1921年，周村“周青汽车公司”的汽车第一次进入境内。此后，境内车辆均隶属
山东省汽车路管局管理。
抗日战争时期，境内机动车辆由日属“华北交通株式会社”和“张店自动车营业
所”控制。
1947年，山东省公路总局成立济南管理所，对辖区内(包括惠民地区)公私合营汽
车进行登记，并换发木质牌照。1948年9月，山东省公路运输总局所辖牌照管理机关
，对济南辖区(包括惠民地区)的公私合营汽车重新登记，换发了临时牌照。
中华人民共和国建立初，境内机动车辆管理仍属济南车辆管理所，按照华东行政
管理局规定，汽车临时牌照全部更换，大型汽车号牌为铁质黄色黑字，小型汽车号牌
为铁质蓝色黑字，行车执照颜色与号牌相同。1953年1月，山东省北镇车辆监理所成
立，隶属北镇汽车运输分公司。8月，移交惠民公路段领导，从济南车辆监理所接管
大、小型汽车205辆。此后，境内机动车辆检验、核发牌证、异动登记、鉴定改装定
型、车辆报废等均归北镇车辆监理所管理。1956年4月，北镇车辆监理所并入淄博车
辆监理所。1961年，恢复惠民车辆监理所后，根据中华人民共和国交通部1960年颁布
的《机动车辆管理办法》，对境内机动车辆进行了总检验，收缴了旧牌照，更换成全
国统一规定的新牌照。新牌照与行车执照号码相同。1975年，各县建立车辆监理站，
拖拉机管理下放县管。1985年底，全区共有机动车辆1.37万辆，其中汽车5490辆。