境内造纸业历史悠久。据1943年出版的《中国实业志》载，山东省手工制纸盛于
宋代，境内青城、惠民、阳信等县是山东手工制纸作坊集中地区之一，多以家庭为单
位，也有少数联户合办经营，主要生产桑皮纸、草纸、黄表纸等。
1953年，高青县河沟张村张成杰等人筹集资金成立青城六区纸业生产合作社，以
桑皮为原料，手工生产毛头纸，除供当地民用外，还销往杭州、青岛、天津等地。
1958年6月，国家投资65万元，在惠民县城兴建惠民县造纸厂，主要设备有大架
为木制的1575单缸圆网纸机一台。翌年10月1日生产出第一批机制纸。1966年8月，北
镇造纸厂破土动工，1968年9月投产，生产规模为年产机制纸6600吨。1971年，建立
高青县造纸厂，有1092纸机一台，年产能力600吨。
1985年底，全区造纸行业有滨州造纸厂、惠民县造纸厂、高青县造纸厂三个小型
全民所有制企业，共有职工1301名，固定资产原值1314.6万元，造纸专用设备159台
(套)，年生产能力1.35万吨，实际产量为1.22万吨，产值1772万元，实现利税506.8
万元。产品由过去的包装纸、草板纸等发展到有光纸、书皮纸、书写纸、胶版纸、邮
封纸、条纹包装纸、沥青原纸、卫生纸、瓦楞纸等二十多个品种和粉红、天蓝、黄等
花色，产品远销省内外。