1968年
2月22日， 山东省革命委员会鲁革发［68］第29号文件，批准惠民军分区党委报
告，同意改组惠民地区革命委员会，葛东任主任，李书表、辛晓村、李春生、苏金钵、
李新坡任副主任。此后，各县革命委员会亦相继改组。
3月8日，黄河凌汛，惠民地区各级防凌组织紧急动员，组织26个爆破队，与济南
军区工兵、炮兵、空军协同作战，共爆破重点河段40余公里，凌汛解除。
3月19日，上午9时许，滨县玉皇堂生产大队社员乘船到黄河南岸生产，因严重超
载，渡船沉没，33人落水，28人被淹死。
3月27日， 惠民地革委召开有12个县和地直单位群众组织代表参加的批判大会，
历时半月，原中共惠民地委和专署的领导人王成旺等大部作为“党内走资本主义道路
的当权派”被批斗。
4月13日， 惠民地革委宣布解放原中共惠民地委书记王成旺， 并批准其到基层
“锻炼、改造”；同时宣布解放原惠民专署专员郭林，并令其到群众中接受批判。
4月， 地革委将原地委、专署机关干部整编成五个“毛泽东思想宣传队”，集中
搞所谓“斗、批、改”。
5月18日， 惠民地区革命委员会提出了按照“领导与群众相结合，推荐与考试选
拔相结合”的原则，进行中小学招生的意见。
5月，东平湖水库库区迁入惠民地区移民1.1万人，分别安置在沾化和利津、垦利、
广饶等县。
6月8日，建立“中国人民解放军惠民地区公安机关军事管制委员会”，对公检法
三机关实行军管。
7月18日， 山东省革委成立惠民、沂源、济宁三处“毛泽东思想大学校”，省革
委副主任王竹泉任惠民“毛泽东思想大学校”校长，先后有近千名省级机关干部被强
行下放到惠民县农村参加劳动。1969年7月撤销。
9月， 遵照中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组《关于派工人宣传队进
驻学校的通知》 ，惠民地革委建立“惠民地区工人毛泽东思想宣传队总指挥部”，4
日起，“工宣队”、贫下中农管理委员会陆续进驻全区中、小学，领导进行“教育革
命”。
10月7日，惠民地区革委会在沾化县泊头(原惠民专署民政局安置农场) 建立“五
·七”干校，地直机关大批干部分批去“五·七”干校进行劳动改造，1974年撤销。
10月，区内第一家化工企业北镇化肥厂建成投产，年产合成氨3000吨。此后，全
区相继建化肥企业14家。
11月13日，《人民日报》发表嘉祥县马集小学教师侯振民、王庆余《把公办小学
下放到大队来办》的建议(简称“侯王建议”)后，全区农村小学转为生产大队办，教
师回原籍，严重影响了教学质量。
12月21日，《人民日报》报导甘肃省会宁县城镇居民到农村安家落户的消息，全
区出现了干部职工家属还乡、知识青年上山下乡的热潮，并先后接收安置了济南、淄
博、青岛等城市的一大批上山下乡知识青年。
12月，惠民地革委举办大型“斗、批、改”学习班，并于“学习班”结束后，将
600余名机关干部赶到农村落户，将200余人下放到“五·七”干校劳动改造。
是年， 北镇拖拉机修配厂试制195柴油机通过省级鉴定，批准批量生产。1970年
正式建立北镇柴油机厂，后改名为滨州柴油机厂。
全区选派12名医务工作者参加山东省援助坦桑尼亚医疗队。
1969年
1月， 根据山东省革委的决议，惠民地革委组织大型“反复旧”工作队，先后到
高青、阳信、惠民等县领导和发动“反复旧”运动，造成很坏的影响。
1月25日， 惠民地革委学习灵宝县机构改革经验，对办事机构进行精简，设办事
组、组织组、宣传组、群工组和工交、农机、农业、水利、商业、粮棉油、财政金融、
文化宣传服务站及“六·二六”公社、民政服务组、毛泽东思想学习班等15个办事机
构。
1月19日， 黄河凌汛，到3月9日，先后三开三封，惠民县归仁和邹平县梯子坝等
处河水漫滩，险情不断，邹平等县组织民工防守抢险，在中国人民解放军和济南等地
支援下安全渡汛。
4月7日，根据山东省革委组织百万毛泽东思想宣传大军的意见，全区组织15万人
的宣传队，广泛宣传中共“九大”精神。
7月中旬， 地革委开始贯彻中共中央解决山东问题的“批示”和“十条意见”，
开始纠正“反复旧”错误。
7月18日13时， 渤海湾发生7.4级地震，并连续发生两次5.5级以上余震，震中位
于北纬38°12′，东经119°42′，波及沾化、滨县等县部分村庄，陆上最大裂度为7
度，黄河堤坝、涵闸工程受到破坏。
8月9日，建立中共惠民地革委核心领导小组，由葛东、刘绍武、辛晓村、战凯行、
王安让、李书表、陈世宾七人组成，葛东任组长，刘绍武、辛晓村任副组长。
8月21日，恢复“反复旧”前地革委办事机构，即:政治部、生产指挥部和办公室。
10月，按照省革委部署，全区开始清理阶级队伍(简称“清队”)，地区和各县、
公社组织3015人参加的工作组、检查组，深入基层单位，组织发动清理阶级队伍工作，
由于左倾思想指导和派性干扰，造成了一批冤假错案。
10月，济南军区司令员杨得志到惠民地区视察工作，并到北镇电器制修厂慰问生
产第一线职工。
是年， 在无棣县套儿河西岸筹建东风港，1971年初建成，可停泊500吨级货轮两
艘，通往大连、营口、塘沽、龙口、烟台、乳山、青岛等港口，当年货物吞吐量11.5
万吨。
1970年
1月22日， 《大众日报》发表了《以李雅庄大队为榜样掀起农业学大寨高潮》的
社论，全区掀起了学习李雅庄的热潮，地革委先后组织全区县、社、队干部到沾化县
李雅庄生产大队参观学习， 办学习班。惠民地区及外地市先后有2.5万人前往参观学
习。
2月13日， 周恩来总理在北京接见出席全国棉花会议的代表时，专门接见了滨县
出席全国棉花生产会议的代表常振刚、李焕文、杨丙利，称赞滨县杨柳雪大队是“棉
区的一面红旗” 。2月23日，惠民地革委惠革发［70］第28号文件作出《关于开展学
习杨柳雪大队的决定》。3月9日，山东省革委发出《关于开展向杨柳雪大队学习活动
的通知》。
2月，根据省革委部署，全区城乡普遍开展“一打三反”(打击反革命破坏活动，
反对贪污盗窃、投机倒把、铺张浪费)运动。
4月6日，胜利油田滨南油田至博兴县纯化输油管线，从黄河北岸滨县堤东李村穿
越黄河底至南岸高青县小董家村。
5月30日， 按省革委指示，惠民地区接收青岛市疏散人口7万名，6月中旬接收安
置第一批7500人。
9月，根据《山东省高等学校布局和专业调整方案》，山东省财经学院部分干部、
教师调北镇师范、组建山东省北镇师范专科学校，设语文、数学、化学三个系，当年
招生200名。
10月， 青岛医学院迁北镇办学，翌年3月开始招收第一批学员，1974年11月改为
青岛医学院北镇分院，1981年8月改为北镇医学院，1983年2月改为滨州医学院。
10月，全区从工人、农民中推荐选拔的第一批大学生入学。
是年，全区建引黄放淤工程35处，淤地改土19万亩，一般淤厚10～50厘米，最厚
者1.5～2米；淤背固堤60华里。
北镇化工厂(今滨州化工厂)建成投产，年产烧碱2200吨。该厂是在1965年筹建的
北镇化工试验厂基础上由省投资建成的。
全区先后开始清查“五·一六”反革命阴谋集团活动，由于混淆了两类不同性质
的矛盾，造成斗争扩大化，先后有1398人被审查、批判和办“学习班”。1973年落实
政策，恢复名誉。
1971年
春，全区开展整党建党，进行“吐故纳新”，恢复党组织生活。在此基础上，地、
县、社相继召开党代会，恢复建立各级党委。这次整党由于执行了错误路线，给党的
建设造成了不良影响。
