民国时期，武定道、邹平县曾先后办过幼稚园，均在短期内停办。
1945年冬，中共渤海区党委，区妇联创办“渤海行署机关托儿所”，为中华人民
共和国建立前，境内唯一的幼儿教育机构。
中华人民共和国建立后，全区学前教育逐步得到发展。1950年，渤海行署机关托
儿所改为惠民专署机关托儿所。1955～1957年，各县先后建立县直机关幼儿园，吸收
机关干部子女入园受教， 初时入园幼儿20-30人不等。在此期间，农村实现农业合作
化后，阳信、无棣、博兴、邹平等县的部分农业生产合作社开始办幼儿园。195 8年，
在“大跃进”的形势下，全区托幼事业一哄而起，各县农村纷纷举办季节性、常年性
托儿所、幼儿园。仅邹平、博兴、阳信、无棣、沾化等五县就办起各种类型的托儿所、
幼儿园2900余处，入学幼儿18万余人。为适应幼教事业发展的需要，专区建立幼儿师
范学校一所。
1960年，因国民经济困难，各县农村幼儿园、托儿所纷纷停办。1962年，全区仅
剩行署机关和惠民县直机关两处机关幼儿园。
1963年，经济形势开始好转，全区的学前教育也开始发展，除举办托儿所、幼儿
园外，邹平、无棣等县在条件较好的农村先后办起学前班。 1966年“文化大革命”
开始后， 除专区及邹平、博兴、惠民四处机关幼儿园外，其余全部停办。197 1年，
邹平、滨县等县先后在农村小学办起育红班。1975年，在“农业学大寨”运动中，农
村的托幼事业发展步伐逐渐加快，机关、企事业单位的托幼事业也开始发展。1976年，
沾化县有育红班86个， 入学幼儿2230人。1978年，邹平县有常年幼儿园345处，季节
性幼儿园600余处，入园幼儿3.24万人，入园率达53%；博兴县有幼儿园43处，育红班
62个，入学幼儿1906人。
1978年中共十一届三中全会后，幼儿教育事业逐步走向正规化。地、县、乡(镇)
相继建立健全了幼儿教育领导和管理机构，幼儿教育的重点逐步由“看好孩子”转向
“学前教育”。为提高教育质量，各市、县普遍加强了幼儿教师的培养和训练工作。
沾化县先后举办三期幼儿教师培训班， 培训幼儿教师160人次；阳信县除自己培训了
全部幼儿教师外，还选送一部分幼儿教师到省、地学习。1983年，全区幼儿教育开始
使用全国统编教材。教育内容主要有生活卫生习惯、体育活动、思想品德、语言、常
识、计算、音乐、美术等八个方面，通过游戏、文体活动、上课、劳动、观察和日常
生活训练进行。
1985年，全区有常年性和季节性，全托、日托和半托等各类托儿所、幼儿园1909
处，其中: 农村1720处，城镇189处(含地直54处)。3-6岁入托(园)幼儿5.74万人，其
中: 农村5.05万人，入托率17.9%；城镇6880人，入托率65.2%。全区共有幼儿园教师
2820人，其中，幼儿教师毕业生79人。
1979～1985年全区幼儿教育情况
┌──┬──────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│时 │学前儿童数 │幼儿园数 │入园儿童数 │入园率(％) │教师与保育人员数│
│间 │(万人) │ │(万人) │ │ │
│ ├───┬──┬───┼──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┤
│ │合计 │城镇│乡村 │合计│城镇│乡村│合计│城镇│乡村│合计│城镇│乡村│合计│城镇│乡村│
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1979│54.63 │0.35│54.28 │1292│63 │1229│5.09│0.23│4.87│9.3 │64 │9 │2367│782 │1585│
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1980│49.14 │0.74│48.41 │1850│141 │1709│7.34│0.45│6.89│14.9│61 │14 │4047│849 │3198│
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1981│55.20 │0.84│54.36 │1694│174 │1520│6.48│0.52│5.96│11.7│62 │10.9│2298│847 │1451│
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1982│51.5 │0.91│50.59 │1507│181 │1326│6.14│0.62│5.52│11.9│68 │11 │2235│905 │1330│
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1983│34.74 │1.00│33.74 │839 │149 │690 │3.52│0.57│2.95│10.1│57 │8.9 │1666│826 │840 │
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1984│32.69 │0.94│31.75 │1217│165 │1052│4.14│0.64│3.49│12.6│69 │10.9│1993│840 │1152│
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1985│30.31 │1.06│29.25 │1909│189 │1720│5.74│0.69│5.05│18.9│65.2│17.9│2820│947 │1873│
└──┴───┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