2004年，是全市上下奋发有为、干事创业的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市深入贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央加强和改善宏观调控的一系列方针政策，全面执行“发展是主题、调整是主线、招商是重点、实干是关键、稳定是基础、廉政是保证”工作方针, 进一步加大投入，国民经济发展呈现出总量扩张、增速加快、质量提高、需求旺盛的良好局面，经济活力明显增强，各项社会事业加快发展，城乡居民生活继续改善，全市经济和社会各项事业开始进入一个加快发展的新阶段。
一、综合
国民经济快速发展，经济实力进一步增强。全市实现生产总值(GDP)519.5亿元，按可比价格计算，比上年增长17.2%，增速比上年提高0.5个百分点，为10年来的最高水平。 其中，第一产业增加值80.7亿元，增长8.6%；第二产业增加值300.1亿元，增长24.1%，其中工业增加值258.06亿元，增长25.5%，对GDP增长的贡献率为70.5%，是拉动经济快速增长的主要动力；第三产业增加值138.7亿元，增长10.6%。人均生产总值达到14133元(按现价汇率折算为1708美元)，按可比价格计算增长16.5%。
各项改革不断深化。企业改革进一步推进，市属国有工业企业基本完成改制，滨化集团、交运集团等大型国有企业成功改制。资本运营力度进一步加大，通过拍卖、协议、 挂牌等多种变现方式，变现国有资产2亿多元。证券工作取得新突破。滨州活塞首发上市， 募集资金3.2亿元。魏桥纺织成功实施上市后的再融资，募资额6.95亿元。重点支持的20个经济强镇带动作用日趋明显，重点支持的20个弱乡镇逐步改变落后面貌。行政审批制度改革成效显著。行政审批和收费进一步规范，政府职能进一步转变，行政效率明显提高。投资体制改革、价格改革、粮食流通体制改革进一步深化。
招商引资工作成效显著。全年共引进市外项目2578个，其中投产项目1077个，在建项目1501个，实际利用市外资金344.92亿元，比上年增长111.0%。合同利用境外资金4.83亿美元，实际利用境外资金3.47亿美元，增长3.1%。
非公有(民营) 制经济快速健康发展。全市非公有(民营)经济实现增加值263.5亿元， 增长22.2%，占全市生产总值的比重为50.7%，比上年提高1.9个百分点，比全省平均水平高5.7个百分点。 其中，个体、私营经济增加值占全市生产总值的比重达到44.4%。民营经济实交税金21.22亿元，增长99.3%，占全部税收的比重达到49.9%，比上年提高15.2个百分点。
经济社会发展中存在的主要困难和矛盾：经济结构性矛盾仍然较突出，第三产业有待加快发展；农民增收的长效机制有待于建立；财政收支矛盾、就业再就业和社会保障等压力有待于缓解等。
二、农业
农业基础地位得到加强。2004年，各级把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重。积极落实各项“涉农”政策，切实减轻农民负担。全市用于“三农”的财政资金达3.28亿元， 增长33.5%；兑现农机、农资补贴资金3880万元；对全市小麦种植进行直接补贴，将3000万元直补资金发放到户，调动了农民种粮积极性。安排农业土地治理项目10个， 规模12.5万亩，总投资4351万元，产业化经营项目3个，总投资1166万元。年内，通过取消特产税、减免农业税等措施减轻农民负担1.89亿元，农民人均减负63.12元。
农业内部结构不断调整优化。全年农林牧渔业实现总产值151.25亿元，按可比价格计算， 增长10.2%。农业与林牧渔业之比由上年的59.7：40.3变化为58.4：41.6。种植业中粮棉发展突出。 全年粮食播种面积444.15万亩，比上年减少10.7%。粮食总产185.16万吨， 增长1.4%。其中，小麦、玉米单产均创历史最高水平，分别达397公斤和447公斤。棉花种植面积再创新高，达243.05万亩，增长28.7%，产量19.77万吨，增长46.0%。其他主要农牧业产品产量均保持稳定较快发展。
林业生产继续发展。全市新增造林面积7.5千公顷，森林覆盖率比上年提高0.8个百分点,2004年全市全部木材产量达到1.98万立方米。全市花卉企业发展到330个，从业人员2800人，花农达到900人，花卉温室(棚) 面积达到27.3万立方米。2004年全市有1个自然保护区，面积为1240公顷。
畜牧生产稳中有增。 全市肉类总产量27.78万吨，增长16.7%；禽蛋产量20.06万吨，增长1.5%；奶牛发展形成规模，已达到4.25万头，增长67.9%，牛奶产量12.12万吨，增长53.6%。