6月1～5日，中共惠民地区第一次代表大会在北镇召开，出席代表855名，选举产
生了中共惠民地区委员会， 共选出委员51名，后补委员6名，常务委员12名，王安让
任书记，辛晓村、刘绍武、葛东、王德奎、王任之任副书记。
8月14日， 阿尔巴尼亚农业部长皮罗·多德比巴率农业代表团一行22人，在农林
部负责人李光勋、山东省革委副主任穆林等陪同下，到滨县杨柳雪大队参观考察。
10月14日，中共惠民地委和胜利油田党委联合向省提出《关于兴修河口防潮大堤
的报告》，大堤从大口河至小清河，全长200公里。
10月30日，惠民地区各县市先后传达了中共中央《关于林彪叛国出逃的通知》，
听众达255万人。
1972年
2月4日， 中共惠民地委向地直机关全体党员干部传达中共中央4号文件。开始揭
发批判林彪反党集团泡制的《“五·七一工程”纪要》(即反革命武装起义)反革命罪
行，继而全区开展了批林整风运动。
3月27日， 山东省革委主任、济南军区司令员杨得志和山东省革委副主任穆林到
无棣县视察工作。
5月1日， 山东第一台电力定量器在淄博至北镇的110千伏输电线路上安装运行，
可自动控制用电负荷，对计划用电产生良好效果。
9月30日，地直单位700多人在北镇人民剧场集会，纪念毛泽东主席视察黄河20周
年，沿黄各县均于是日举行纪念活动。
10月1日， 北镇黄河公路大桥建成通车。 该桥于是年1月动工， 全长47孔，
1390.61米，主桥跨度116米，桥面宽12米，是黄河上第一座最长的公路大桥，结束了
北镇渡口黄河轮渡的历史。
1973年
5月，地区公安机关军管会撤销，成立地区公安局。1980年11月1日改称惠民地区
公安处。
7月14日， 中共山东省委决定，朱永顺任中共惠民地委书记、地革委主任，王安
让任副书记、副主任，毕汝成、田勤耕、张奇任副书记。
8月27日， 中共惠民地委成立落实政策办公室，开始落实“文化大革命”中的政
策问题。
12月12日，全区各级各类学校开始批判“师道尊严”，掀起了一股反所谓“回潮”、
“复辟”的浪潮，初步恢复的学校秩序，再度陷入混乱之中。
是年，根据中共中央关于山东要纠正错误的指示，全区自下半年起开始纠正文化
大革命中的一些错误，落实政策。
1974年
1月30日，中共惠民地委召开支援石油工业生产会议，学习国务院副总理李先念、
余秋里批示和中共山东省委书记苏毅然讲话，研究了支援石油工业生产的措施。
2月， 全区掀起了“批林批孔”浪潮，一些群众组织借机搞串联，立山头，揪干
部，“踢开党委闹革命”。
3月30日～4月13日，按照中共山东省委的要求，中共惠民地委在济南南郊宾馆召
开民主生活会，检查了落实中共中央解决山东问题指示的情况。据此，中共惠民地委
召开扩大会议，对地委副书记辛晓村进行了错误地批判。翌年恢复名誉。
6月， 地革委恢复建立知识青年上山下乡办公室。到年底全区有1900余名知识青
年上山下乡，并接收安置淄博市上山下乡知识青年7000余人。
6月26日， 为了维护学校教学秩序，稳定局势，中共惠民地委决定派军、工宣传
队进驻北镇师专和北镇中学、北镇农校和北镇卫校等单位。
7月下旬～8月上旬， 全区连降大到暴雨，平均降水量400毫米以上，上游客水过
境，海水顶托，主要河道超过排洪水位，造成河水漫溢或决口，全区12个县受灾作物
602万亩，约占耕地面积57％，被水包围和进水村庄270多个，倒塌房屋15.6万多间，
伤176人，死34人，死牲畜400余头。灾情发生后，全区地、县、社各级负责人带领干
部7700余人分头深入灾区，组织群众抗洪救灾。
11月21日，地革委批转地区民政局报告，全区开始推行火葬。
是年，开始进行中华人民共和国建立以来第三次黄河复堤工程，历10个冬春，到
1983年完成， 累计用工2092.48万个，投资6277.25万元，完成土石方5099.39万立方
米。
1975年
5月14日， 惠民地区第一批援藏医疗队赴西藏日喀则地区防病治病，共14人，为
期两年。
6月23日晚，阳信、无棣、惠民三县15个公社遭受风雹灾害，损伤作物25.48万亩，
倒塌房屋1400间， 伤11人，死亡1人，砸死牲畜42头。灾情发生后，地、县党政领导
立即赶赴灾区进行慰问，组织群众开展生产救灾，并拨专款、化肥、种子支援灾区恢
复生产。
8月26日，惠民地革委成立人工降雨指挥部，调用高炮12门，组成115人降雨队伍，
30日凌晨1时到7时20分，在沾化县古城镇一带发射降雨炮弹148发，6小时内，无棣、
沾化等县降雨100毫米以上，最大180毫米；惠民、阳信、滨县局部地区降雨50毫米以
上。
10月，黄河秋汛，全区沿黄43个公社的750个生产大队(含已划属东营市的利津、
垦利两县) ，洪水漫滩，共淹土地46万余亩，损失粮食4000多万斤，棉花、花生、蔬
菜等基本绝产，已播17万亩小麦被淹，滩区125个村庄进水，5.7万多人受灾，冲塌房
屋1.85万余间，其中12个村房屋倒光，800多户、3500多人无房居住，死亡7人。各级
党委、革委在组织群众抗洪抢险、安全渡汛以后，又领导群众生产救灾，山东省革委
拨救灾款150万元，木材500立方，煤炭1.1万吨，麦种900万斤，支援灾区人民。
11月4日， 中共惠民地委、地革委认真贯彻全国农业学大寨会议精神，全区地、
县两级组织9850人的学大寨工作队，分赴98个公社，1225个大队，组织开展农业学大
寨，普及大寨县运动。省与地区农业学大寨工作团于是月进驻博兴、惠民、邹平 (工
作大队)三县。中共惠民地委计划用五年时间，全区建成八个大寨县，占60％以上。
12月13日，惠民地区派出11名公路工程技术人员援助尼泊尔公路建设。
是年，中共惠民地委、地革委先后传达贯彻全国四届人大会议和邓小平主持中共
中央日常工作期间召开的军委扩大会议及工业、农业、交通、科技等方面一系列重要
会议精神，以毛泽东主席要反修防修，安定团结，把国民经济搞上去三项指示为纲，
对工业、农业等许多方面的工作开始进行整顿，形势有了明显好转。
1976年
1月8日，中共中央副主席、国务院总理、政协全国委员会主席周恩来在北京逝世，
全区人民群众自发佩戴黑沙，举行悼念活动，并在15日举行追悼会时下半旗致哀，停
止娱乐活动一天。是日夜间，周总理的部分骨灰撒在了北镇边的黄河内。
2月4日～12日， 中共惠民地委、地革委在北镇召开全区农业学大寨群英会，有
16个公社被授予农业学大寨先进单位锦旗， 35个公社、4个农场、1124个生产大队颁
发了奖状。
3月中旬，惠民、滨县、邹平、高青、博兴等县组织4.5万民工进行大规模的黄河
复堤，施工50天，完成土方510万立方米。
3月16～22日， 中共惠民地委召开工作会议，传达学习毛泽东主席关于“批邓、
反击右倾翻案风”的讲话，并于5月举办地、县领导干部读书会，7月召开全区地、县、
社三级干部会进行组织发动，“批邓、反击右倾翻案风”运动在全区展开，刚刚好转
的形势又被搞乱。
4月5日，北京发生的“江青反革命集团”镇压群众悼念周恩来总理活动的“天安
门事件”波及区内，一些群众遭迫害。
5月4日，《光明日报》报道邹平县南北寺学校勤工俭学、勤工办学，走“五·七”
道路的经验。先后有黑龙江、甘肃、江西、河南、河北、辽宁等省的3.15万多人到该
校参观学习。
5月，北镇印染厂开始筹建，1978年投产，后改为滨州印染厂。
6月， 中共惠民地委书记、地革委主任朱永顺和地委副书记、地革委副主任辛晓
村调省分配工作，赵国栋、袁成恩接任地委正、副书记和地革委正、副主任。
