清朝末年，境内开始接种人痘疫苗、牛痘疫苗和小量霍乱疫苗。民国年间，医院
很少，民间传染病靠乡村游医和土单验方防治，效果甚微，遇有传染病流行，死亡甚
众。
中华人民共和国建立后，专区和县、乡村建立了医疗机构，逐步形成了传染病防
治网，贯彻“预防为主”的方针，在全区范围内进行疫苗接种，有效地控制了传染病
的发生和流行。1956年，专区和县卫生防疫站开始按照卫生部颁发的《传染病管理办
法》和省卫生厅制定的《山东省传染病管理办法实施细则》，建立疫情报告网，开展
了正规的传染病报告工作，由专区和各县的综合医院负责传染病诊治。1965年，在沿
海口岸配备了检疫船，防止疫病传入。1978年，卫生部颁布《急性传染病管理条例》
和《关于加强计划免疫工作的通知》，全区基层医疗单位均建立了传染病登记制度，
加强传染病的控制管理和防治。1980年，地区卫生局制定《计划免疫制度》，成立了
预防接种异常效应诊断小组，对12岁以下儿童建立预防接种卡，试点两年，到1982年，
全区有60万名儿童入卡。 1983年12月，对224个村、1647名18个月龄内的儿童接种疫
苗使用情况进行抽样调查，建卡率占72.66％，“四苗”接种率为卡介苗51.06％，麻
疹疫苗55.56％， 脊髓灰质炎疫苗54.46％，百白破三联疫苗34.12％，“四苗”全种
率为16.2％。1956～1985年，全区内先后多年次预防接种牛痘、三联疫苗、白喉疫苗、
伤寒疫苗、百日咳疫苗、乙型脑炎疫苗、百日混合苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破三联
苗、麻疹疫苗、流行性脑脊髓膜炎多肽疫苗、破伤风类毒素、卡介苗、痢疾噬菌体等。
鼠疫1910年11月中旬～1911年3月下旬， 境内沿渤海一带乡村鼠疫流行，死亡万
人以上。1952年，美帝国主义在侵略朝鲜的战争中，发动细菌战，殃及境内，全区开
展爱国卫生运动， 灭鼠48万余只，注射鼠疫菌苗3万余人份。由于采取综合性的预防
措施，全区未发生疫情。
天花明朝，境内已有天花流行的记载。晚清开始种牛痘预防天花。1950年10月，
开始推行全民义务种痘， 预防和控制天花的发生。1953年，全区完成牛痘苗接种197
万余人份。1954年起，每年在完成婴儿初种牛痘疫苗的同时，还按法定年龄为其他对
象进行复种。 1963年后，以县为单位，分期分批进行全民普种牛痘。1952年5月～19
85年，全区未发生天花病例。
白喉1950年开始预防注射白喉抗毒素， 疫情有所下降，1957年病死率25％。195
8年， 加强疫情报告，推广中药预防白喉，并对邹平、惠民两县及滨县北镇18岁以下
的青少年儿童做白喉带菌者调查及锡克氏试验， 共查408人，未发现带菌者，锡克氏
试验1490人， 阳性783人，9～10岁感染者为多。1959年，全区白喉病死率降为23.08
％。 1960年降为16.25％。1961年，区内出现中华人民共和国建立后第一个白喉流行
高峰，发病2650例，遍及全区，以邹平县为最。各级政府派工作组深入疫区，供应防
治药品，开展群防群治，村头站岗，病户挂牌，建立临时病房，隔离患者，实行预防
注射等， 疫情缓解。1962年，对187名农村儿童进行锡克氏试验，阳性率由1958年的
52.55％减为24.5％。1964年后，加强疫情报告和防治宣传，疫情逐年减轻。1966年，
白喉发病率降为26.69/10万。 1970年后，发病率一直保持在0.02～0.20/10万之间。
1982～1985年无病例报告。
流行性脑脊髓膜炎(简称流脑)1959年，境内发病率35.13/10万，病死率24.04％。
1963年，全区开展流脑防治，重点疫区建立临时隔离病房，集中进行治疗，对患者周
围人群进行带菌调查， 采用磺胺药及大蒜进行防治， 使流脑发病率降到较低水平。
1967年， 发病率高达366.63/10万，经药物防治，发病率迅速下降。此后，发病率长
时期处于较低水平。1977年，流脑发病率回升到61.90/10万，由于防治得力，病死率
仅4.5％。此后，全区推广使用流脑多糖菌苗预防，到1985年，每年发病率均控制在4
～2/10万之间，病死率降至0.001％以下，基本控制了疫情。
百日咳1955年开始接种百日咳菌苗，疫情得以控制。1969年改种白百二联菌苗，
防治效果明显。1973年发病12807例。1974年使用白百破三联菌苗，发病率大为降低。
1985年全区发病135例。
猩红热1949年初，无棣、沾化两县发现猩红热病，蔓延境内，全区发病1万余人，
死亡800余人。 经过预防传染病的宣传教育，严禁到猩红热病家串门、探亲，组织救
护队突击治疗，很快控制了疫情蔓延。1956、1966和1973年，全区出现三次猩红热流
行高峰， 年发病率分别为158.72/10万、39.67/10万和30.14/10万。采用针灸和中药
防治， 不少地方用磺胺类药物防治， 收效显著， 死亡率由1956年的18.18％，降为
0.07％。1976～1985年，全区无死亡病例。
麻疹为境内较为经常流行的传染病。 1954年，全区发生麻疹两万余人，死亡麻2
95人。 1955年1～2月，全区发病2000余人，死亡35人。1959年后，发病率上升。196
3年，全区发病5.07万例。1966年，发病5.04万例。1968年，全区开始接种麻疹疫苗，
当年接种25万人份，控制了麻疹流行。1973年后，按计划接种疫苗，提高人群免疫力。
到1981年，全区发病减为501例。此后，一直到1985年，相对稳定。
流行性感冒(简称流感) 1952年，全区发生流感病250人。1955年，流感在全区猖
獗流行。 1957年3～4月，全区患流感约6万人，经用乌洛托品氯化钙合剂治疗，很快
控制了疫情蔓延。 1960年，全区实行流感预防服药268.2万人次，发病率下降。1966
年推行胃蛋白酶盐水滴鼻预防流感，取得良好效果。此后，虽时有局部性流感发生，
均能得以及时防治。直到1985年，未发生较大疫情。