渔业生产保持较快增长。全年水产品总产量31.37万吨，比上年增长12.3%。其中海洋捕捞8.7万吨，海水养殖11.06万吨；淡水养殖10.8万吨。
主要农产品产量
┌───────┬──┬───┬───────┐
│指标 │单位│绝对值│比上年增长(%) │
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│粮食 │万吨│185.16│1.4 │
├───────┼──┼───┼───────┤
│夏粮 │万吨│87.31 │-2.2 │
├───────┼──┼───┼───────┤
│秋粮 │万吨│97.85 │4.8 │
├───────┼──┼───┼───────┤
│棉花 │万吨│19.77 │46.0 │
├───────┼──┼───┼───────┤
│蔬菜(不含瓜类)│万吨│248.41│2.7 │
├───────┼──┼───┼───────┤
│水果 │万吨│54.99 │11.0 │
├───────┼──┼───┼───────┤
│生猪年末存栏 │万头│105.70│9.3 │
├───────┼──┼───┼───────┤
│牛年末存栏 │万头│77.42 │4.7 │
├───────┼──┼───┼───────┤
│羊年末存栏 │万只│98.15 │-1.1 │
├───────┼──┼───┼───────┤
│肉类 │万吨│27.78 │16.7 │
├───────┼──┼───┼───────┤
│猪牛羊肉 │万吨│20.25 │15.0 │
├───────┼──┼───┼───────┤
│禽肉 │万吨│6.62 │25.1 │
├───────┼──┼───┼───────┤
│禽蛋 │万吨│20.06 │1.5 │
├───────┼──┼───┼───────┤
│奶类 │万吨│12.12 │53.6 │
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农业产业化、 规模化、标准化建设进程加快。全市共建成年销售收入200万元以上农业龙头企业415家， 其中年销售收入500万元以上的企业达296家，亿元以上企业38家。 龙头企业带动新建标准化示范基地10万亩， 县级以上农业标准化基地65个， 面积144.15万亩； 无公害级以上农产品基地面积60万亩，44个农产品获得国家级无公害农产品认证。
农村生产、生活条件继续改善。农村用电量8.25亿千瓦小时，比上年增长14.6%。有效灌溉面积293.11千公顷， 其中，节水灌溉面积87.42千公顷。通汽车村数比重上升到99.2%，通电话的村达到100%，自来水受益村数比重上升到82.1%。农业机械化程度稳定提高。年末农机总值达到21.4亿元，增长1.2%。农用机械总动力466.58万千瓦，增长1.3%。其中，大中型拖拉机达到10659台，增加16.4%；自走式联合收获机达1256台。机耕、机播、机收面积分别达到356.9千公顷、417.2千公顷和234.9千公顷。
三、工业和建筑业
工业生产高速增长。2004年, 全市大力实施“工业兴市”战略，成效显著。全市新增规模以上工业企业(全部国有和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业，下同) 141家， 达到556家，实现增加值217.06亿元，比上年增长36.7%，比上年提高7.3个百分点，比全省平均增速高10.2个百分点，占GDP的比重达41.8%，拉动GDP增长10.6个百分点。其中, 国有及国有控股工业增加值66.65亿元，增长44.2%；集体工业增加值9.45亿元，增长17.4%；外商及港澳台投资工业增加值17.83亿元，增长3.6%；股份制工业增加值149.46亿元， 增长47.7%，比全市平均增速快近11个百分点，占全市规模以上工业增加值的比重达68.9%， 比上年提高近13个百分点，有力地带动了全市工业经济的快速发展。
轻工业发展继续领先于重工业。全年轻工业完成增加值142.02亿元，增长42.9%，占规模以上工业的64.4%； 重工业完成增加值75.04亿元，增长36.3%，增速比轻工业慢6.6个百分点。大中型工业企业实现增加值157.08亿元，增长38.2%。
产销衔接良好， 重点产品保持快速增长。2004年，规模以上工业产品销售率达99.3%，比上年提高0.9个百分点。
主要工业产品产量
┌─────┬──┬────┬───────┐
