中国网通(集团)有限公司
滨州市分公司
【概况】2004年，中国网通(集团)有限公司滨州市分公司，围绕省、市工作会议
的要求和部署，以服务滨州经济建设和改革开放为己任，以市场为导向，以客户为中
心，以效益为根本，在发展中做到了不唯计划唯市场，团结奋斗，与时俱进，超值服
务，主动竞争，较好地完成了各项工作任务，继续保持了滨州网通良好的发展形势。
企业经济效益稳步提高，各项业务快速发展。全市通信业务总收入完成年计划的
102.62%，增幅达14.47%，列全省第一位；实现利润完成年计划的163.09%；上交各类
利税6000余万元。 全年新增小灵通用户完成年计划的122.47%；新增固定电话完成年
计划的147.61%，全市电话用户总数接近100万户，电话主线普及率达到25.90%；新增
宽带用户完成年计划的114.59%， 完成比例均占全省确保目标和奋斗目标的第一位；
新增来电显示用户完成年计划的204.19%。 各类信息业务快速发展，企业内部网、网
络视频点播、远程教学等得以迅速应用和发展。
通信建设投资持续加大，网络通信能力显著增强。年内，滨州网通共投入通信建
设资金1.7亿元。 完成了小灵通六期建设工程，进行了固定电话网络的扩容；实施了
全市宽带网IP地址合法化及PPPoE改造工程， 全市宽带网络综合通信保障能力得到加
强。经过2年零3个月的紧张建设，滨州新城区网通综合通信枢纽大楼工程顺利通过验
收。
企业管理工作全面加强。在财务、人力资源、建设、维护、经营、服务等各项企
业管理中，进一步制定和完善相关的管理考核办法，重点解决影响和阻碍企业发展的
流程再造问题，确保企业规范高效运转，保证了各项工作的稳妥实施。在企业上市改
制工作中，配合省公司较好地完成了法律尽职调查、财务建账、资产评估等上市前的
各项准备工作，多次受到省公司的好评。并在全省较快地完成了“通信改网通”各类
工商、土地手续的变更工作。11月中旬，中国网通(集团)有限公司成功实现在美国纽
约和香港的同步上市，滨州市通信公司也正式更名为“中国网通(集团)有限公司滨州
市分公司”。在网络维护工作中，全面创新维护管理，各项运维指标稳步提高，网络
接通率达到98.02%，全省排名第六；综合来话接通率达到62.94%，全省排名第四。在
安全生产工作中，全面落实全员安全生产责任制，明确责任、明确义务、明确目标，
并通过一系列安全生产知识培训、演练等活动，安全生产工作得到进一步加强。
企业改革创新步伐不断加快。遵照集团公司的综合战略部署，在省公司和市公司
党委的领导下，圆满完成了管理体制改革工作。改革中，公司注重公平竞争、公开选
拔和公正评议，确保了改革的顺利进行和职工队伍的稳定。通过改革，组织机构更加
精简，岗位设置更加合理，业务流程更加理顺，使人力资源配置比例更趋科学，为保
证现代企业管理制度下上市公司的规范运作奠定了基础。
客户服务和两个文明建设再上新台阶。全面推行星级服务制度，进一步落实重点
客户“绿色通道”“一站式”服务制度，实施了“客户满意工程”；全面推行“零距
离” 服务， 严格落实公众客户服务工作的“三个服务规范” (《营业厅服务规范》
《入户服务规范》《10060客服服务规范》)，对外开通服务质量监督监察热线，保证
了无重大服务责任问题发生。公司党委紧密结合企业中心工作，大力加强和改进思想
政治工作，不断探索精神文明建设的新思路、新途径和新方法。相继开展服务质量效
能监察活动和行风建设评议活动，全市企业服务能力和服务水平得到提高；加大对招
投标工作的管理和监督；召开公司领导班子民主生活会，密切党群关系，提高了公司
党委的执政能力。在两个文明创建中，市公司和邹平、阳信、无棣、沾化县公司被授