7月6日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长朱德在北京逝世，惠民地
区各级党政军领导机关和城乡人民举行追悼大会。
7月28日，河北省唐山发生7.8级地震，波及区内无棣、阳信、沾化、惠民、滨县
等县，无棣、沾化出现部分地沉、裂缝、喷沙现象，全区共倒塌房屋1304间，严重损
坏1.64万间， 死13人，重伤63人，轻伤165人，死亡牲畜40余头。全区抽调56名医务
人员组成医疗中队赶赴唐山震区，抢救受伤人员。
9月9日，中共中央主席、中央军委主席、政协全国委员会名誉主席毛泽东在北京
逝世。11日，中共惠民地委、地革委向中共中央发去唁电，18日下午14时30分驻北镇
党政军民在地区体育场冒雨举行追悼大会，全区城乡人民同时举行追悼会和吊唁活动。
9月， 黄河连续出现洪峰，滩地漫水深达3米左右，30万亩庄稼被淹，140个村庄
被水包围， 其中有118个村庄进水，倒塌房屋2.67万余间，原蒲台县城首次倾灌，全
区组织4000余名干部，15万民工上堤防守抢险，奋战20多昼夜，黄河洪峰安全入海。
10月6日， 中共中央政治局执行党和人民意志，毅然粉碎了江青反革命集团，结
束了“文化大革命”这场灾难。24日，驻北镇党、政、军、民、学万余人举行隆重集
会和盛大游行，庆祝粉碎江青反革命集团的伟大胜利。
10月，省、地、县组织第二批农业学大寨工作团，深入到全区98个公社，1221个
生产大队，继续开展农业学大寨，建设大寨县运动。省、地工作团继续进驻邹平、博
兴、惠民三县。
是年，惠民地区“五·七”干校在垦利县友林重新建立。
1977年
1月16日， 中共惠民地委召开三级干部会议，传达贯彻第二次全国农业学大寨会
议精神，要求加快农业学大寨、普及大寨县的步伐。
5月5日，中共山东省委书记白如冰到惠民地区检查工作，历时三天，先后视察了
滨县、 惠民、博兴等县，并于7日接见了地委在家的常委和各部委办主要负责人，指
示地委要联系惠民实际，解决近几年出现的问题。
5月17～30日， 中共惠民地委召开扩大会议，对原地委书记朱永顺、副书记毕汝
成进行了错误地审查和揭发批判； 6月24日，中共山东省委批转了《中共惠民地委关
于召开地委常委扩大会议解决朱永顺、毕汝成同志问题的情况报告》，全区层层开展
了对所谓“朱毕帮派体系” 的批判，并株连了一批干部。1983年6月17日，中共山东
省委批准予以平反纠正。
7月25～27日， 中共惠民地委、地革委召开全区地、县、社三级干部大会，揭批
江青反革命集团及资产阶级帮派体系，抓革命，促生产，推动全区工业持续跃进，掀
起农业增产运动新高潮。
8月9日，惠民地区部分医院开始接收唐山市地震区伤员，至月底共收治800多人。
10月，中共河北省委派出慰问团到惠民地区进行慰问。
10月，山东省委及惠民地区第三批农业学大寨工作团赴惠民县。
10月30日，中共惠民地委决定，并经中共山东省委批准，在全区范围内对原地革
委常委迟蕴璞进行了错误的点名批判。1983年5月，中共山东省委批准平反。
11月，全区大、中专学校废止“推荐选拔”招生办法，恢复文化考试制度。
冬季，全区掀起了以改土治水为中心，整平土地为重点，建设旱涝保收、高产稳
产田为主攻方向的农田基本建设群众运动。到翌年4月，全区共投入劳力100万人，深
翻整平土地263万亩，完成田间配套沟渠1.89万条，建成旱涝保收农田76万亩。
是年， 辛店至北镇220千伏高压输电线路跨黄河铁塔建成，塔高121.7米，翌年7
月，全线架通投产，并相继建成了北镇至沾化、北镇至惠民的输电线路。
1978年
1月19日，国务院副总理康世恩到惠民地区视察。
3月25日，中共惠民地委作出开发沿海300万亩荒滩的决定。
3月30日，中共惠民地委召开县委书记会议，传达学习第五届全国人大会议精神，
提出全年生产粮食30亿斤，棉花65万担的指标(实产粮食28.92万斤，棉花27.23万担)。
7月5日， 山东省革命委员会发出通知，确定自7月10起惠民地区革命委员会改为
行政公署，牛良任专员，张奇、刘传经、李占元、钮新农、王玉华、刘之申、缪光华
任副专员。
8月18日，邹平、沾化等9县、62处公社遭受风灾，受灾面积共128.8万余亩。
9月9日，惠民地区行署决定: 在境内小清河南建立百万亩小麦丰产方，计划亩产
500斤以上。
10月30日，中共惠民地委宣传部发出真理标准问题讨论的通知，在全区党政机关、
文化教育系统开展了“解放思想，实事求是”的大讨论。
11月2日， 第四批农业学大寨工作团到邹平、博兴、惠民三县协助开展农业学大
寨运动。
12月22～28日，全区科学大会在北镇召开，各级党政领导、科技战线的先进单位
和先进工作者代表共830人出席会议。 大会传达贯彻全国科学大会精神，讨论修改本
区科学技术发展规划， 表彰奖励先进集体115个、先进科技工作者149名，并为317项
科研成果颁奖，对11项重大科研成果颁发奖金，对52名科技人员恢复或任命技术职务。
12月底，中共惠民地委召开工作会议，传达学习中共十一届三中全会精神，全区
各级党委认真贯彻执行党中央重新确定的马克思主义思想路线、政治路线，工作重点
开始向社会主义现代化建设转移，并开始了落实政策，纠正冤假错案，处理历史遗留
问题的工作。
1979年
1月23日， 道旭以下黄河冰凌插封阻水，上游滨县张肖堂以下黄河滩区漫水，一
般水深2米左右， 最深3米，65个滩区村庄2.8万多人被冰水包围，北镇黄河大桥北端
公路漫水，交通中断，104部汽车、300多人困于冰水之中。25日开通。2月8日，境内
黄河再度出现凌汛，北镇以下滩区复进水，北镇大桥北端公路漫水，交通再次中断。
经爆炸破冰，19日冰水下泄。两次凌汛，全区各级领导均上堤办公，现场指挥抢险，
济南军区派出舟桥部队和工兵破冰抢救群众。
2月， 地、县贯彻落实中共中央《关于地主富农分子摘帽问题和地富子女成分问
题的决定》 ，到4月底已摘帽占总数的94.1％；同时对错划、错戴帽子的予以纠正，
并将地富子女改为社员。
2月，无棣县沿海地带遭受大风和海潮侵袭，毁盐田10万亩，淹没滩存原盐6万余
吨，刮坏风车122台，倒塌房屋82间，共计损失物资折人民币189万元。
3月3日，中共惠民地委召开县委书记会议，贯彻落实中共中央《关于加快农业发
展若干问题的决定》，要求加强劳动管理，实行定额计酬，建立健全生产责任制，加
快发展农业生产， 并于3月16日向全区推广博兴县曹王公社贾张生产大队包工组实行
的“五定一奖”(定人员、定土地、定产量、定费用、定报酬和超产奖励) 办法。到3
月底，全区半数以上的生产队实行了定额计酬办法。
春季，高青县花沟公社40个生产大队在区内率先实行包产到户，改变了生产面貌，
提高了生产率。到翌年10月，全区普遍推行了以小段包工、定额计酬和包工包产、联
产计酬为主要形式的责任制，促进了农业生产的发展。
4月25日，惠民地区“五·七”干校改为惠民地区干部学校；8月24日，改为惠民
地区农林干部学校。
5月， 全区落实干部政策工作进展迅速。脱产干部案件5521人，已复议4294人，
占77.8％，其中，改变结论和处分的占38.9％，维持原结论的占61.1％。农村基层干
部和党员案件1.70万人，已复议9681人，占56.8％，其中，全错全纠占36.6％，部分
纠正的占13.5％，维持原结论的占50.25/。中共惠民地委组织部要求继续认真做好这