│指标 │单位│绝对值 │比上年增长(%) │
├─────┼──┼────┼───────┤
│食用植物油│万吨│46.40 │6.1 │
├─────┼──┼────┼───────┤
│纱 │万吨│71.09 │49.3 │
├─────┼──┼────┼───────┤
│布 │亿米│17.17 │78.5 │
├─────┼──┼────┼───────┤
│服装 │万件│1410.58 │11.8 │
├─────┼──┼────┼───────┤
│原油加工量│万吨│293.04 │18.1 │
├─────┼──┼────┼───────┤
│成品钢材 │万吨│15.10 │74.5 │
├─────┼──┼────┼───────┤
│铝材 │万吨│6.40 │94.9 │
├─────┼──┼────┼───────┤
│水泥 │万吨│141.35 │87.0 │
├─────┼──┼────┼───────┤
│发电量 │亿度│66.28 │69.7 │
└─────┴──┴────┴───────┘
工业经济效益显著提高。 规模以上工业实现产品销售收入804.55亿元，增长55.9%，增幅比上年提高5.9个百分点；实现利润40.54亿元，增长31.1%；实现利税71.16亿元，增长33.2%。反映工业经济效益整体水平的综合指数为173.0，比上年提高3.3点。
建筑业稳步发展。三级及以上资质建筑企业206家，新增15家，从业人员达到8万人， 完成建筑业产值40.4亿元，增长8%；实现利税总额2.3亿元，增长4.5%，全员劳动生产率4.9万元/人。 施工面积764万平方米，竣工面积391万平方米，分别增长22%和8%。外出施工有突破，外出施工人数达到5000余人，完成产值2.2亿元。工程质量、安全生产形势保持稳定，全年无重特大质量安全事故发生。
四、固定资产投资
固定资产投资快速增长。 全年全社会固定资产投资完成310.0亿元，比上年增长64.6%， 投资总量创历史最高水平。其中，第一产业投资9.7亿元，增长28.3%；第二产业投资241.0亿元，增长98.1%；第三产业投资59.3亿元，与上年持平。
固定资产投资大项目增多， 工业投资规模继续加大。全年亿元以上投资项目113个，比上年增加24个，完成投资170.7亿元。工业投资完成227.3亿元，占投资总量的比重达73.3%，增长106.6%。
基础设施建设迅速，城市化步伐加快。滨博高速滨州黄河大桥竣工通车，滨大高速的路基、桥涵工作已完成，滨州至小营的铁路公路大桥(BOT项目)开工建设,大高通用航空城通过评估验收，鲁北热电、沾化电厂扩建等一批电力工程项目取得重要进展。“四环五海”二期工程基本完成。市区及各县城区旧城改造步伐加快，西区建设规划起点高、速度快，碧水绿荫、环境优美的生态园林型西区已初见规模，东区开发区开始启动。
房地产开发投资健康发展。全年房地产开发投资完成9.1亿元，比上年增长64%，其中住宅投资完成4.51亿元， 占50%，土地购置面积和土地开发面积分别完成47.8万平方米和65.2万平方米，分别下降43.9%和上升27.1%。竣工房屋面积34.9万平方米，增长20.2%，销售商品房27.4万平方米，下降10.5%，其中住宅销售占84.4%。
五、国内贸易
消费品市场繁荣活跃。 全年实现社会消费品零售总额117.87亿元，比上年增长16.6%， 增速比上年提高0.6个百分点。城镇与农村市场同步增长。县及以上城镇市场实现零售额71.64亿元， 增长19.2%，比上年提高0.5个百分点。县以下农村市场实现零售额46.24亿元， 增长12.8%，比上年提高0.3个百分点。分行业看，批发零售贸易业、餐饮业增长快、比重大。批发零售贸易业零售额95.23亿元，增长17.6%，比上年提高3个百分点，市场份额达80.8%；餐饮业实现零售额18.87亿元，增长15.7%，市场份额比上年提高0.9个百分点，达16%。
各类经济均保持快速发展，其中个体、私营经济发展较快。全市个体经济实现零售额64.75亿元，增长11.6%；私营经济零售额20.77亿元，增长19.2%；国有及国有控股经济增长8.8%；其他经济增长7.8%。
六、对外经济
进出口贸易实现新跨越。全年外贸进出口贸易总额在上年突破10亿美元的基础上，仅用一年的时间逼近20亿美元大关，达到19.05亿美元，比上年增长37.8%。其中, 出口9.04亿美元， 增长29.0%，总量居全省第七位；进口10.01亿美元，增长46.9%。对外贸易依存度达到30.4%，比上年提高2.2个百分点。魏桥创业集团等20家骨干重点企业出口膨胀快， 完成8.14亿美元，占全市出口额的90%。加工贸易成为外贸出口的主要拉动力量， 增幅比一般贸易高出近40个百分点，对全市出口的贡献率提高到74%以上，加工贸易增幅和占比均列全省首位。在纺织服装出口稳定增长的同时，机电产品、农副产品、终端产品、高新技术产品出口大幅增长，其中机电产品增幅达到35%以上。