予第五届“省级消费者满意单位”；继市公司和博兴、惠民、阳信、无棣县公司之后，
邹平县公司又被授予“省级文明单位” 。至此，全市所有企业中已有70%的企业被授
予“省级消费者满意单位” 、90%的企业被授予“省级文明单位”，市公司党委也再
次被授予“先进基层党组织”。在行风评比中，滨州网通力拔头筹，获得全市通信行
业第一名，并被授予全市行风建设先进单位。
【“滨州青年网络工程” 全面启动】2004年4月23日，滨州共青团网站开通暨滨
州青年网络工程全面启动。“滨州青年网络工程”是团市委和滨州网通实践滨州市委、
市政府提出的“信息拉动工程”，遵循“五个统筹”，全力打造“系统九州”的具体
体现，滨州网通被指定为本次工程的唯一通信提供商和联合单位。该项工程主要分为
4个实施阶段： 第一个阶段， “五四青年节” 前开通全市首个“青”字号网站，即
“滨州共青团网站”；第二个阶段，到年底各县级团委均建立独立的网站或网页，实
现全市网站的纵向联网；第三个阶段，2005年“五四青年节”前，完成乡镇级团委的
入网接入工作；第四个阶段，到2005年底，各乡镇以上团委建成各自的网站或网页，
并通过滨州网通宽带网络实现省--市--县--乡(镇) 的4级联网，从而达到全市团组织
的“乡乡上网，团内互联”的总体目标，全面提高全市团员、青年的信息应用和普及
水平。
【滨州网通进行管理体制改革】2004年，为全面提升企业现代化管理程度，建立
现代企业管理制度，滨州市网通公司在全市范围内进行了管理体制改革。通过改革，
市公司机构设置得到进一步精简，全市减员比例达到4.3%。精简和统一了县公司的机
构，全市共设置20个服务中心，在乡镇设置74个营业网点和20个代办点。改革后，企
业的组织机构更加精简，岗位设置更加合理，业务流程更加理顺；员工职业生涯发展
得以实现，为逐步规范并建立现代企业管理制度奠定了良好的人力资源管理基础。
【滨州网通在全市率先发起“诚信服务” 】 2004年11月10日，滨州市网通公司
“诚信服务”新闻发布会在贵苑大酒店举行。市委常委、宣传部部长王文禄，市人大
常委会副主任、市总工会主席朱向旭，市政府副市长程竹坤，市政协副主席李凤奎等
领导，滨州网通中层以上管理人员，以及滨州网通聘任的43位服务质量社会监督员、
市电视台、滨州日报社等新闻媒体的记者参加会议。滨州网通党委书记、总经理郭长
江公开和公布了滨州网通对外“诚信服务” 的8项承诺，在全市同行业率先发起以诚
信服务、诚心为民为宗旨的“诚信服务”活动。
(魏彬韩学飞)
山东移动通信有限责任公司
滨州分公司
【概况】2004年，滨州移动通信公司围绕“服务与业务双领先战略”，以同步于
世界先进的个人通信技术，争创世界一流通信企业，以服务于滨州经济建设与发展为
目标，秉承“网络一流、业务领先、计费准确、服务优良”的原则，以发展为主题，
以保持业内领导地位为动力，高效务实地开展工作，取得了良好的社会效益和经济效
益。全市移动通信固定资产投资2.5亿元，完成GSM十一期扩容工程和本地传输网工程，
新建传输线路2000多公里，为经济、文化高速发展的滨州提供了一张无所不在、时时
畅通的“无线精品网络”；完成了无棣移动通信综合楼的竣工验收和阳信移动通信综
合楼的主体工程建设。客户规模继续实现快速跨越式发展，全年净增客户15万，客户
总数突破55万。全年运营收入完成基本目标的110%；完成挑战目标的106%，比上年增
长22%；上交税金3900万元。全市通信行业首家整体通过ISO9001质量管理体系认证。
公司在抓好通信生产经营的同时，坚持抓好精神文明建设和企业文化建设。开展创建
文明单位及青年文明号活动; 开展政务公开、服务承诺、提速提效、创建提速服务窗