一工作。
8月，全区掀起了真理标准问题的学习、讨论热潮，到10月，共办学习班183期，
训练骨干1.3万人，组织大会辅导122次，听众2.8万余人。
9月26日， 中共惠民地委、地区行署认真贯彻全省社队企业会议精神，确定了改
变单一抓农业的作法，走农、工、副综合发展的路子，要求在三年内社队企业产值每
年递增20～30％。
9月， 山东省政协副主席杨国夫、王哲、李林、杨介人一行四人，对全区12个县
进行了为期10天的考察，对全区的发展提出了意见。
1980年
1月4～8日， 中共惠民地委、地区行署召开全区地、县、社三级干部会议，总结
1979年工作，表彰先进，讨论落实1980年发展国民经济的任务、措施等，会议制定的
主要经济指标是:工业总产值5.8亿元，粮食总产31亿斤，棉花46万担，多种经营收入
5.5亿元，社员人均分配70元。年底，实现工业总产值7.14亿元，粮食总产27.47亿斤，
棉花88.95万担。
3月7日，中共惠民地委召开油田治安保卫工作会议，整顿油田治安秩序。
3月，中共惠民地委、地区行署驻地滨县北镇公社改建为镇。
7月6日、 24日和9月1日，全区连续三次遭冰雹和大风侵袭，累计受灾面积400余
万亩，占粮棉总面积的40％左右。地委、行署领导多次赶赴灾区查看灾情，慰问受灾
群众，帮助研究抗灾措施。
8月， 全区各县相继召开中共党的代表大会， 选举产生新的县委。全区新选的
129名县委常委，平均年龄45.6岁，比上届下降3.9岁，高中以上文化程度的由10.6％
上升为27.9％。
10月14日，中共惠民地委对阳信县钦八公社平调前杨生产大队土地建公社林场并
错误逮捕前杨生产大队党支部书记的事件作出处理，释放了被逮捕人员，并通报全区，
要求各县彻底解决平调集体土地、物资等侵犯群众利益问题。
10月27日，在全区普遍推行了不同形式的农业生产责任制的情况下，中共惠民地
委发出加快和完善农业生产责任制的《意见》，要求逐步实行专业承包联产计酬责任
制。
12月，惠民地区黄河淤堤工程，由险工堤段逐步向平工堤段扩展，是年，全区共
完成土方1011.7万立方米。
1981年
1月， 各县先后撤销县革命委员会，召开人民代表大会，设立常务委员会，建立
县人民政府。
3月10日， 中共惠民地委、地区行署发布《关于执行林业政策的十项规定》，明
确林木权属，放宽政策，对林业生产进行经济扶持，严禁破坏林木，加强对林木采伐、
出境和加工的管理。
4月4～8日， 中共山东省委书记苏毅然到惠民地区视察工作，听取了中共惠民地
委书记袁承恩等关于农业生产和多种经营情况的汇报，视察了博兴、邹平、高青三县，
对惠民地区的工农业生产问题作了重要指示。
4月18日， 中共惠民地委常委举办学习会，清理左倾错误影响，重点检查了执行
中共十一届三中全会的路线、方针、政策方面的问题，如大计划，高指标，忽视对经
济的调整，偏面强调大发展，对农业生产责任制认识不足等。
4月29日，山东省教育厅批准建立惠民地区教师进修学院。
5月13～18日， 中共惠民地委、地区行署召开全区三级干部会，传达贯彻中共中
央［1981］13号文件和中共中央总书记胡耀邦视察山东时的讲话，研究讨论了发展多
种经营的问题，制定了发展规划和指标。18日，地委、行署发布了《关于发展多种经
营若干政策问题的意见(修正稿)》。
5月23日，农业部部长林乎加到惠民地区检查指导工作。
6月13日， 中共惠民地委党史资料征集研究委员会建立，开始进行地方中共党史
资料征集研究工作。
7月3～7日， 中共惠民地委举行地委常委、地区行署专员学习会，传达学习中共
十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，并于会后发出了
关于认真学习六中全会文件的《通知》，召开地直单位领导干部会，各县也都先后召
开了县委扩大会进行了传达学习， 地、县党校先后举办了24期培训班，培训宣传员
33.61万人。
9月6～11日，中共惠民地委召开县、社党委书记会议，重点研究了农业结构调整
和粮棉布局问题。 确定1982年小麦、 棉花各400万亩，粮食总产30亿斤，棉花总产
300万担(1982年实现粮食总产31亿斤，棉花247.53万担)。
10月6～10日，中共惠民地委召开思想战线座谈会，认为在区内文艺界、理论界、
青年学生中出现了自由化倾向，要求加强领导，发展大好形势。
11月21～24日，山东省首次地方志工作会议在济南召开，行署副专员杨再文参加
会议。翌年9月，惠民地区开始筹建修志机构。
11月28日，打渔张引黄闸改建工程竣工，设计流量为120立方米/秒。老闸加固后
改作防沙闸。
11月，惠民地区抽调人员在阳信县进行人口普查试点。翌年，全区进行第三次全
国人口普查。
是年，惠民地区引进棉花地膜覆盖栽培技术，经惠民、邹平两县试验，增产效果
显著。
全区3.26万个农业生产核算单位，已有3.05万个实行了联产计酬责任制，占93％。
通过贯彻全国农村工作会议精神，促进了责任制的稳定和完善。
全区大旱，自1980年至是年春，全区雨雪稀少，平均降水仅98.8毫米，境内河流
全部断流， 有2300余眼机井干涸，旱灾面积达637万亩，沿海95万人饮水困难。中共
惠民地委、 行署发出紧急通知，组织120余万人，调集抗旱机械4257部投入抗旱，浇
地422余万亩，保证了春播和小麦丰收。
1982年
1月15日， 为落实民族宗教政策，阳信县流坡坞南街、高浪头、大营、小营四处
清真寺开放。
1月21日， 黄河凌汛，惠民、高青二县滩区普遍进水，大堤偎水30公里，经黄河
管理职工和两县人民严密防守近20昼夜，到2月10日冰塞河段开通，安全渡汛。
1月下旬， 惠民地区直属机关、企业、事业单位4000余名干部、职工在地委、行
署领导带领下参加蒲城水库建设，连续数天与民工并肩劳动。
1月， 根据中共中央紧急通知，为严厉打击走私贩私和贪污受贿的违法活动，全
区组织500余人的办案队伍，开始进行打击经济犯罪活动的斗争。到5月底，共排查出
经济犯罪案件线索878起，立案查处281起，依法处理52起。
3月1日，中共惠民地委、地区行署在北镇召开第一个“全民文明礼貌月”活动动
员大会。要求各级党委和政府集中力量搞好环境卫生，解决一个“脏”字；整顿公共
秩序，解决一定“乱”字；提高服务质量，解决一个“差”字。
3月11日， 中共惠民地委、地区行署作出关于认真贯彻中共中央《关于国营工业
企业进行全面整顿的决定》的意见，计划用三年时间分期分批对国营企业普遍进行一
次整顿，完善经济责任制，并于5月15日组织由200余人组成的52个蹲点调查组，深入
企业进行调查研究。年底，全区工矿企业较普遍地推行了责、权、利紧密结合的不同
形式的经济责任制。
3月12日， 中共惠民地委、地区行署贯彻落实省政府《关于开展全民义务植树运
动的规定》 ，组织驻北镇党政军机关、工厂、学校和企、事业单位1.3万余人，赴黄
河大堤义务植树。
5月18～20日， 全区农村文化工作先进集体、先进工作者表彰大会在北镇举行。
表彰先进集体30个，先进工作者100名。
5月29日， 中国地学工作者杨联康徒步万里考察黄河抵达境内，受到沿途地、县
党政机关及群众的欢迎。
8月2日，国务院［1982］国函字151号文批准设立滨州市(县级) ，辖区包括原滨
县北镇、博兴县小营公社及蔡寨公社朱全镇管理区。
8月2日， 黄河花园口站出现1.53万立方米/秒洪峰，全区沿黄各县、市紧急动员
