【概况】2004年，青岛海关驻滨州办事处全面贯彻“依法行政，为国把关，服务
经济，促进发展”海关工作方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”海关队伍建设
十二字要求，确立了“工作讲规范，执法讲公正，服务讲效率”的总体指导思路，细
化和量化业务指标，较好地完成了各项工作任务。全年监管进出口货物1814万美元，
货运量1288吨，备案加工贸易合同377份，备案值6.59亿美元，居全省第4位，征收税
款1058万元，完成全年税收任务的176%，审批减免税179笔，减免税货值1.18亿美元，
减免税款2.55亿元人民币。
通关监管工作。 作为H2000操作系统首批试点单位，青岛海关驻滨州办事处严格
作业操作规范，加大技术设备投入，稳步推行了办公自动化。批准设立了滨州银河国
际物流有限责任公司公用型保税仓库， 降低了企业通关成本。 全年办理新企业注册
105家，对254家企业和21名报关员进行了年审。加大对转关货物的管理，做到对转关
货物“票票查验”。按照《稽查条例》有关程序对阳信欧亚木器有限公司实施了专项
稽查，稽查补税61.03万元。
加工贸易风险管理。 年内，对10家企业实施了前期验厂，征收保证金270万元，
办理手册变更、 展期611份；核销到期合同257份，下厂核销9次，核销合同34本；加
强单耗和边角余料的管理，对辖区主要纺织行业的单耗标准进行核定，对棉花加工贸
易开展情况进行专题核查，中期核查企业12家，加工贸易核销补税984.05万元。实行
加工贸易联网监管企业2家：魏桥纺织股份有限公司、无棣星一皮革有限公司。
减免税货物管理。提高自我审批质量和对外服务效率。减免税审批时效由建关初
期的1.75天提高到不足0.01天，审批质量也稳步提高。加强对减免税货物的后续管理，
核查企业23家， 总货值3826.2万美元，向3家企业下发了整改通知书，联合滨州医学
院召开了规范减免税进口科教用品工作座谈会。
队伍建设。扎实开展作风纪律建设活动月和五年回顾教育活动，开展海关职业意
识、职业纪律教育，强化海关纪律观念，倡导弘扬红其拉甫海关艰苦奋斗精神。加强
“准军事化纪律部队”教育，组织开展全员军训，对“内务管理细则”和“六项禁令”
进行全员学习考试。注重抓好业务现场的廉洁、文明、热情服务，开展行风教育和廉
政警示教育活动，在业务现场设立监督台和举报箱，形成廉政、行风监督体制。建立
健全各项规章制度和管理机制，建立科学管理体系。针对人员少、业务繁杂的现状，
对内有明确定岗、分工，对外一人多能、一岗多责；鼓励关员全面均衡发展，努力形
成监督、考核、奖惩的长效机制。
服务经济发展。青岛海关驻滨州办事处坚持以为地方经济发展服务为己任，以服
务树形象，努力提高执法水平和通关效率，拓展服务领域，提高服务质量，有力地促
进了滨州外向型经济的发展。通过到所辖各县区相关政府部门和20多家重点骨干企业
走访调研、宣讲政策，加强沟通协调，规范了企业行为。按照《海关通关现场关务公
开基本标准》的要求, 大力推行关务公开，在业务大厅安装了电子显示屏，公示各业
务环节的办事内容、程序、标准和时限，增加透明度。梳理归并现有审批制度，简化
加工贸易、注册备案、减免税的审批手续，实现办理海关业务的全面提速。积极把国
家政策，特别是各项优惠政策落实到位，通过减免税审批、企业分类管理、加工贸易
管理等环节给企业提供充分便利和实惠。注重充分发挥海关统计服务职能，全年编写
统计分析信息21篇，为市委、市政府提供了重要的决策参考。12月31日，中共滨州市
委书记孙德汉同志作出“结合第三次解放思想大讨论，学习海关，注重实干，服务到
位，促进发展”的批示。
【青岛海关驻滨州办事处开关】经海关总署批准，青岛海关驻滨州办事处于2003
年11月30日开关，正式对外办理海关业务，使滨州有了自己对处交往的“国门”，成
为打造开放型滨州的重要标志。市委书记孙德汉与青岛海关关长李书玉为办事处揭牌，
海关总署、省对外经济贸易合作厅发来贺电。青岛海关驻滨州办事处作为国家设立在
滨州市的进出境监督管理机构，履行“为国把关”的神圣职责，依据《中华人民共和
国海关法》和其他有关法律、法规，监管滨州市辖区的进出境运输工具、货物、行李
物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私，编制海关统计和办理
其他海关业务。
2004年全市进出口情况表
┌──────────┬────┬────┬────┐
│指标 │进出口值│进口值 │出口值 │
│ │(万美元)│(万美元)│(万美元)│
├──────────┼────┼────┼────┤
│进出口总值 │190527 │100135 │90392 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│其中：一般贸易 │51823 │28913 │22910 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│加工贸易 │135204 │67722 │67482 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│其中：对美国贸易 │39315 │33389 │5926 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│对香港贸易 │26934 │678 │26256 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│对日本贸易 │24693 │9526 │15167 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│对韩国贸易 │16342 │811 │15531 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│对非洲贸易 │15593 │12261 │3332 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│对欧盟贸易 │10230 │4886 │5344 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│对拉美贸易 │9016 │6786 │2230 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│对东盟贸易 │8991 │1809 │7182 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│对大洋洲贸易 │6749 │5179 │1570 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│对俄罗斯贸易 │388 │172 │216 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│其中：国有企业 │21781 │5834 │15947 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│三资企业 │31223 │21726 │9497 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│集体、私营及其他企业│137522 │72574 │64948 │
└──────────┴────┴────┴────┘
2004年全市主要进出口企业情况表
┌─┬───────────────┬────┬────┬─────┐
│序│单位名称 │进口总值│出口总值│进出口总值│
│号│ │(万美元)│(万美元)│(万美元) │
├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤
│1 │魏桥纺织股份有限公司 │65548 │53714 │119262 │
├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤
│2 │山东渤海油脂工业有限公司 │13331 │116 │13447 │
├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤
│3 │山东亚光纺织集团进出口有限公司│1973 │5168 │7141 │
├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤
│4 │华纺股份有限公司 │38 │6634 │6672 │
├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤
│5 │阳信长威电子有限公司 │1097 │2541 │3638 │
├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤
│6 │滨州魏桥科技工业园有限公司 │677 │2936 │3613 │
├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤
│7 │山东魏桥创业集团有限公司 │3378 │- │3378 │
├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤
│8 │山东香驰粮油有限公司 │2055 │17 │2072 │
├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤
│9 │博兴华润油脂化学有限公司 │1465 │418 │1883 │
├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤
│10│阳信欧亚木器有限公司 │189 │1465 │1654 │
└─┴───────────────┴────┴────┴─────┘
(李卫东)