一、禁毒、禁赌、禁娼
禁毒1933年6月，山东乡村建设研究院设立戒烟所，开展禁毒活动，吸毒稍有收
敛，但始终未能根除。中华人民共和国建立初，中央人民政府政务院颁布《关于严禁
鸦片烟毒的通令》，全区广泛开展禁烟、查烟和收缴烟土、烟具活动，不少贩卖、吸
食鸦片和海洛因者陆续投案自首。1953年，博兴县二、四区(今兴福、曹王一带)有农
民种植罂粟，一些贩毒者趁机重操恶业，县公安局进行严厉打击，并召开群众大会，
当众烧毁鸦片50多两和罂粟株棵。到年底，全区共揭发出毒犯170人，收缴鸦片120余
两，烟枪三支，对吸毒、贩毒者均依法严惩。自此，吸毒、贩毒在境内基本绝迹。1
976年7月，邹平县西董公社大马峪村和惠民县淄角镇的乡村医生种植罂粟800余株，
地区公安处派员对违法者批评教育，并将罂粟棵种销毁。
禁赌解放前，境内赌风盛行，虽有禁律，但收效甚微。中华人民共和国建立以后
，各级公安机关多次开展打击赌博活动，取缔赌场，没收赌具，基本上刹住了赌博风
。1957年春节期间，在部分城乡赌博之风又起，各级公安机关及时进行打击，共发现
、处理赌博案件47起、聚赌分子165人。此后，公安部门采取发现一起，教育或打击
处理一起的办法，打击和抑制了赌博的发生与漫延。
禁娼解放前，境内有暗娼，部分县城有妓院。解放后，公安机关多次发布命令取
缔暗娼和妓院。对于因生活所迫、受人利诱堕为娼者，进行教育挽救，令其从良，帮
助安家，从事生产劳动，走向新的生活道路。对少数屡教不改的娼妓，进行管制或劳
动教养。
1978年后，有的个体经营的旅馆等单位开始出现引诱、容留妇女卖淫。1983年开
始的严厉打击刑事犯罪分子斗争中，将以营利为目的卖淫女流氓和引诱、容留妇女卖
淫的犯罪分子列为打击重点之一，经过三次打击活动，全区共收审卖淫女流氓91人，
引诱、容留妇女卖淫的犯罪分子97人，均依法进行了处理。经过这次打击后，娼妓活
动一时收敛，但此种现象时有发生，必须经常进行教育和打击。
二、监督改造四类分子
在土地改革、划阶级定成分后，即开始对地主、富农、反革命分子及坏分子(简
称四类分子)的监督改造工作，使其在群众监督之下在劳动中改造成为自食其力的劳
动者。1954年，开始对四类分子的评审、摘帽工作，有一批改造好的四类分子摘掉了
帽子。在农业合作化中，表现好的允许加入农业生产合作社，作为社员；表现一般的
，作为侯补社员；表现坏的，交给合作社管制劳动。据部分县的典型调查统计，195
6年改变成份为正式社员的四类分子占四类分子总数的15.8％，作为侯补社员的占61
.8％，交合作社管制劳动的占22.4％。1963年，经过评审，又给一批改造好的四类分
子摘掉了帽子，同时给少数摘帽后又表现不好的重新戴上帽子。1964年，根据中共中
央指示，全区对错划、漏划四类分子进行清理纠正和普遍评审。经过评审，全区有7
％的四类分子重新戴上帽子。1979年，根据中共中央《关于地主、富农分子摘帽问题
和地富子女成份问题的决定》，全区97％以上的四类分子摘掉帽子，只对极少数尚未
改造好的继续监督改造。1983年，全区四类分子全部摘帽，其子女家庭出身一律改为
社员，监督改造四类分子的工作全部结束。
三、打击刑事犯罪
抗日战争和解放战争时期，抗日根据地和解放区人民同刑事犯罪的斗争主要是打
击土匪、恶霸、流氓、海盗的抢劫、杀人和贩毒等，以保护人民生命财产的安全。
中华人民共和国建立后，打击刑事犯罪一直被视为治安工作的重点。1950年，刑
事犯罪伴同反革命活动猖獗一时，全区发生各类刑事案件2500余起，经过“镇反”运
动和集中打击刑事犯罪分子，全区刑事案件下降到每年1000余起左右。1954年，全区
对社会主义建设和社会主义改造进行破坏活动的刑事案件增多，根据全国刑事侦察工
作会议精神，进行有力地打击。到1956年，全区刑事案件比1955年下降43.3％，出现
了社会秩序稳定、人民安居乐业的局面。1960年，国民经济暂时困难，刑事案件回升
。1961年，全区发生刑事案件1000多起，其中盗窃、抢劫财物、粮食的案件最为突出
。根据中共山东省委指示，正确处理人民内部矛盾，打击严重刑事犯罪，全区刑事案
件逐年下降，直到1966年“文化大革命”开始以前，成为中华人民共和国建立后的第
二个好时期。
“文化大革命”期间，无政府主义泛滥，刑事犯罪案件上升。1967年，全区发案
率比1966年上升30％。1973年，全区刑事案件比1966年增加一倍，其中大案上升幅度
尤为突出。
1978年中共十一届三中全会后，社会秩序逐渐好转，刑事案件减少。1980年后，
全区刑事案件上升，尤其是杀人、抢劫、强奸等大案增加。1983年8月，中共中央决
定在全国范围内开展严厉打击刑事犯罪的斗争。根据中共中央和山东省委的指示，全
区统一行动，依法从重从快，从严惩处了一批严重危害社会治安秩序的刑事犯罪分子
。经过两年多的斗争，到1985年，全区社会治安状况明显好转。
四、枪支管理
1946年6月，渤海行署发布枪支管理训令，规定凡佩带枪支的人员一律发给持枪
证，凡无证枪支，视为非法武器，予以没收。
1951～1962年，全区进行三次枪支清查登记。对报废的枪支弹药销毁，能用的枪
支弹药严格佩带范围，实行发持枪证制度。1981年，根据公安部颁发的《中华人民共
和国枪支管理办法》，全区组织力量，统一时间和要求，对枪支进行全面清理、登记
、发证，摸清了枪支底数，加强了枪支管理。
五、特种行业管理
1951年开始，全区公安机关对私人经营的旅店、客栈、马车店进行管理，建立了
来客登记并按时送公安派出所备查的制度。1957年后，全国工商、供销、公安等七个
部门联合发出关于特种行业管理登记的通知，全区对特业户逐户检查，建立开、歇业
审报制度，进行经常性的管理。1982年5月3日，召开全区特种行业管理工作会议，对
旅店、旧货修理、印铸等行业进一步加强了管理，以堵塞犯罪分子吃、住、行、销的
空隙。1984年，根据公安部指示，对旅店业、刻字业、收购生产性废旧金属和信托寄
卖行业加强治安管理，破获较大的偷盗金属物资、诈骗等案件22起。