痢疾为全区常见性疾病。1961年开始进行大规模病情调查和防治试点。1962年，
全区八个调查点共发现病人11.61万人，发病率3.3％，病死率0.75％。在疫区实行药
物防治并进行卫生知识宣传， 加强饮水卫生管理，管好饮用水源，发病得到控制。1
980年后，痢疾发病率控制在700/10万以下。1985年，地区防疫站经过痢疾菌株调查，
查清了流行的痢疾菌型，有针对性地进行防治，全区痢疾发病率降为184.82/10万。
伤寒1956～1985年， 全区每年均有伤寒病例发生，年均发病率15/10万。其中19
61年发病率最高为62.42/10万，且流行面广。1964年，加强饮水管理，控制病源，发
病率下降。1966～1980年，发病率均在15/10万以下。1982年，伤寒发病率回升到45/
10万以上，通过在流行季节对伤寒带菌者调查，查清传染源，用中西药进行治疗，实
行综合防治，1985年发病率降为5/10万以下。
病毒性肝炎1959年，区内始有病毒性肝炎疫情报告。1970年以前为散发，发病率
在0.58～20/10万。1971年以后，发病率剧增，至1975年，年均发病率为76.77/10万。
发病率较高的是邹平、惠民、高青等县。1971～1974年，邹平县年均发病率为200/10
万，1975年高达774/10万。地区、县组织医疗人员深入疫区，发动群众用中草药和土
单验方进行防治，控制了肝炎的传染和流行。1979年开始，各级医院传染病科以收治
病毒性肝炎为主。1981年，县医疗、防疫、妇幼保健等单位对医疗器械和环境加强了
消毒防护。预防注射做到一人一针一管，有条件的医院设立肝炎隔离室，加强肝炎防
治知识的宣传， 收效很好。1982年，肝炎发病率降到30/10万以下。1983年，地区卫
生防疫站成立肝炎领导小组，加强对肝炎的防治管理。同时，地区人民医院妇产科与
地区妇幼保健站共同进行乙肝血源疫苗母婴阻断效果观察。1985年，全区肝炎发病率
降为10/10万。
脊髓灰质炎1956～1958年，全区发病127例，死亡17例，年均发病率0.84/10万，
死亡率0.11/10万。 1964年起，发病率逐年增多，年发病率4.04/10万。1970年发病4
48例， 发病率10/10万，病死率0.89％。每年发病季节，全区各卫生医疗单位均派医
务人员到疫区组织防治，宣传普及防治知识。1973年以后，发病人数明显减少，发病
率降为3.45/10万，死亡率0.05/10万。1978年后，实行计划免疫，大部分县配备了冷
链系统。至1985年，全区仅发病82例，发病率降至0.20/10万以下。
流行性乙型脑炎(简称乙脑) 1952年7月，全区发生疑似乙脑一例，随即死亡。专
区防疫工作委员会迅即发出《关于开展流行性乙型脑炎防治工作的指示》，各级建立
乙脑防治委员会，宣传乙脑危害及防治方法，培训防治人员，发现病人及时送样化验。
1955年，全区发现乙脑83例，死亡38例。1956年，全区发病110例，死亡32例。19 57
年，全区开展灭蚊活动，注射脑炎疫苗，发病减为57例，死亡36例。1958年，接种乙
脑疫苗8500人份。 1959年注射疫苗3.33万人。1962年，全区发病171人，死亡36人。
1966年，全区注射乙脑疫苗近3万人份，发病1597例，死亡160人。1978年发病人数减
至171人，死亡11人。到1985年仅发现少数患者，无死亡。
流行性出血热1984年，博兴县店子乡梨园村发现首例病人，邹平、高青、滨县三
县相继出现疫情。 是年，全区共发病139例，死亡5例，发病率3.9/10万，病死率3.6
％。 发病特点有明显的季节性，3～6月份病人占78.46％；发病年龄多为20～50岁，
占发病总人数的78.09％。1985年，全区共发病53例，死亡5例，分布在博兴、邹平、
高青、滨县、惠民五县。地区卫生防疫站在邹平、博兴、滨县三县进行调查，采集鼠
种，进行抗源检测，判断流行性出血热的主要传染源是褐家鼠。
狂犬病1952年，无棣县埕口村发现首例病人。1956～1965年，全区共被狂犬咬伤
44人，死亡7人。1970年后无疫情。1980年，全区被犬咬伤333人，注射人用狂犬疫苗
324人，缓解了病情，死亡4人。此后，国家和省先后下发《关于控制和消灭狂犬病的
通知》和《家犬管理条例》等文件，有关部门配合，开展“管、免、灭”综合性防治，
实行捕杀家犬和家犬免疫等措施， 但家犬存养未得控制， 到1985年， 全区先后有3
000余人被咬伤，死亡50人。
麻风病历史上境内有麻风病零散记载。中华人民共和国建立后，1955年进行全区
麻风病普查，对查出的病人隔离治疗。1958年起，先后在病人较多的邹平、阳信等四
县建立皮肤病防治站和麻风村四处，配备了专业防治人员，其他县由卫生防疫站设专
人负责。1966、1972、1977年，全区进行了三次线索调查、病人家属和现症病人检查，
推广二联、三联化疗。1983年，地区卫生部门组织10人专业队，对无麻风病村的县70
名治疗多年的现症病人进行疗效鉴定，判定治愈15名。1984～1985年，对邹平、惠民、
阳信、 无棣、沾化五县20个重点乡镇的38个村进行普查，实查4万人，未发现一例病
人；全区门诊治疗发现新病人九人。除邹平县达到控制指标(5/10万以下)外，其余县、
市均达到基本消灭麻风病指标(1/10万)。
头癣病1977年开始防治， 培训县级专职医生500多名、乡村医生8000名，印刷防
治手册1万多册、 宣传材料300多万份。1977～1979年，全区普查878个生产大队、13
31户，共有病人2012名，发病年龄最小两个月，最大84岁。对头癣病患者以灰黄霉素
为主进行治疗， 效果显著。连续四年反复查治，所有患者基本治愈，无新发病例。1
981年，省、地两级考察验收，达基本消灭头癣病的标准。
1956～1985年全区传染病发生与死亡人数
┌──┬────┬────┬─────┬─────┐
│年份│发病人数│病死人数│患病率(％)│死亡率(‰)│