利用外资大项目取得快速发展，外资两项指标位次前移。全年新批合同外商投资4.83亿美元，实际外商投资3.47亿美元，增长3.1%，总量分别列全省第九位和第八位，均比上年提前了1个位次。新批在建和签订合作协议1000万美元以上的大项目有22个，其中在建项目14个，在世界500强排名前20位的企业里有2户已落户滨州。境外上市成为大规模利用外资的新热点，魏桥纺织成功在香港股市扩股，邹平西王集团、博兴京博集团等5家企业境外上市取得实质性进展； 盟威汽车轮毂、普瑞富尔特纸业、魏桥恒富染织等过千万美元大项目相继签约建设。
劳务输出实现重大突破。年内开辟日本、韩国、俄罗斯、新加坡、卡塔尔等多个国家的劳务市场。劳务输出共320人次，增长267%，完成劳务输出营业额192万美元；新签订劳务输出合同1200多人次，均创劳务输出历史新高。境外企业发展迅速，审批3个项目，境外投资560万美元，在谈项目8个，投资额均过千万美元。
七、交通、邮电和旅游
交通基础设施不断改善。年末, 全市公路通车里程达4053.3公里，其中高速公路通车里程达40.2公里，比上年增加14.8公里。滨博高速公路滨州黄河大桥、东绕城线、大济路埕口至无棣段等重点工程竣工通车。 滨大高速公路、220国道一级路改造等工程超额完成年度任务。大高至鲁冀界、辛庄子至邓王段等重点项目已完成初步设计和招标工作， 正在积极办理征地手续。 农村公路建设完成3231公里，大、中桥梁21座809延米，分别比上年增长164%和318%。惠青大桥、220国道与南外环连接线、天海大道等建设项目进展顺利。 场站建设步伐加快。全市有3000多个村设立站牌，94%的行政村通客车。
运力结构进一步优化。年末，全市营运车辆达到3.90万辆，其中营运客车0.29万辆、2.79万个座位，营运货车3.61万辆、6.89万个吨位，全年完成客运量1785万人次，客运周转量16.1亿人公里， 分别增长9%和5%； 完成货运量2226万吨， 货运周转量16.4亿吨公里，分别增长5.3%和6.2%。
邮电通信业持续快速发展。 全年完成邮政业务总量1.35亿元，增长10.9%。电信业务总量5.42亿元，增长37.5%。固定电话交换机总容量达113.0万门，全年新增固定电话 (含小灵通) 用户19.16万户，达到95.63万户，移动电话用户达88.0万户，增长48.4%， 电话普及率达到49.8部/百人。年末互联网用户数达到4.27万户，智能公话4663部。
旅游业继续良性发展。景区点建设和城市基础旅游设施、配套设施建设迈出了坚实步伐。孙子兵法城一期工程(武圣府)“十一”前主体全面完工对外开放，接待能力与旅游收入实现了翻番；无棣碣石山旅游区一期工程，当年开工建设，当年“十一”前竣工开放， 取得了明显的经济与社会效益；中海总投资预计近5亿元的国际会展中心、“航母”餐饮娱乐城、7星别墅(中海宾馆)3号建筑群基础设施建设项目基本完工；中海环海路全面完成硬化、绿化、美化、亮化工程，月亮湾浴场、情人岛和天、地、人三桥全部建设完工投入使用，中海旅游风景区初具雏形。旅游从业者队伍进一步发展壮大。新增3星级宾馆2家，星级宾馆总数发展到11家，旅行社由上年的33家发展到37家，全市持证导游发展到413人，从业者素质大幅度提高。旅游收入继续稳定增长。全年共接待国内游客225.2万人次， 比上年增长13.9%；实现国内旅游收入12.7亿元,增长14.0%； 接待海外过夜游客1025人次，增长82.7%，实现外汇收入19.27万美元，增长45.3%。全年实现旅游总收入12.79亿元,增长14.3%。
八、财政、金融和保险
财政实力提高幅度较大。全年完成财政总收入43.19亿元，增长30.7%。实现地方财政收入22.01亿元，增长43.7%，增幅居全省第二位，高于全省平均增幅14.9个百分点。全市财政支出36.87亿元，增长32.8%，较好地支持了社会经济发展和全市各项重点工程建设。 县区级财力逐步增强，位次普遍提升。全市地方财政收入过2亿元的县区由上年的2个发展为5个，其中4个县区在全省县(市、区) 地方财政收入排名中上升17～28个位次。 全市地方财政收入过千万元的乡镇达18个，其中过2000万元的乡镇9个，新增4个，过6000万元的2个。