口活动；利用各媒体及重大节日、重要活动、《滨州移动通信报》开展强有力的企业
形象宣传和企业文化宣传；组织员工开展丰富多彩的征文、演讲、娱乐、业务知识竞
赛。公司荣获省级文明单位、省级消费者信得过单位、山东省通信行业文明单位、省
级重合同守信用单位、市文明单位、“富民兴滨”、建设“诚信滨州”市青年文明号
信用建设示范创建单位， 有5家分公司荣获山东省第五届消费者满意单位；总经理沙
庆赛获“山东3·15荣誉奖章”。
【创新服务模式】2004年，滨州移动以“秉承诚信是对客户最基本的尊重”“让
客户满意是我们不懈的追求”为理念，站在客户需求的角度，不断提升服务质量，着
力为客户提供便捷、公开、透明的服务，同时引导客户对企业服务进行监督，查缺补
漏，尽力满足各层次用户的需要。(1) 为最大限度地追求客户满意，滨州移动不断探
索和创新服务模式，提升服务客户能力。推出以总经理为首的“首问负责制”，推行
“5S”(整理、整顿、清扫、清洁、修养)管理，加强服务窗口的软硬件建设，在营业
前台推行“双零”服务(零距离、零缺陷) ，“三免一减”服务(免填单、免停机、免
押金、减少客户麻烦) 和以异地缴费、查询、补卡为主要内容的跨区服务，解决以往
只按规章制度行事，忽视客户消费心理和实际感受，造成客户不满和抱怨等问题。对
集团客户、重点客户和个人大客户实行新三优服务 (优先、优惠、优质，业务办理速
度快、咨询投诉处理快、业务信息传递快，定期上门走访、按时上门办理业务、及时
上门演示新业务) 和“一对一”的服务，为大客户赠送生日蛋糕和鲜花，成立“全球
通乒乓球俱乐部”，开通全球通专柜绿色通道，实现了由微笑服务向知识化服务、单
一化服务向多元化服务的转变。 据香港MDR第三方调查数据显示：客户满意指数达到
80%，在同行业中名列前茅。(2) 践行服务承诺。“3·15”消费者权益保护日期间，
滨州移动率先在全市行业内全面推出“话费误差，双倍返还”承诺。滨州移动在计费
系统建设上已累计投资达数千万元，计费差错率远低于1/1000万，更低于国家规定的
计费差错率不能高于1/10万的标准。 6月22日，召开“诚信创品牌，服务献滨州”座
谈会，邀请市委、市政府、消协、无委会等领导，专家学者和社会各界知名人士，共
同探讨滨州移动的“诚信服务”理念。12月，市消协在滨州移动6县1区分公司均设立
“消费者服务站”，不仅第一时间处理解决了消费者的投诉，而且能够广泛听取社会
各界的意见和建议。
【真诚回报社会】2004年，滨州移动在保持自身持续快速发展的同时，不忘回报
奉献社会。为适应滨州经济发展，对全市招商引资、新区建设提供了信息化整体解决
方案； 向民营企业提供“三优”服务，办理优惠业务3100笔，有105家企业享受到优
惠；高考期间，为全市万名考生提供免费赠送文具、矿泉水，免费使用移动公话等服
务， 并适时开通手机高考分数查询短信；已连续4年在滨州学院设立“滨州移动通信
助学金”，帮助家庭贫困、成绩优异的大学生完成学业；在“滨州市资助特困家庭子
女上大学仪式”上，和市总工会一起捐助全市75名特困家庭子女上大学；与滨州日报
社联合开通“全球通新闻热线”，征集社会焦点，反映民众心声，得到广大市民和社
会各界的好评；与市委宣传部、电视台联合，先后组织了“移动通信杯”山东省电视
歌手大奖赛滨州赛区大赛、欢庆第五届记者节联欢晚会活动。年内，为市“两会”、
滨州的六大赛事以及大型节庆活动提供通信支持30多次，多次为全市党政机关重要领
导和全球通用户免费发送滨博高速公路路段情况的公益短信。
(张艳)
中国联通滨州分公司
【概况】2004年，中国联通滨州分公司围绕省分公司“市场上规模、收入上份额、
利润上水平”要求，在年初开展千金测网活动的基础上，全面发展联通各项业务，强