│ │(万人) │ │ │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1956│3.25 │585 │0.86 │0.15 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1957│3.94 │584 │1.03 │0.15 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1958│26.68 │620 │7.07 │0.16 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1959│5.38 │950 │1.43 │0.25 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1960│5.71 │342 │1.60 │0.10 │
└──┴────┴────┴─────┴─────┘
续表
┌──┬────┬────┬─────┬─────┐
│年份│发病人数│病死人数│患病率(％)│死亡率(‰)│
│ │(万人) │ │ │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1961│24.7 │1414 │7.00 │0.40 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1962│9.28 │391 │2.53 │0.11 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1963│11.04 │837 │2.94 │0.22 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1964│26.03 │714 │6.85 │0.19 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1965│6.03 │393 │1.55 │0.10 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1966│10.93 │1116 │2.72 │0.28 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1967│4.17 │863 │1.01 │0.21 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1968│2.03 │367 │0.48 │0.09 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1969│2.77 │150 │0.64 │0.035 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1970│18.79 │293 │4.19 │0.065 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1971│18.02 │267 │3.92 │0.058 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1972│17.38 │111 │3.68 │0.023 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1973│15.39 │166 │3.18 │0.034 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1974│19.56 │162 │3.98 │0.033 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1975│19.52 │104 │3.92 │0.021 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1976│14.17 │152 │2.81 │0.030 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1977│14.03 │139 │2.76 │0.027 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1978│7.99 │51 │1.55 │0.0098 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1979│5.44 │32 │1.04 │0.0061 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1980│10.42 │36 │1.98 │0.0068 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1981│6.16 │20 │1.16 │0.0037 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1982│5.39 │22 │1.00 │0.0040 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1983│4.02 │18 │1.12 │0.0050 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1984│2.07 │21 │0.58 │0.0058 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1985│1.29 │13 │0.36 │0.0036 │
└──┴────┴────┴─────┴─────┘