金融形势稳定,存贷款适度增长。年末全市金融机构人民币存款余额341.8亿元，比年初增加48.82亿元， 增长16.7%。 其中， 企业存款余额78.12亿元，较年初增加11.23亿元， 增长16.8%；居民储蓄存款余额212.33亿元，较年初增加21.16亿元，增长11.1%。人民币各项贷款持续增长。年末全市金融机构人民币贷款余额277.16亿元，剔除不可比因素， 全年新增贷款37.98亿元， 增长15.4%。 短期流动资金贷款增加30.31亿元， 增长18.7%，占全部贷款增加额的79.8%，其中农业信贷投入显著增加，全年增加10.47亿元，占全部贷款增加额的27.6%。中长期贷款持续增加，个人消费信贷业务稳定增长，住房和汽车仍然是个人消费信贷的投放热点。金融机构经营效益明显改善，当年实现盈利3.75亿元，比上年增盈3.44亿元。
保险业快速健康发展。共有10家全国性保险公司在滨设立分支机构及营销服务部，包括5家寿险公司和5家产险公司， 此外还有2家产险公司正在筹建之中。全年保费收入实现9.32亿元，比上年增长23.2%。其中财产险保费收入1.95亿元，增长17.1%；人身险保费收入7.37亿元， 增长24.9%。财产险和人身险的比重分别为21%与79%。全年累计支付赔款和给付1.44亿元，增长22.8%。
九、科学技术
高新技术产业步入快速良性发展轨道。 全年高新技术产业实现产值51.33亿元，比上年增长97.9%，增速继续保持全省17市之首，占规模以上工业产值比重达到6.8%，比年初增长1.9个百分点，省级以上高新技术企业发展到67家。
科技载体和科技工程建设取得新进展。科技大厦和科技广场建设接近尾声，建成科技厅和太空厅。新上科技富民、科技创业工程项目126项，总投资7.7亿元，增加农业新品种31个、 工业新产品25个。科技成果转化工程引进科技成果220项、科技人才750人，解决技术难题130项。
科技管理水平不断提高。 落实省以上科技项目51项、拨款672.3万元，无偿拨款占全省的5.0%。 奖励科技成果345项，接收清华大学博士生40名，在全国40个实践基地中名列第一。组织“三新”(新技术、新成果、新专利)推介会，签订意向23项，合作金额1.98亿元。成功举办第三届“新浪滨州”科技活动周，开展科技六下乡为主要内容的科技服务活动。组织52个产品参加第五届中国高新技术专利产品博览会。专利申请199件，增长26.85%。民营科技企业发展到311家，各类民营科研机构发展到77家，2家企业获国家科技创新促进奖，4个单位、3人获省技术市场科技金桥奖，7项成果获省级科技奖励。
质量技术监督工作成绩突出。名牌战略取得新进展, 10种产品被确认为“山东名牌”。源头抓质量有了新保障。共监督检查企业1563家，产品2738个批次，企业和产品合格率分别为86.7%和88.3%，合格率分别比上年提高0.7和1.3个百分点；完成检测计量器具3.5万台(件)，检验特种设备8000余台(套)，棉花检验5.8万吨，分别比上年提高15%、 24%和28%；为全市1329家企业建立电子质量档案，指导49家食品加工企业取得食品生产许可证， 为40家企业通过ISO9000质量体系认证提供咨询服务，使全市获得食品生产许可证和通过ISO9000认证的企业分别达到144家和193家。 服务经济发展取得新成效。 为企业提供各类技术服务3800余人次，帮助解决技术难题190余项。其中，帮助京博集团等9家企业建立和完善计量合格体系确认；帮助西王集团等5家企业被确认为山东省标准化良好行为企业示范单位， 8家企业的11种产品获得了国际标准认可证书； 指导6家企业的11个产品通过3C认证。行政执法工作有了新加强。全面推行区域监管责任制，把全市划分为35个责任区，将执法责任层层分解，落实到具体岗位、 具体人员。全年，共检查产商品货值5000余万元，查处制假案件517起，取缔制假售假窝点68个，为企业和消费者挽回经济损失1000余万元。
气象基本业务继续保持一级水平。全年综合目标考核列全省第五名，比上年前进4个名次； 基础业务质量考核连续10年达一级目标，被省气象局授予“山东省气象局业务明星单位”称号；获“全省气象服务先进集体”称号。气象现代化建设进一步提高。 MICAPS2版业务平台在全市投入业务运行，全面完成预报平台的升级改造、研制开发的发报传输系统、农业专家系统等全部投入业务运行。中韩合作的沙尘暴观测项目投入业务运行；土壤湿度观测设备已完成安装调试；建立了灾害性天气预警系统。防灾减灾工作成效显著。全年组织作业32次，其中增雨作业19次，防雹作业13次，发射炮弹6800余发，火箭弹24枚，防雹增雨总效益8000万元。
十、教育、文化、卫生和体育
