境内商贸活动历史悠久，发展缓慢，长期以私营个体小商小贩为主。抗日战争期
间，由于日军的掠夺破坏，各业凋零，商家倒闭歇业。1945年全区解放后，在各级人
民政府的扶持下，商业渐次复苏，但由于还处在战争时期，商贸活动难以正常发展。
到1 949年， 全区从事商贸活动的私营人员仅1.45万人，全年社会商品零售额仅5495
万元，其中，生活消费品占85.5％，生产资料占14.5％。
中华人民共和国建立后，经过对私营商业的社会主义改造，逐步形成了以国营商
业、集体商业为主导，私营商业为补充的流通体系。全区商贸在统一计划管理下有了
新的发展。1958年后，私营商业逐渐减少。“文化大革命”时期，全面取缔个体商业
，形成了经营方式、流通渠道单一的商贸体制。1978年中共十一届三中全会后，逐步
改革商业体制，变过去统得过死、少渠道、多环节的封闭式流通体制为多渠道、少环
节的开放式流通体制，城乡市场呈现一派繁荣景象。到1985年，全区国营商业企业机
构439个，拥有固定资产4904.2万元，年销售额26114.6万元，销售税金302.1万元，
实现利润615.8万元；归国营商业管理的老集体(合作集体商业)一个，自有资金3.1万
元；新(大)集体商业机构36个，固定资产139.9万元，营业额1659.6万多元，利润额
42.8万元；私营商业30616户，44510人，资金2911万元，营业额28438万元；供销合
作商业发展到九个县、市联合社、48个地县专业批发公司、105个基层社，社员股金
达955.8万元，自有流动资金5566.9万元,固定资产发展到11654万元；对外贸易出口
收购总值为20661.74万元，进口总额为377.87万元。全年社会商品零售总额10.69亿
元，是1949年的19.5倍，其中生活消费品所占比例降为77.2％，生产资料所占比例上
升为22.8％。