化执行力，结合自身实际全面创新业务开展途径和内部管理机制，取得良好的发展业
绩，实现了滨州联通事业的跨越式发展。全年共发展移动用户25万户，净增用户是上
年净增用户数的6倍； 主营业务收入比上年同期增长110.25%。 被市委、市政府授予
“2004年度行风建设先进单位”“西区开发先锋单位”等荣誉称号。
【服务水平不断提升】2004年，滨州联通在省分公司的统一领导下，先后开展了
“满意在联通，如意千万家”和“体验阳光服务”活动，按照各项标准对服务工作进
行全面整顿提升，不断提高员工素质。通过上门培训、客户暗访、监督检查落实服务
考核工作，并与薪金报酬挂钩，进一步提高了全体员工的服务意识和主动性，实现了
滨州联通服务水平飞跃提升。 客服寻呼部坚持服务创新，在全省10010综合运营指标
及服务质量排名中均取得第一名。7月28日～9月10日，在全市范围内进行了集团客户
广泛走访宣传活动，加大了与用户的主动沟通，先后走访企事业单位1877家，充分利
用如意使者软件为各单位提供综合性通信服务。滨州联通服务水平的提升得到了社会
各界的广泛认可，被省、市两级工商行政管理局和消费者协会评为“消费者满意单位”。
【网络实现无缝覆盖】 2004年1月1～3日，滨州联通公司在各大媒体发布广告，
面向全市推出“千金测试网络，联通承诺更好”活动。在滨州市全境的平原内海、河
流湖泊、城市乡村、公路街道、室内室外，面向全市用户有奖征询CDMA网络覆盖盲点，
并请市质量技术监督局、无线电委员会及法律公证处等权威部门共同参与。测试结果
表明：联通CDMA精品网络已经实现了滨州市境内的无缝覆盖。
【基层机构建设】 2004年2月，商务部下发《关于同意设立中国联通有限公司分
公司的批复》(商字一批〔2004〕82号)，中国联通博兴分公司、邹平分公司、无棣分
公司、 阳信分公司、沾化分公司、惠民分公司、滨城分公司等7个县级分公司正式成
立。2004年7月底，全市7个县级分公司全部搬迁至各自新办公楼，办公场所、营业场
所均有大幅度扩增和优化。2004年全年滨州联通筹资新建营业厅77处，全市各个乡镇
都有了专门的联通营业厅，为乡村联通用户提供了更加便利的服务条件，推进了农村
市场的客户维护和开发工作开展。
(刘庆王建)
中国电信滨州市电信分公司
【概况】2004年，滨州电信公司秉承“开放、创新、奉献”的企业文化，通过大
力实施“三个坚持”(坚持合作共赢、坚持全面创新、坚持企业文化建设)为核心的发
展战略，顽强拼搏，克服困难，切实落实市委、市府提出的“发展是主题，调整是主
线，招商是重点，实干是关键，稳定是基础，廉政是保证”的工作方针，网络建设突
飞猛进，自主完成本地网环以及IP城域网建设，开发了全通达、新视通、IPTV、广汇
通等新业务；市场份额与日俱增，用户规模覆盖6县1区各行各业，业务收入完成2100
万元， 综合用户数突破5万户；管理、市场、网络三支队伍建设卓有成效，合作伙伴
日益壮大，人员素质不断提高。至年底，各种队伍人员数量已达上千人，极大增强了
滨州电信的竞争力。滨州电信实现了“超常规、跨越式”发展的总体目标，为推进滨
州的信息化进程注入了生机与活力，走出了一条新型电信运营企业的发展之路。10月，
滨州电信被省消协等8部门联合授予“山东省消费者满意单位”荣誉称号。
【高起点推进网络建设】2004年，滨州电信以创新为主线，采用最新的组网思想
和组网技术，在交换网络建设方面从安全角度考虑，做到与业务层面的配合，重点建
设接入网，积极推进综合网建设；在数据网建设方面，重点加强能力建设和网络优化；
在传输网建设方面，建成本地传输网的环路建设，并着重考虑到跨本地网的组网，为
