据考古发现的新石器时代龙山文化遗存证明，早在原始社会晚期，境内就有人类
聚居
，在漫长的封建社会，由于受战乱、瘟疫和水、旱灾害、生活贫困等制约和影响，境
内人口长期处于“高出生、高死亡、低增长”的状态。
中华人民共和国建立后，随着社会的稳定，经济的恢复，人民生活的改善，人口
增长速度逐渐加快。1949年，全区总人口236.84万，到1957年，人口增为268.43万，
年平均自然增长率达21.52‰，1959-1961年，国民经济处于暂时困难时期，人口年
平均自然增长率降为－13.07‰，全区减少人口18.78万。1962年，人口增长开始回升
，到1972年为第二次生育高峰期，全区人口增长到316.73万，年平均自然增长率24.
08‰，平均每年增加6.13万人。1973年后，加强了计划生育工作的宣传，广大人民群
众对晚婚晚育，少生优生的认识不断提高，生育观念也在不断地变化，人口增长过快
的现象逐步得到控制。1973-1980年，全区每年平均增长人口降为3.56万人。1985年
，全区人口发展到360.79万人，年自然增长率为4.48‰，年增加人口减为1.65万人，
计划生育，晚婚晚育，优生优育已成为广大人民群众的自觉行动，人口生产转入“低
出生、低死亡、低增长”时期，比1949年增加了123.94万人，平均每年增加3.44万人
。随着人民生活水平的不断改善，人口素质普遍提高。