593 │10.62 │13574 │45.08 │1323 │ 30│767 │55.24 │
│ │ │ │ │ │ │ │.09 │ │ │
├────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│玻璃仪器制造 │1 │1360 │－ │965 │166.26│20 │ -1│-2 │-90.65 │
│ │ │ │ │ │ │ │00 │ │ │
├────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│食品及饲料添加剂制造 │1 │1131 │193.77│9959 │149.81│244 │ 16│131 │-277.99 │
│ │ │ │ │ │ │ │180 │ │ │
├────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤
│防水建筑材料制造 │2 │705 │-44.27│15667 │122.15│2418 │ 76│1290 │46.23 │
│ │ │ │ │ │ │ │.72 │ │ │
└────────────┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴────┘
三、我市高新技术产业发展的差距和不足
上半年，虽然我市高新技术产业增幅较高，占规模以上工业的比重有所上升，但与全省及各市相比，总量小的问题非常突出。上半年，我市高新技术产业产值仅占全省的0.77%， 比去年提高了0.08个百分点。与16市相比，高新技术产值总量在各市中排14位； 高新技术产业产值占规模以上工业的比重比全省比重低15.62个百分点。我市高新技术产业发展的差距和不足主要表现在以下方面：
(一) 骨干企业少，规模小。上半年，高新技术产业产值过亿元的企业3家，分别是西王集团、 华润油脂、长威电子有限公司。完成工业总产值10.47亿元，占全市高新技术产业产值的66.87%。上半年，全市规模以上高新技术产业企业平均完成工业总产值4607万元，月均产值768万元，比规模以上工业月均产值(1017万元)少249万元。若扣除3家过亿元的企业，其余31家高新产业企业月均产值只有279万元。
(二)高新技术产业对我市工业增长的拉动力较弱。上半年，34家高新技术产业企业， 有21家企业工业总产值同比增长，有7家企业产值下降。全市高新技术产业总产值增长75.68%，如此高的增幅新增企业，对全市工业增长的贡献率仅为6.8%，拉动全市工业生产增长3.9个百分点。
(三)产销衔接水平不高，产成品增加较多。上半年，全市高新技术产业产销率仅为93.96%，低于全市规模以上工业平均水平3.6个百分点。产成品23875万元，同比增长100.42％，增幅高于全市81.6个百分点。在企业资金紧缺的情况下，大量流动资金沉淀在流通领域，企业生产经营步履维艰。
(四)研发经费投入不足，企业技术创新力度不大，发展后劲乏力。上半年，全市高新技术产业完成更新改造投资仅78万元， 占规模以上工业技改投资的0.18%，34家企业有23家企业没有技改投入。2家企业支出研究开发费451万元，占高新技术产业销售收入的0.3%，其余32家企业无投入。
(五)县区发展差距较大。从企业个数上看，滨城、沾化、邹平各6家，惠民5家，博兴4家， 无棣3家，阳信、市直各2家。从经济总量上看，邹平、博兴、滨城居前三位， 工业总产值合计12.9亿元，占全市高新技术产业产值的82.39％；而无棣、市直合计总产值仅占全市高新产值的0.97％。
分县区高新技术产业总产值
(2004年6月)
单位：万元
┌───┬─────┬──────┬──────┬───────┐
│地区 │本月止累计│累计同比增长│占规模以上 │比重比年初增减│
│ │ │(%) │工业比重(%) │百分点(个) │
├───┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│全市 │156654 │75.68 │5.02 │0.18 │
├───┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│市直 │268 │-18.28 │0.06 │0.06 │
├───┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│滨城区│15367 │72.77 │5.02 │1.53 │
├───┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│惠民县│8007 │49.05 │6.83 │-2.26 │
├───┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│阳信县│12636 │33.68 │13.54 │-0.03 │
├───┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│无棣县│1252 │71.59 │0.46 │-0.02 │
├───┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│沾化县│5417 │-9.81 │7.79 │0.34 │
├───┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│博兴县│23263 │113.55 │5.67 │1.13 │
├───┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│邹平县│90444 │90.43 │6.36 │-1.10 │
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(六)科技载体建设步伐慢。目前，我市尚无1家高新技术产业开发区。3个省级高科技示范园区主要以农业为主。
(七) 高新技术产业增长点少而小。2004年全市新增加规模以上工业企业119家，只有7家企业属于高新技术产业。 且规模太小，上半年实现工业总产值4775.5万元，平均每个企业月均产值不足120万元。
(张新颖 刘玉俊 徐万里 崔建燕)