迎战洪水，抽调1600名干部，奔赴抗洪第一线，组织沿黄群众抢修渡汛工程，破除生
产堤， 组织滩区群众迁移，抢收早熟农作物。3日，区内河段大部漫滩，干部、民工
加强堤防。13日，洪水安全入海。
9月14日， 中共惠民地委发出认真学习宣传中共十二大文件的通知。19日又召开
县、市委书记、地直部门领导干部会议作了具体研究部署。到10月底，全区共举办领
导干部学习班144期， 参加学习的3163人，并培养宣讲员、辅导员2.51万人，向群众
宣讲3.59余万场次，听众达总人口的67％。
11月9日， 全区遭受冰凌和大风雪侵袭，断、倒电线杆2990条，线路受损1067.6
对公里，电缆受损6.3公里，造成4套12路载波机停通，47条长途电路阻断，经济损失
94万余元。
11月10日， 国务院以［82］国函字249号文批准，析惠民地区原辖垦利、利津两
县及广饶县六户、新集、牛庄、油郭四公社，沾化县义和、四扣、太平、新户四公社，
博兴县龙居公社及乔庄公社老于、 刘家、王家三个生产大队，设立东营市。翌年1 0
月东营市正式建立。
11月26日，中共惠民地委召开县委书记和地区直属单位领导干部会，讨论制定了
全区经济发展规划， 规划要求， 全区工农业总产值在1980年18亿元的基础上， 到
1985年翻一番， 达到36亿元；到1994年达72亿元，实现翻两番的目标，人均收入达
到1204元。
11月30～12月2日， 中共惠民地委、行署召开全区农业生产责任制经验交流会，
进一步促进了家庭承包责任制的稳定和完善。
12月6日，地区属北镇造纸厂等13个工业企业移交滨州市管理。
是年， 1月～9月， 全区因使用剧毒农药“呋喃丹” 不当，造成非生产性中毒
1401人， 死亡168人，地区行署通令各县，严禁喷施呋喃丹，已被污染的粮食、瓜菜
等要查清注册，严禁使用或上市销售。
1983年
2月22日，惠民地区成立“五讲四美三热爱”(讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、
讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美及热爱祖国、热爱社会主义、热爱党) 活
动委员会，中共惠民地委、行署再次发出《关于深入开展“全民文明礼貌月”活动的
通知》，要求加强社会主义精神文明建设，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的
“四有”新人，以治理脏、乱、差为主要内容，开展送温暖、做好事、为您服务等活
动。到9月，全区建立学雷锋小组3590个，送温暖小组1.89万个，青年服务队6400个，
开展为您服务活动1775人次， 做好事73.33万件，参加打扫卫生、义务植树的干部群
众290余万人次。 涌现“新长征突击手”3750人，“五好家庭”1.99万户，“三八红
旗手”1.27万人，社会风气明显好转。
3月7日，中共惠民地委、地区行署根据中共山东省委、省政府《关于切实解决滥
占耕地建房问题的紧急通知》，组织27个检查组，对滥占耕地建房问题进行了检查。
截止1982年底，全区建新房者25万户(占总农户的22％)，建房面积2200万平方米，占
用耕地70余万亩。为了加强建房管理，各县建立村镇建设领导小组，制定了村镇建设
规划，滥占耕地建房问题得到控制。
3月14日， 中共惠民地委、地区行署及滨州市委、市政府组织万余人，赴黄河道
旭险工段义务植树3万多株。
3月17日，13只大天鹅飞落在高青县艾李大队池塘，栖居两月之久。
5月18日，新建惠民地区中医院开诊。
5月20日，邹平、高青、博兴三县49个公社遭受风雹灾害，受灾面积140多万亩。
5月30日， 惠民地区第一届地方史志编纂委员会成立，地委副书记、行署副专员
张奇任主任。
6月1日，根据省的统一规定，从即日起，国营盈利企业由过去的上缴利润改行征
收所得税制度。
7月5日，中共惠民地委落实中共山东省委［1983］23号文件，对1977年清查“帮
派体系”中，被错误立案清查的116人，错误批判的51人(其中县级以上干部33人) ，
令其说清问题的977人， 撤销原来处理意见，退还其检讨材料，逐人做工作，落实政
策。
7月30日， 国家黄河水利委员会批准，北镇黄河大堤桩号273+700--279+900处裁
弯取直，于临河滩地新修堤防近4.5华里。并开始筹建北镇黄河大桥北引桥。
8月10日， 遵照中共中央提出的严厉打击刑事犯罪活动的指示严厉打击刑事犯罪
的斗争在全区展开。截止1985年底，经过三大战役，全区共计破获各种案件8587起，
摧毁各种犯罪团伙309个，全区发案率下降50.6％，社会治安状况有明显好转。
9月20日， 在中共中央和中共山东省委工作组帮助下，中共惠民地委、行署领导
成员进行全面调整。李聚馨任中共惠民地委书记，刘殿金、王道玉、冯宝璞任副书记，
邢天才任顾问；王风仁任中共惠民地区纪律检查委员会书记；王道玉任行署专员，胡
安夫、赵延孝、宋存胜、胡兆坤任副专员，路玉双任顾问。
10月21日，桓台县划归淄博市，广饶县划归东营市。
10月23日，邹平县被评为“全国平原绿化先进县”。
10月，中共惠民地委贯彻执行《中共中央关于整党的决定》，开始在滨县直属机
关进行整党试点。
11月5日， 惠民地区林业工作会议在高青县召开，推广高青县投标承包林业生产
的经验。 到1985年5月， 全区签定承包合同6万份， 承包成片林14.71万亩，宜林地
1.96万亩，沟渠路1.02万公里，果园3.88万亩。
11月14日，中共山东省委、省人民政府决定实行政社分开，建立乡政府、并印发
了实施方案， 到1984年10月人民公社全部撤销，全区建立27镇93乡，另有滨县8个区
28个乡(含7个管理区)和滨州市3个市区办事处。全区建乡工作于1985年结束。
12月，中共惠民地委建立清除精神污染工作领导小组，并在全区开展清查工作，
清查出污秽手抄本44册， 黄色磁带200余盒， 裸体扑克217张， 非法印刷品26种、
7569册，反动传单86份。
是年，全区农村从事粮食、棉花、林业、畜牧业商品生产和其他多种经营的专业
户、重点户(简称“两户”)发展到16.55万户，经济联合体1.27万个。
1984年
春，全区大旱。自1983年11月到是年5月，各地平均降水仅73.4毫米，内河断流，
水库坑塘干涸， 地下水位大幅下降，8000余眼机井枯水，灾害面积587万亩，65.3万
人饮水困难，全区组织83万人投入抗旱，到5月底浇地509.8万亩，大大缓解了旱情。
3月12日，全区沿黄县(市)组织青少年和干部、职工、农民5.8万人，营造黄河防
护林，共植树25.5万株，育苗45.6万亩，浇树31.8万株。
4月16日， 中共惠民地委、地区行署以［1984］27号通知公布地直党政机关机构
改革方案， 地委设7个工作机构，行署设25个工作机构，另有比局低半格的二级机构
12个，按照宪法、党章和有关规定设立的机构9个。省批准行政编制950人 (不含公、
检、法、司编制) 。地委党史资料征集研究委员会、地区地方史志编纂委员会办公室
和出版办事处改为县级事业单位；有八个业务局改为经济组织，撤销行政单位三个。
4月21～23日， 全区进行首次高等教育自学考试，1007人报考，合格率按人次计
算达40％，名列全省第二。
