盐政法令起于西汉，历代均以严刑峻法维护封建王朝的盐税收入。1724年(
清雍正二年)，武定府守备移驻无棣县佘家巷，并拨马兵20名、步兵69名，专管巡缉
贩私盐者。1749年(乾隆十四年)，无棣县境设巡役160名。1825年(道光五年)，永利
场又招募盐坨巡役76名，并配发官枪以资防范，为杜绝海上走私，永利场添置巡船三
艘，分别游缉大沽河、秦口河等海区。
1914年，永利场成立稽核支所，组织盐警队，有步警、马警。1919年改组为巡警
局，配马、步警95名。1929年，为防海上走私，又添置巡警缉私船两艘，并对无棣、
沾化两县1300只渔船，普遍进行登记、照相、烙印，严加管理，以防走私。
解放后，无棣盐区执行山东省政府公布的《解放区食盐运销与征税暂行章则
》，实行群众缉私与武装缉私相结合的办法，加强盐务管理。1951年，国家制定《私
盐查缉处理暂行办法》，省盐务局颁发“制盐许可证”。1955年起，盐业必须按照国
家计划生产，并按计划公收，盐的运销必须按照国家计划规定的销区、数量、价格执
行，按期完成运销任务，不准随意变动，盐务走私基本消除。1980年3月，无棣县革
命委员会颁布《关于加强原盐管理和缉私护税的布告》，在县盐务局与埕口盐场设保
卫组，设卡缉私。1982年，山东省人民政府颁发《关于加强原盐产销管理和缉私护税
的布告》规定：沿海滩涂和地下卤水资源属国家所有，任何单位和个人，不得擅自开
发和晒盐，所有盐场，要严格按照国家批准的规模和计划组织生产，不准擅自扩大,
不准自产自销，严禁私制、私运、销售原盐,违者一律按《私盐查缉处理暂行办法》
处理。1985年，盐区生产秩序明显好转。