【概况】2004年，全市烟草系统围绕行业构筑“互动、互信、双赢”的新型工商
关系，打造“执法为民、依法行政的专卖品牌”和“运转高效、服务优良的网络品牌”
的总体目标，以扩量、提档、增效为总体要求，强化市场治理、深化网络建设、提升
服务水平、提高队伍素质，确保全市烟草系统持续、健康、稳定发展。全年实现利税
总额达到8186万元，同比增长95.9%，取得滨州烟草公司组建以来的历史性突破。
保持对涉烟非法犯罪的高压态势。 8月，全市烟草系统与公安、工商联合执法，
开展了以打击非法经营卷烟大户和酒店、宾馆、娱乐场所等特行市场为重点的市场集
中整治行动。市烟草局制定下发了《滨州市烟草专卖局卷烟市场集中整治行动方案》
《滨州市烟草专卖局卷烟市场集中整治目标管理办法》，对非法经营卷烟大户进行了
界定，对打击非法经营卷烟大户明确了验收标准。市场集中治理工作取得明显成效，
期间， 共打掉非法经营大户1199个，其中停业整顿的636户，取消经营资格的40户，
查获各类涉烟案件5597起，抓获涉案人员146人，有力地维护了全市卷烟市场秩序。
深入开展“文明执法年”活动。全市烟草系统为突出树立行业形象和执法形象，
聘请社会监督员37名，并在沾化县树立文明执法样板街向全市进行推广。将专卖执法
管理置于公众的舆论监督之下，做到规范自我、服务群众。全市烟草系统全部建立起
“一站式”服务大厅，设立举报电话严格进行内控，加强内部监督及时自查自纠，为
文明执法年的深入开展提供了有力的保障。
继续深化卷烟销售网络建设。年内，全市烟草系统在已基本形成的“电话访销、
网上配货、电子结算、现代物流”为标志的现代卷烟流通模式的框架下，重点就如何
实现网络价值，发挥网络功能方面的工作做了深入探讨。按照低档烟面向农村、偏远
区域市场，中高档卷烟面向城市以及乡镇驻地市场的原则进行货源合理平衡投放；客
户经理兼有市场调查的职责，对日常销售工作中存在的不正常现象，及时反馈给专卖
管理人员，由专卖管理人员有针对性的进行市场治理；优化营销管理流程、配送业务
流程、客户管理业务流程、电话访销业务流程，形成了系统的流程管理体系；进一步
建立了客户关系管理、物流管理人员星级管理、客户评价分级管理等管理制度；加强
营销队伍建设，对客户经理进行了不同层次营销管理理论和业务技能培训，全年共办
培训班3次，培训人员400多人次，使队伍的综合素质得到了持续提高，保持了卷烟销
售的良好势头，全年实现卷烟销售9.27万箱，同比增长9.12%。
【破获惠民“四一四” 制假案】2004年4月14日，由烟草、公安联合行动，在惠
民县城东关成功捣毁一卷烟制假窝点，当场缴获国产YJ14型卷烟机、ZL23型卷烟接嘴
机各一台、烟丝3吨、成品假冒时代、红宝牌卷烟160余件以及滤嘴棒等其它制假原辅
材料一宗，涉案金额达53.5万元，当场抓获制假人员7名。
(邵鹏)
·小资料·
滨州十大产业链(九)
现代服务业产业链重点扩大“武圣孙子”和“四环五海”两个品牌效应，大力整
合全市旅游资源，发展旅游经济；加快建设现代物流中心和期货大厦，积极发展金融
保险、会展商贸、信息咨询、中介机构等新兴服务业。精心组织好中美水上明星对抗
赛、国际航空博览会等重要节赛。特别要加快推进总投资6亿美元(境外独资) ，集汽
车设计、检测、驾驶员培训、赛车于一体的滨州汽车设赛中心项目建设，辐射拉动三
产膨胀规模。 该项目建成后，预计年综合营业收入20亿元，直接带动地方税收增收1
亿元，直接带动服务业增收15亿元。