4月， 中共惠民地委建立老干部处，全区老干部工作开始提上重要议程。此后，
又于1987年建立了地区老龄问题委员会，并组织老年大学。
春季，国家农牧渔业部、农业技术推广总站确定惠民县为全国地膜覆盖植棉示范
县。是年，惠民县植棉57.96万亩，其中地膜覆盖种植32万亩，棉花总产量81.71万担，
创历史最高记录。
7月， 全区乡镇企业已发展到2.86万处， 比上年增加6849处， 从业人员发展到
13.50万人，工商业户3.68万户，5.04万人。7日，中共惠民地委、行署召开全区乡镇
企业经验交流会，要求乡、镇、村、联户和家庭个人一齐上，发展乡镇企业。
8月6～13日，全区连降三次大到暴雨，并伴有七、八级大风，滨县杜店、张集两
区局部降冰雹， 全区平均降雨量178毫米，积水面积106万亩，成灾面积80.95万亩，
倒塌房屋3985间，砸伤12人，砸死牲畜32头，砸伤50余头，雷电击死五人，重伤四人。
9月1日，全区地、县(市)、乡机构改革和领导班子调整工作结束。地区党政群机
关行政编制人数由1460人减为950人， 委、办、局领导成员由167人减为144人，由平
均4.3职减为3.6职，平均年龄43岁，年轻了8.3岁，大中专文化程度的占56.8％；县、
市党政正副职(包括县委常委)141人减为128人，平均年龄由47.9岁减为42.4岁，大中
专文化程度的占75.7％，提高42.6％；乡镇党政正副职平均5.4职，平均年龄38.8岁，
大中专文化程度的占58.6％。
9月15日， 中共惠民地委召开地直机关县以上领导干部会议，部署彻底否定“文
化大革命”的教育，要求从理论上、实践上、方法上全面彻底否定“文化大革命”，
消除派性，解决思想问题，纠正错误认识。
9月17日，经山东省人民政府批准，滨州市城区内五四、耿家等13个村的3009户、
1.12万人，由农业户口转为非农业户口。
10月4日，经山东省人民政府批准，北镇更名为滨州。
11月，全区各级领导班子学习《中共中央关于经济体制改革的决定》并组织工作
组到企业单位进行调查研究，城市经济体制改革在全区各个方面陆续展开。
12月，惠民地区直属机关开始整党，经过学习文件，对照检查，党员登记，组织
处理四个阶段，纯洁了组织，增强了党性。到翌年3月结束。
是年， 滨州黄河公路大桥引桥接长工程动工，1987年5月1日试通车，10月1日全
部竣工。中共山东省委书记梁步庭为滨州黄河大桥题词。改造后的大桥全长2932米，
共124孔，比原来增加80孔，增长1541.39米。
1985年
1月， 惠民地区行署给有突出贡献的知识分子马振泉、吕春明、李森、魏玉桐、
刘传礼、邢同、孙永田、张勇、张希瑞、金晓、冯怡生、徐爱堂、马象勤等13人，
各晋升一级工资。
1月， 惠民地区按照《山东省1985年经济体制改革试行方案》，社会招工开始实
行合同制。
3月，全区认真宣传贯彻中共中央［1985］1号文件，进行农村产业结构调整。在
稳定粮食面积提高单产和品质的同时，大力发展多种经营和乡镇企业。
4月， 全区县市级开始整党，中共惠民地委向各县派出联络组进行帮助指导、沟
通情况，12月底结束。
5月25日， 经有关部门批准，滨州医学院建立残疾人医学二系，从山东、江苏、
安徽、浙江、江西、福建、北京、天津、河北、山西等省、市和解放军招收残疾学员
57名。 《人民日报》 、《解放军报》、《光明日报》、《健康报》、《文汇报》、
《大众日报》及中央人民广播电台和部分省市地方电台分别进行报导。
5月，惠民地区进行首次鸟类资源调查，全区有鸟类127种，其中受国家保护的珍
稀鸟类15种。
8月7日，地区卫生、司法、公安、工商、药材等部门在博兴县联合召开处理假药、
劣药现场会，现场销毁假劣药品60余种，价值1.2万余元。会后，地、县(市) 卫生部
门抽调113名专业干部，组成32个检查组，对281个医药卫生单位进行药品质量检查，
共查出假劣药品314种，其中西药161种，中药材27种，中成药94种，非治疗性药品32
种，价值13.76万元。
9月11日， 中共惠民地委、惠民地区行署在滨州召开大会，庆祝全国第一个教师
节， 作出《关于表彰优秀教师、尊师重教先进单位和先进个人的决定》，并表彰了
400名优秀教师、80个尊师重教先进单位和20名先进个人。
9月16日，山东省人民政府批准无棣县对无名称的五个海岛命名为:南坨子岛、黄
瓜岛、东台子岛、北坨子岛和望海岛。
10月1日， 《惠民大众》报创刊，该报为四开四版，周双刊，国内发行，是中共
惠民地委的机关报。
10月3～5日，中共惠民地委、地区行署召开全区教育工作会议，要求逐步实行九
年义务教育，大力发展职业、技术教育，建立一支足够数量的稳定的教师队伍，多渠
道增加教育投资和加强领导等问题。
10月8～17日， 《中共冀鲁边区、清河区、渤海区党史大事记》审稿会议在滨州
举行，中共惠民地委、德州地委、河北省沧州地委联合邀请抗日战争和解放战争时期，
曾在该区战斗、工作过的景晓村、王卓如、李广文、徐斌洲、郝炬、苏杰、马千里等
36位老干部参加会议，中共山东省委党史委主任高克亭等出席会议。
10月10日，中共惠民地委、地区行署发出《关于贯彻执行省委、省政府〈关于减
轻农民负担的若干规定(试行)〉的通知》，要求刹住农村中乱摊派、乱集资、乱收费、
乱罚款、乱扣款之风，保护广大农民的生产积极性，巩固和发展农村的大好形势，促
进第二步改革。
10月18日，国务院批准山东省人民政府《关于兴建山东省引黄济青工程的报告》，
境内打渔张引黄闸为渠首，渠道经博兴县出境，全部工程1986年10月开工，1989年11
月25日竣工，正式向青岛送水。
10月21日，滨州市荣获全省乙级组10城市卫生检查评比第一名。
11月14日，中共惠民地委、地区行署发布《惠民地区基本普及法律常识五年规划》，
1985年为准备阶段，1986～1989年为实施阶段，1990年为验收阶段。普法教育的重点
是干部和青少年。
12月， 惠民地区落实政策工作已取得显著成绩。全区需要落实政策的问题共分
40类， 2.94万件，已落实解决2.07万件，占总数的70.5％。其中，落实知识分子政
策2114件，占总数的93.3％，纠正党政机关干部冤假错案4039件，占总数的99.7％；
为农村基层干部落实政策3403件，占总数的97.1％；为统战对象落实政策3152件，占
总数的99.3％；复议党内不适当处分案2458件，占总数的96.1％；解决其他历史遗留
问题1172件， 占总数的47％；还为1961～1965年间精简下放的1957年前参加工作的
5358名职工发放了生活补贴，占总数的47.4％。
1986年
1月2日，中共惠民地委和地区行署贯彻中共中央、国务院《关于解决当前机关作
风中几个严重问题的通知》，要求各县、市和地直各单位，根据通知精神，制定改进
机关作风的意见。 9日，由地委、行署办公室牵头组织有关部门组成10人工作班子，
对地直71个党政机关的公款旅游、铺张浪费、请客送礼等问题进行检查。18日，地委
召开地直单位科长以上党员干部端正党风经验交流会。27日，地委召开全委会，听取
有关部门关于纠正争相购买、更换进口小轿车，清理公款请客送礼和旅游，领导干部
及家属经商，超标准住房等问题的汇报，强调领导干部带头廉洁勤政。
1月，继地区与县市机关整党结束后，乡镇开始进行整党。整党的主要任务是:加
强党性教育，提高党员对党的根本宗旨的认识；进一步消除“左”的影响，正确理解
