【概况】2004年，全市检验检疫机构坚持依法行政, 切实履行职能，加强规范化
建设,检验检疫业务快速增长,促进了滨州对外经贸的发展。年内，获山东省“省级文
明单位”、市“支持外经贸工作先进单位”“支持滨州地方经济发展先进单位”“廉
洁勤政效能效率先进单位”“行风建设先进单位”“先进基层党组织”等荣誉称号。
有2个集体和6名个人获得市级以上表彰和奖励。
检验检疫业务快速增长。全年检验检疫出入境货物1.93万批，货值15.65亿美元，
分别比上年同期增长20.5%和107.7%，其中检验检疫出境货物1.84万批，货值7.4亿美
元， 分别比上年增长18.5%和40.3%；检验检疫进境货物927批，货值8.25亿美元，分
别比上年增长81.1%和265.2%。业务量人均检验检疫批次分别列全省第6位和第2位。
履行职责，严把国门。充分履行“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”
的职责，加强对涉及安全、卫生、环保、反欺诈等进出境商品的检验检疫监管力度，
对进境肉类、蓝湿牛皮下角料、旧机电进行严格检验检疫，截获包括医学媒介生物美
洲大镰在内的5批、 8种有害生物，销毁5批来自欧盟、美国的未按规定标明热处理标
识的货物木质包装。发现并按《进口旧机电产品检验监管工作规范》处理不合格进口
旧机电产品9批。对9家违法企业实施了行政处罚。检出不合格进口设备21批，对外索
赔169万美元。完成2批、1000吨中海沥青援外物资的检验任务。加强全市11家出口危
险品及危险品包装生产企业的安全监督管理。帮助企业获各类体系认证22家，其中获
卫生注册、 登记及出口质量许可企业10家，其它认证12家，通过GB/T28001职业健康
安全管理体系第一阶段审核2家(首次)。
抓源头建设，促进农副产品出口。深入农副产品出口企业实行全过程帮扶，加强
源头控制，指导企业建立质量保证体系、自控自检体系，落实出口动植物养殖场、种
植场备案制度，对企业种养殖环节及生产全过程进行监管，大力培植生产加工龙头企
业，促进农副产品出口。年初，面对高致病性禽流感疫情的严峻形势，制定预案，严
格检疫监管， 确保未发生任何疫情和产品质量事故。4月，国外对国内出口禽肉禁令
解除后，邹平六和畜牧有限公司在全省率先将冷冻鸡肉出口到加蓬、香港。滨州市出
口企业实现水果、蔬菜“零关税”进入东盟国家。逐家检查全市出口食品企业28家，
办理卫生注册自动失效手续7家， 保证了出口农副产品质量。年内，全市出口农副产
品4011批，货值7582.1万美元，分别比上年增长60.2%和65.1%。禽肉、果蔬、植物油、
淀粉、木制家具、草柳编制品等出口均大幅度增长。
创新检验模式，提高验放速度。市商检局按照企业质量管理水平和诚信程度分别
实行过程监管、抽批检验监管模式，建立报检企业诚信评估和风险评估制度，将出口
纺织品抽检比例降低至10%左右， 提高了出口纺织品放行速度。对全市100%一类管理
和75%二类管理企业的出口工业品实施了电子审单快速核放。 及时制定措施，帮助企
业建立质量保证体系，扭转了棉纱出口质量下滑的趋势，并指导魏桥创业、华纺股份、
山东亚光等企业开发绿色、 生态纺织品。 全年累计检验出口纺织品1.41亿批，货值
6.53亿美元，分别比上年增长10.3%和38.3%，产品已进入80多个国家和地区。
加强规范化建设， 提高管理水平。 突出规范管理、监督考核，强化作风建设和
“提速示范窗口” 建设，先后4次参加市“提速办”、市电台组织的“提速热线”节
目。结对帮扶民营企业--滨州环宇纺织集团。研制的《价值鉴定及“两证”管理系统
开发》获得山东检验检疫局科技进步三等奖。
【加强进口产品的检验监管】2004年，市检验检疫局充分履行职能，严把进口关，
维护了企业的合法权益。(1) 全年为魏桥创业、山东亚光等企业检验来自美国、澳大
利亚、 非洲、中亚等地的进口棉花553批、39.9万吨，货值6.64亿美元，分别比上年
增长83.1%、 64.7%、107.5%，达到历史最高水平，占山东省全省棉花进口量的1/3。
共检出不合格进口棉花529批，对外索赔金额918.66万美元，对外索赔成功率100％。
加快进口棉花的验放速度，对魏桥创业进口的棉花全部由逐包鉴重改为逐集装箱鉴重，
仅此一项，每吨进口棉花为企业节省资金40元，受到企业的欢迎。(2) 加强进口设备
的检验， 共发现不合格进口设备21批，对外索赔金额169万美元，及时为企业挽回了
经济损失。
【滨州农副产品“零关税”进入东盟】根据《中国--东盟框架协议》项下“早期
收获”方案的公告要求，自2004年1月1日起，各地检验检疫机构开始签发中国--东盟
自由贸易区优惠原产地证明书，使国内出口到东盟有关国家的“早期收获”方案项下
的产品主要是农副产品享受东盟给予关税优惠政策，享受“零关税”待遇。滨州市检
验检疫局积极向全市出口企业宣传此项政策并给予具体指导。 7月28日，滨州检验检
疫局为滨州市隆达食品有限公司签发了首份《中国--东盟自由贸易区》优惠原产地证
明书，向泰国出口冷冻蔬菜5.47吨，货值4430.7美元，实现滨州农副产品“零关税”
进入东盟国家零的突破。当年全市通过签发《中国--东盟自由贸易区》优惠原产地证
书出口到东盟国家的农副产品156批，货值239万美元。
(于舜声)