各项教育事业协调迅速发展。 高等教育超常规发展。普通高等学校3所，招收本专科生1.03万人，在校生2.57万人，比上年增加6749人；滨州学院从2004年开始招收本科生， 普通本科院校增加到2所，人均高等教育资源进入全省前列。普通高中呈现快速发展态势。 有普通高中23所，招生2.47万人，增加4182人，增长20.4%；在校生6.42万人， 增加1.05万人， 增长19.5%。学校管理水平和教育教学质量不断提高。2004年高考， 实现重点本科和普通本科上线人数双提高，重点本科增长24.6%，普通本科增长15.8%， 10名考生考入清华、北大，创历史新高。中等职业教育步入健康发展轨道。 中等职业学校9所，招生9871人，在校生2.51万人，中等职业学校在校生占整个高中阶段在校生总数的28.12%。九年制义务教育由“五四”学制向“六三”学制的过渡已基本完成，实施水平进一步提高。小学649所，招生4.55万人，在校生25.61万人， 学龄人口入学率99.86%，在校生巩固率99.93%，毕业生升学率99.37%；初中161所， 招生4.90万人，在校生17.64万人，学龄人口入学率99.62%，在校生巩固率99.91%，毕业生升学率53.96%(不含技工学校)。特殊教育、学前教育也有较大发展。特殊教育学校8所， 在校生595人，残疾儿童入学率90%以上。幼儿园595所，在园幼儿7.30万人。 各级各类学校教职工4.05万人，其中专任教师3.34万人，小学、初中、高中专任教师学历达标率分别达到99.38%、97.32%和88.41%。
文化、 广播电视事业继续发展。至年末，全市拥有各种艺术表演团体9个，艺术表演场所3个， 公共图书馆8个，图书总藏量达86万册，群众艺术馆、文化馆8个，文物处、文管所8个,博物馆2个。全市共有县级广播电视台6座，市级广播电台、电视台各1座。 广播节目套数7套，平均每日播音时间61小时零55分，电视节目套数3套，平均每周播出时间293小时零12分。广播、电视覆盖率分别达到100%和85%。
卫生事业发展加快。年末,全市卫生机构143个，各级卫生机构实有床位7492张，卫生技术人员1.02万人， 其中执业医师3478人， 执业助理医师1054人， 注册护士3255人， 药剂、检验人员1387人，其它卫生技术人员1001人。乡镇卫生院79个，村卫生室3794个， 乡村医生3263人。 全市卫生机构总资产18.1亿元，万元以上设备2892台(件)。房屋建筑面积95.8万平方米，其中业务用房面积45.3万平方米。卫生机构总收入8.8亿元， 总支出8.4亿元。各级医疗机构完成诊疗人数330万人次，收治住院18万人。
体育事业成绩突出。中国黄河三角洲第二届体育节取得了圆满成功。期间, 成功承办1项国际比赛， 2项全国比赛，6项全省比赛。中央、省、市近60家新闻媒体从不同角度、不同层面对各项赛事进行了宣传报道。竞技体育实现历史新突破。全年运动员在国际大赛上获4枚金牌、 2枚银牌、1枚铜牌；在全国比赛中，获7枚金牌、8枚银牌、11枚铜牌；在全省比赛中，获42枚金牌、36枚银牌、38枚铜牌；全市共向上级运动队输送7名优秀运动员。 群众体育蓬勃发展，继续保持全省先进行列。启动全市全民健身“五个一”工程，全市新安装健身路径20余处。“全民健身月”期间，先后组织举办了300多项健身竞赛、 表演活动，参与人数达50万人次。全市农村体育年“体育三下乡” 暨百万农民健身活动全面展开，各县区积极开展各类活动达500多项次。体育产业稳步发展。北京体育大学滨州本科函授站和北京体育大学教育实习基地在市体校揭牌，中国人民解放军八一乒乓球训练基地正式落户滨州。全年体育彩票完成销售额660多万元，位居全省中游。
十一、城市建设、资源、环境保护
城市建设取得显著成效。 全年完成城建投资13.8亿元，比上年增长14%，新增道路面积30万平方米、供水能力1.5万吨/日、污水处理能力6万吨/日、垃圾无害化处理能力10吨/日、供热面积150万平方米、用气人口1.4万人、园林绿地17公顷。
以中心镇为重点的村镇建设稳步推进。74.3%的小城镇编制了建设规划，9个省级中心镇全部修编了总体规划。 全市完成村镇建设投资34.78亿元，其中小城镇建设完成投资19亿元，分别增长20.3%和22%，村镇自来水人口受益率、道路硬化率分别达到75%和30%。
建筑节能、节地取得新进展。全市新型墙材生产和应用比例分别达到60%和37%，自1998年以来，累计节地4700亩，节能25.86万吨标准煤，利废51.72万吨。全年建成节能建筑4.5万平方米，占新建居住建筑的1.9%，实现建筑采暖节能0.3万吨标准煤。