党在农村的各项政策；进一步搞好彻底否定“文化大革命”的教育；处理少数犯有严
重错误的党员；按“四化”标准建设领导班子。分学习文件、对照检查、组织处理与
党员登记、总结验收四个阶段。中共山东省委派驻五人巡视组，地委向县、市派出四
个巡视组， 进行指导。 参加这批整党的有各乡镇、县 (市) 企事业单位和中小学共
7138个单位，109个党委(组)，166个党总支，1858个党支部，23747名党员，5月结束。
2月15～25日， 在境内工作、居住的全国人大代表郑锡昌、冯永喜、荆秀英等对
行署和邹平县贯彻执行宪法、法律及国民经济计划、财政预算、城乡经济体制改革等
工作进行了视察。
2月19日，行署第三次专员办公会决定建立惠民地区电视台。1987年10月1日建成
试播，1988年5月1日正式开播。
2月22日，全区优秀民间传统文艺比赛在滨州市举行，800余名演职人员参加，有
芯子、大鼓子秧歌、竹马、虎斗牛等45个节目。邹平县的芯子获一等奖。
3月3日，中共惠民地委和行署确定1986年八个重点建设项目: 滨州电信大楼、滨
州化工厂热电站、滨州毛纺厂、黄河大桥接长工程、北郑路滨县段接线工程、张北路
博兴段四桥改造工程、济青公路邹平段改线工程，总投资7200万元。
3月21～29日，“山东省第二届老干部书法、国画、篆刻展览”在滨州展出。
3月，中共中央、国务院关于1986年农村工作的1号文件下达后，中共惠民地委和
行署制定了10条贯彻落实意见，并从地直机关抽调120名干部，组成8个组，分别由地
委书记李聚馨、副书记刘殿金等带领深入县、乡指导、帮助工作。
3月29～30日， 中共惠民地委和行署召开各县市委书记、县市长会议，总结交流
前段贯彻中共中央1号文件， 坚持改革，落实农村产业结构调整计划的情况，研究下
一步贯彻落实意见。
4月27日～5月4日， 山东省1986年少年业余体校“希望杯”乒乓球赛在博兴县举
行。 来自全省12个地市的代表队，共137名运动员参加了比赛。惠民地区代表队荣获
男女乙组团体冠军；史云获女子乙组单打冠军。
5月10日， 对越自卫反击战一等功臣李丰山烈士追悼大会在惠民县城召开。中共
惠民地委和行署、 军分区领导及烈士所在部队领导，烈士家属，县乡干部和群众共
2000余人参加大会。
5月10～20日，滨县民间剪纸在北京工艺美术学院展出。
6月2～3日， 中共惠民地委和行署、军分区召开全区县市武装部交接工作会议，
到18日，全区县市武装部由军队转归地方交接工作圆满结束。
6月21日， 狂风暴雨伴有冰雹先后袭击了无棣、阳信、惠民、邹平四县的43个乡
镇。风力10～11级，降雹持续半小时以上，最大的冰雹直径45毫米。受灾面积75.2万
亩， 其中重灾和绝产面积24.16万亩，折断树木17.5万株，电线杆1570根，损坏房屋
2.15万间， 115人受伤，直接经济损失上亿元。地、县、乡各级党政领导人奔赴灾区
视察灾情、慰问受灾群众，并组织群众进行生产救灾。
7月4～6日， 中共山东省委书记梁步庭到惠民地区检查指导工作，听取了地委、
行署领导关于全区经济工作情况的汇报，察看了滨州活塞厂、沾化万亩养虾池、黄河
引桥工程和滨州市容，就发挥当地优势，搞活经济等问题作了重要讲话。
7月9日，沾化县下河、利国、河贵三乡和徒骇河农场遭受了历史上罕见的狂风冰
雹袭击， 风雹持续1小时零4分钟， 砸伤247人， 毁坏房屋3850间，农作物受灾面积
6.15万亩，经济损失750万元。
7月14～16日， 中共惠民地委和行署在北京召开首次经济技术信息发布会，与北
京市西城区建立了经济协作关系。
9月10日， 全区广泛开展庆祝教师节活动。中共惠民地委、地区行署领导为获得
全国教育系统先进工作者称号的教师颁发了“人民教师奖章”，表彰了13名获省园丁
奖的教师和200名地区级优秀教师。
9月11～12日， 中共中央顾问委员会委员、农牧渔业部顾问林乎加，在山东省政
府顾问朱奇民、副省长李晔陪同下，视察了沾化、无棣两县。
10月6～8日，全国人大常委会委员、著名植物生态学家侯学煜到惠民、无棣两县
视察工作。
10月7日， 由15个市地组成的环渤海地区经济信息协会在河北省沧州市成立，惠
民地区行署副专员赵延孝被选为该会会长。
10月23～29日，中共山东省顾问委员会主任苏毅然到惠民地区视察，先后察看了
沾化、无棣、阳信、惠民、博兴、高青、邹平等县的工农业生产和沿海滩涂开发利用
情况。
10月24日，“引黄济青”工程惠民地区段正式开工。渠首从打渔张引黄闸起，经
博兴县蔡寨、庞家、纯化、陈户、寨郝等乡镇，由阎坊乡进入东营市广饶县，区内全
长42公里。区内工程有300多名指挥者和工程技术人员和5万多名民工参加，共完成土
石方750万立方米，混凝土和钢筋混凝土4.07万立方米，投入工日120万个，永久性占
地1.1万亩，总投资约1亿元。工程完成后，可增加青岛市日供水量30万吨，向沿线供
水6400万立方米，向高氟地区供水1100万立方米。1989年11月25日开闸放水，惠民地
区暨博兴县在博兴县城隆重举行引黄济青工程胜利通水祝捷表彰大会，向26个受地区
表彰、31个受县表彰的先进单位颁发了奖品。山东省副省长高昌礼、王乐泉等及中共
惠民地委书记董凤基、副书记王道玉、冯宝璞参加了大会。青岛、潍坊、东营三市派
代表到会祝贺，并向参加“引黄济青”工程的民工表示感谢和慰问。
10月31日，明朝农民起义女领袖唐赛儿大型塑像在滨州黄河大桥北端落成。塑像
连同基座高40米。
10月，惠民地区博兴县籍优秀运动员唐城参加了全国“乒协杯”乒乓球比赛，同
队友合作获得男女混合双打冠军，成为国家级运动健将。
11月25日， 全区科技进步奖励大会召开，向荣获1984～1985年度科技进步奖的
54个项目的单位和个人颁发奖金和证书。
12月22～23日，山东省省长李昌安和省政协副主席刘勇，带领省计委、经委、水
利厅、交通厅、省府办公厅的领导同志到惠民地区视察，听取了中共惠民地委和行署
的工作汇报，察看了无棣东风港、滨州活塞厂、黄河大桥等建设项目，对全区工作进
行了指导。
1987年
2月9日，来自北京、内蒙古、石家庄、保定、沧州、鞍山、济南、德州、聊城及
全区的曲艺名家， 说书艺人著名曲艺艺术家刘兰芳、郝爱民、郭全宝、高元均等200
余人，荟萃惠民县胡集镇举行胡集灯节书会。中共山东省委宣传部长苗枫林，惠民地
委书记李聚馨、惠民地区行署专员王道玉以及新华社、人民日报社、山东省广播电视
厅、文化厅、旅游局、文联、山东电视台、大众日报社、山东电影制片厂等单位的有
关人员参加了书会。中国文联副主席陶钝向书会发来贺词。中共惠民地委、惠民地区
行署举行新闻发布会，向参加书会的30多名新闻记者介绍了全区的政治、经济情况。
2月18～20日， 由共青团山东省委、省林业厅、省水利厅、省黄河河务局联合召
开的山东省青年营造黄河防护林工作会议在滨州举行，副省长马忠臣到会作了重要讲
话。
2月25日，国务院国函［1987］40号文件撤销滨县建制，原辖区划归滨州市。
3月13日， 中共惠民地委、惠民地区行署召开地直机关行政事业单位科以上干部
会议，决定在地直机关全面推行岗位目标责任制。
3月28日， “渤海活塞生产集团”在滨州成立。该集团是以国家机械委生产活塞
定点主导企业滨州活塞厂为龙头厂，联合天津、北京、大连、栖霞等八家活塞生产厂
组成的跨省市、跨地区的横向经济联合体。
4月5～6日， 博兴县召开“汉孝子董永及其故里论证会”。经论证，董永确有其