其他业务网提供通畅的传输通道。充分融入“以人为本”的思想，坚持高标准、高起
点推进网络设施建设，建成了真正以市场为导向，以客户为中心，能够快速响应客户
需求、有效支撑信息化发展的一体化全光信息网络，增强了滨州电信的通信能力。在
创新战略的指导下，一些在传统电信网上不能实现的新业务如“全通达”“广汇通”
“新视通”等得以提供，为信息化建设和产业持续发展奠定了坚实的网络基础。至年
底， 共完成固定资产投资1.5亿元，本地交换网容量达到10万门；自主建设完成本地
传输网，本地网光缆里程达到600公里；建成IP城域网，其中核心节点2处，汇聚节点
8处。
【向社会提供差异化服务】2004年，滨州电信把向社会提供差异化、个性化服务
作为一种重要经营管理理念，通过努力，用户已覆盖党政军、企业、金融、保险、房
地产等行业，在以信息化带动工业化、利用信息技术改造传统产业方面取得显著成效。
在网络技术创新的基础上，大力推进技术创新向业务创新的转化，促使通信需求与技
术进步形成良好的互动循环，积极向社会提供适应国民经济发展、满足通信需求的电
信新业务，已向社会独家推出了“广汇通”“汇线通”“全通达”等差异化业务模式
和解决方案，同时推出“新视通”“家校通”“七彩铃音”等新产品，初步形成了新
业务品牌和差异化服务。
【打造核心竞争力】2004年，滨州电信以创新为主线，将观念创新、机制创新、
技术创新、业务创新、服务创新、管理创新贯穿于公司发展之中。(1) 创新人力资源
管理，建立现代企业用人机制。坚持“以人为本”的理念，通过建立现代企业用人机
制，打破传统的“身份制”管理，建立了职位族，为员工进行职业生涯规划，拓宽了
员工的职业发展和晋升通道，形成了绩效管理、竞争上岗、退出机制、教育培训等管
理机制，实现了“职位能上能下、人员能进能出、薪酬能高能低”的双向选择机制。
(2) 创新技术业务管理，打造信息化精品网络。滨州电信采用最新的组网思想和组网
技术，建成了有效支撑信息化发展的一体化全光信息网络，在技术的先进性、实用性
和个性化方面走在了同行业前列，对网络未来发展和演进提供了强有力的支撑。 (3)
加强综合管理创新，建立科学化、信息化的管理体系。滨州电信恪守“诚信经营，不
做假账”的财务管理理念，建立严密、完善的内控机制，推行了全面预算和责任预算
管理。重视信息化管理体系建设，以科学、高效的管理信息化系统全面提升企业整体
管理水平， 建成BSS、OSS、MSS、OA、工程管理等功能强大、技术先进的管理信息化
系统。(4) 创新文化管理，初步建立起富有新型电信企业特色的文化体系。滨州电信
一直把企业文化建设作为公司发展战略之一重点推进，把“开放、创新、奉献”的企
业精神融会贯穿于网络建设、市场拓展以及企业管理之中，初步建立起新型企业文化。
同时，滨州电信以奉献社会为目标，积极关注社会公益事业，缴纳税金近百万元，为
近千人提供了就业机会，组织员工为西藏边坝县“大骨节病”灾区、东明黄河滩区受
灾群众等捐款。
(刘学锋)
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滨州十大产业链(七)
粮油果蔬深加工产业链以西王、香驰、安利等为龙头，延伸粮油果蔬产业链，引
进和培植更多的葡萄酒、果汁、啤酒等食品深加工项目，冬枣要提纯复壮，保证质量，
搞系列制品，增强农副产品就地转化能力，提高深加工产品科技含量和市场占有率。
2年内形成年加工大豆300万吨、 玉米200万吨、小麦100万吨的规模，总产值达到170
亿元以上。调整种植业结构，加快30万亩甜高梁制乙醇项目进度，尽早建成7个2万吨
左右汽油醇厂。各县区按任务指标，完成高酸苹果栽培，为农民致富开辟新途径。