土地资源较为丰富。全市土地总面积9445平方公里。农用地6236平方公里，占土地总面积的66.0%， 其中耕地4365平方公里；建设用地1444平方公里，占土地总面积的15.3%； 水利设施用地153平方公里；未利用土地1765平方公里，占土地总面积的18.7%。
全市空气、 水质量进一步改善。与上年相比，二氧化硫下降28.8%，二氧化氮下降9.3%，可吸入颗粒物下降14.3%，全年空气质量日报良好率达到87.2%，比上年增加21个百分点， 全年环境空气质量良好率排名在全省前移5个位次，列全省第11位，空气质量改善实现大的跨越。继续深入推进“六河水变清”工程的实施，六河流域多数水质得到明显改善， 博兴胜利河、惠民护城河COD年均值分别为65mg/L、57mg/L，比上年分别下降68%、 56.4%；沾化市政排污沟、潮河、邹平六六河COD年均值比上年分别下降30.3%、10%和8.9%。
继续加强污染治理工作。 全年共计投入重点污染源专项治理资金720万元。对已安装的15台COD在线监测设备进行更新改造， 通过比对实验，效果良好；第一期14台烟气在线监测设备已完成招标， 将陆续安装运行。COD和烟气在线建设工作走在全省前列。其他重点污染治理设施不同程度地得到改进、提高，控污治污能力进一步加强。
十二、物价和居民生活
价格总水平温和上涨。在消费领域，居民消费价格总水平比上年上涨1.7%；居民消费价格中，食品类价格上涨4.3%，对居民消费价格上涨影响近1.3%；商品零售价格上涨1.4%。 在生产领域，工业品出厂价格上涨6.9%；原材料燃料动力购进价格上涨15.1%。
城市居民生活质量稳步提高。据抽样调查，全市城市居民人均可支配收入9008.6元， 比上年增长11.3%，提高1.5个百分点；人均消费性支出6267.6元，增长10.1%。 城市居民恩格尔系数为34.5%，下降0.25个百分点。全市城市居民人均现住房使用面积达19.49平方米。城镇在岗职工年平均工资1.17万元，增长14%。
城市每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量
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│产品名称 │单位│绝对量│产品名称 │单位│绝对量│
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│饮水机 │台 │68 │移动电话 │部 │123 │
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│组合音响 │套 │18 │洗衣机 │台 │92 │
├─────┼──┼───┼─────┼──┼───┤
│微波炉 │台 │26 │健身器材 │套 │4 │
├─────┼──┼───┼─────┼──┼───┤
│照相机 │架 │56 │彩色电视机│台 │116 │
├─────┼──┼───┼─────┼──┼───┤
│电冰箱 │台 │86 │助力车 │辆 │12 │
├─────┼──┼───┼─────┼──┼───┤
│空调器 │台 │69 │影碟机 │台 │71 │
├─────┼──┼───┼─────┼──┼───┤
│排油烟机 │台 │92 │摩托车 │辆 │57 │
├─────┼──┼───┼─────┼──┼───┤
│普通电话 │部 │99 │家用电脑 │台 │29 │
├─────┼──┼───┼─────┼──┼───┤
│淋浴热水器│台 │84 │家用汽车 │辆 │2.6 │
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农村居民生活水平进一步改善。据抽样调查，全年农村居民人均纯收入3378元，比上年增长13.9%， 是1999年以来增长最快的一年。 人均生活消费支出2234.9元，增长20.9%。其中，食品支出862.4元，增长25.0%。农村居民恩格尔系数为38.6%，农村居民人均住房面积达29.1平方米。
农村每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量
┌─────┬──┬───┬─────┬──┬───┐
│产品名称 │单位│绝对量│产品名称 │单位│绝对量│
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│微波炉 │台 │0.6 │洗衣机 │台 │30 │
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│家用计算机│台 │1.9 │电话机 │部 │78.6 │