人，为山东省博兴县人。
4月25日，淄博市、惠民地区经济合作协议书签字仪式在滨州举行。
5月22日晚11时，8～10级大风挟冰雹(大如拳，小如杏)先后袭击无棣、阳信、惠
民、沾化、高青、滨州6个县市的71个乡镇，共有243万多亩农作物受灾，造成直接经
济损失约1.75亿元。
6月， 中国社会科学院外事局与美国美中学术交流委员会驻京办事处确定，将邹
平县列为中国第一个农村对外开放调查点。
7月5～6日， 全省农村中小学校舍改造现场会在滨州召开，山东省副省长马长贵
到会讲话。 截止6月底，全区共新建校舍5.75万间，改建校舍2.71万间，购制课桌、
凳子2.15万单人套， 新建院墙48.79万米， 建大门4911个，达到“六配套”的学校
5229处，占学校总数的97.1％，总投资1.74亿元。
7月28日， 山东省灭鼠工作现场经验交流会在滨州召开， 宣布命名惠民地区为
“无鼠害地区”。
8月14～16日， 山东省人民代表大会常务委员会主任李振参加全区县、市人大工
作座谈会，并先后视察了沾化县的滩涂开发、滨州市的市政建设和高青县的乡镇企业。
8月26～28日， 全区先进党支部、优秀共产党员事迹经验交流会在滨州召开，中
共惠民地委表彰了33个党支部和72名优秀共产党员。
8月， 滨州活塞厂研制完成的“铝硅合金活塞制造技术”被评为1987年度国家科
技进步二等奖。
9月1日，全区16周岁以上居民颁发居民身分证试点工作在滨州进行。
9月25日， 高青县向淄博市输送黄河水的刘春家引黄过清补源工程开工，翌年12
月25日建成送水。
10月2～17日，惠民地区境内黄河河道断流。
10月17～21日，惠民地区首届吕剧艺术节在滨州举行。
11月30日～12月1日， 中共惠民地委、惠民地区行署召开知识分子工作会议，表
彰了60名做出重大贡献的知识分子。中共十一届三中全会以来，全区共复议知识分子
案件2138件，其中1670起冤假错案全部平反；有4504名优秀知识分子入党，一大批德
才兼备的知识分子走上了领导岗位，乡、镇以上科级干部中知识分子占40％；调整了
一大批用非所学的知识分子；为2201名知识分子解决了夫妻两地分居问题；为6149名
知识分子家属、子女办理了农转非；录用了1629名“五大”毕业生和民办教师。
12月， 国家计划委员会批准鲁北化工总厂建设全国第一套年产3万吨磷铵、10万
吨磷石膏制硫酸、 联产6万吨水泥示范装置，总投资6000万元。1989年10月投料试车
成功，为我国发展高浓度复合肥工业开辟了一条经济有效的途径。
1988年
1月5日，山东省人民政府批准，北镇烈士陵园更名为渤海烈士陵园，列省重点烈
士纪念物保护单位。12月，徐向前元帅题名：“渤海革命烈士陵园”。
3月22日， 地直机关举行岗位目标责任制总结、表彰大会，有八个单位被通令嘉
奖，18个单位被授予“先进单位”称号；有1人被授予“地区级劳动模范”称号，8人
通令嘉奖，27人记大功，134人记功，535人授予先进工作者称号。
3月，惠民地区确定“七五”期间建设六大经济林基地。分别是:以无棣县为中心
建立惠北枣农生产基地100万亩，本世纪末达200万亩；以阳信县为中心发展15万亩鸭
梨；以博兴县为中心发展2万亩柳腊；以邹平县山区为重点发展1.5万亩水杏；以邹平、
阳信、惠民县为重点发展椿粮间作10万亩。
4月，全区县以上工业企业已经承包210家，占企业总数的82％；流通企业已承包
350家， 占总数的85％；流通小门店已承包、租赁90％以上。中共惠民地委召开全区
企业承包会议，要求贯彻“配套、完善、深化、发展”的方针，全面推行承包经营责
任制。
4月16日，中国民主同盟山东省委员会直属滨州支部成立。
4月17～20日， 中央爱卫会组织专家教授对惠民地区进行无鼠害地区考察，各项
指标均达国家规定的标准。
4月20～26日， 惠民地区吕剧团大型现代吕剧《攀亲记》在北京演出期间，25日
进中南海汇报演出。
5月1日，中共惠民地委、惠民地区行署召开大会，表彰全国“五·一”劳动奖章
获得者解聚、省劳动模范冯怡生、“富民兴鲁”劳动奖章获得者杨本贞等14人；另外
还有120人获“振兴惠民建功立业” 劳动奖章，20个单位获“振兴惠民建功立业”奖
状。
5月19～20日， 中共惠民地委、惠民地区行署开始部署住房制度改革。要求建立
组织、制定方案，1989年进行试点，1990年全面铺开，1992年前为扫尾阶段。但由于
种种原因，未能完全如期进行。
5月25～26日， 中共山东省委副书记、省长姜春云到惠民地区视察，听取了中共
惠民地委、惠民地区行署领导人的汇报，察看了无棣县滩涂开发和部分工厂。
6月9～10日，中共惠民地委、惠民地区行署与中国地区开发研究咨询中心在北京
全国总工会礼堂举行“惠民地区经济开发咨询会”。中国地区开发研究咨询中心常务
副主任马西林主持会议，中顾委常委段君毅、委员李昌、韩天石、赵健民以及景晓村、
李静等15人到会发言。中共惠民地委书记董凤基、行署专员王道玉分别介绍了有关情
况和今后工作意见。
6月11日， 国务院副总理田纪云在中南海接见了在京参加“惠民地区经济开发咨
询会”的中共惠民地委书记董凤基、行署专员王道玉、副专员赵延孝等。
7月27日， 中共惠民地委、惠民地区行署举行追悼大会，隆重悼念“爱民护法英
雄”王法敏烈士，号召全区人民向王法敏烈士学习。省顾委、政法委和地委、行署、
军分区以及武警山东总队、 蓬莱县的领导同志和地直单位各界人士700多人参加了追
悼会。 王法敏烈士是武警部队惠民地区支队助理军医，山东蓬莱县人，7月10日晚10
时许，为制止流氓欧打群众，与罪犯英勇搏斗，壮烈牺牲。10月10日，武警山东总队
与中共惠民地委、惠民地区行署授予王法敏烈士“滨州爱民护法英雄”和“优秀共产
党员”称号。
7月31日，世界卫生组织高级顾问霍华德到邹平县考察灭鼠工作。
8月7日， 下午6时30分左右，邹平县城一带雷雨交加达20分钟，邹平县电视发射
台、调频电台、卫星地面接收站及电业局调度通讯设备等遭雷击，直接经济损失10万
多元。全县有10人被雷电击死。
8月19日， 惠民地区人大工作联络处改为“山东省人民代表大会常务委员会惠民
地区联络组”，翌年1月改为“工作委员会”。
9月2日， 中国人民政治协商会议山东省委员会惠民地区联络组成立。翌年2月22
日，改为“工作委员会”。
9月6～10日，全区乡镇企业工作会议提出坚持“四轮驱动”，实行择优部点、重
点扶持、 中心突破、发展乡镇企业的指导思想，全区选定50个乡镇、200个村，集中
人、财、物力重点发展。力争“七五”末期，有20个乡镇产值突破1亿元。
9月上旬全区出现抢购风， 市场供需矛盾突出。中共惠民地委、惠民地区行署召
开县市委书记，县市长会议，部署稳定物价、加强市场管理工作，并成立由一名副专
员为组长的物价大检查领导小组，加强物价检查和市场管理。
9月25日，惠民军分区举行军官授衔仪式。
10月16日，滨州市通过山东省爱卫会组织的卫生城市鉴定，成为全省第八个卫生
城市。
10月25日，副省长马忠臣、省人大副主任卢洪到博兴县视察“引黄济青”工程。
12月7日， 滨州自动电话综合工程竣工投产。该工程自1985年开工，完成土建面
积6568平方米，市话容量6720门，长途交换200线及其配套工程。
12月上旬，惠民地区体校学生刘素兰在澳大利亚举行的“88--太平洋地区中学生
运动会”上夺得女子七项全能亚军。