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│电冰箱 │台 │14.6 │黑白电视机│台 │39.4 │
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│组合音响 │台 │5.3 │移动电话 │部 │28.1 │
├─────┼──┼───┼─────┼──┼───┤
│抽油烟机 │台 │2.4 │彩色电视机│台 │77.4 │
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│照相机 │架 │4.4 │摩托车 │台 │53.1 │
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│热水器 │台 │6.3 │影碟机 │台 │31.7 │
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│空调机 │台 │2.0 │ │ │ │
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十三、人口、社会保障与就业
人口保持低速增长。 全年人口出生率为12.45‰， 死亡率6.21‰， 自然增长率6.24‰。年末公安户籍总人口368.90万人，增加2.29万人。
就业、再就业工作成效显著。年末，全市城镇就业人员30.7万人，新就业再就业4.88万人； 有组织劳务输出7.3万人； 全市登记失业人员1.77万人， 登记失业率3.66%。全市6所技工学校招生6207人，在校学生达到1.27万人；社会力量办学培训各类职业技能人员1502人； 组织、指导企业职工培训2.6万余人次。职业技能鉴定62个工种1.25万人，有1.03万人取得职业资格证书，68人取得技师资格。
社会保险覆盖范围继续扩大，社会保障作用进一步增强。年末，全市收缴各项社会保险基金总额5.75亿元，发放支出5.03亿元。其中，企业养老保险参保职工18.3万人，同比净增1.58万人；收缴企业养老保险基金2.57亿元；为2.85万名企业离退休人员发放养老金2.2亿元。机关事业单位参保职工5.99万人，收缴养老保险基金1.9亿元，为1.4万名机关事业单位离退休人员发放养老金1.9亿元。 农村养老保险新参保人员1.5万人， 当期收缴保险基金133万元。 城镇基本医疗保险参保职工18.5万人，净增1.72万人；收缴医疗保险基金1.01亿元，支出7886万元。失业保险参保职工14.2万人，收缴失业保险基金2071万元，为9437名符合条件的失业人员发放失业金1247万元。 工伤保险参保职工11.47万人，收缴工伤保险基金405万元，支出228万元。生育保险参保职工8.38万人，收缴生育保险基金105万元，支出62万元。
职工权益得到进一步维护。 全市各级劳动保障部门主动检查用人单位996户，涉及劳动者20.76万人， 补签劳动合同7.64万份，补缴社会保险费2785万元，补发工资1300万元， 依法处理违法单位48家。接受举报投诉案件1133起，同比增长29%。受理劳动争议案件415起， 涉及劳动者1186人，金额2014万元，全部依法审理结案。其中裁决184起， 庭审调解152起， 其他方式处理79起。受理行政复议案件7起，办结率100%。
社会福利、社会救济工作成绩显著。社会救助制度不断规范和完善，城乡低保工作有较大进展。全市农村1.35万名低保对象和1.01万名特困群众全部实现应保尽保和社会救助；享受城市低保人口2.95万人，全年共发放保障金1800万元，城市低保达到应保尽保， 实现按月社会化发放。全年共筹集救灾款1008万元，救济困难群众10.68万人；筹集投入灾后重建资金1619万元，资助受灾群众修建房屋4460间，年末全市有乡镇敬老院83家，床位4032个，共收养孤寡老人3282人。完成全市“星光计划”项目的收尾工作， 全市新建、扩建“星光计划”项目57个，入住老人500余人，总建筑面积8.95万平方米。福利企业发展状况良好，全市社会福利企业72家，在厂职工2333人，残疾职工1166人， 已全部加入养老保险。6名孤残儿童接受“明天计划”免费手术医治， 收到良好效果。全年销售社会福利彩票8100万元。慈善总会共募集资金8418.52万元，开展了“情暖万家”“救助贫困大学生”“夕阳扶老”“微笑列车”等活动。
(董梅)
注：1.数据为初步统计核算数。
2.全市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。