一、剿匪反特
抗日战争中，侵华日军在军事进攻的同时，向抗日根据地派遣特务，搜集情报，
进行各种破坏活动，以配合其军事行动。境内各级公安机关针锋相对开展锄奸反特工
作，清除混入抗日队伍内的奸细，打击日特和汉奸，各县都先后破获了一批敌特案件
，处决了一些民愤极大、罪行累累的特务和汉奸，维护了地方治安。
1945年8月日本投降后，国民党反动派发动内战，进攻解放区，先后派遣特务控
制各地“还乡团”、“复仇队”、“难民所”、“党团活动小组”等外围反革命组织
，收容散兵土匪60多股7000余人，后增加到370多股，1万多人，策划暴动，进行暗杀
，破坏交通、通讯，扰乱社会治安。惠民、阳信、滨县等县的部分区中队、土改队、
基层政权遭到严重破坏。1946年，国民党匪特在惠民县二区制造了骇人听闻的“泊东
惨案”，杀害干部、民兵36人，并先后在阳信县劳店区、无棣县宋家村、滨县钟楼孙
村及沿海一带制造流血事件，杀害干部、群众，抢劫粮食、物资。由于匪特的反革命
恐怖和破坏活动，在一段时间内参军、支前等各项工作受到影响，前线和后方、上级
和下级的通讯联系一度中断。为了打击敌特的嚣张气焰，保卫解放区，渤海区党政军
民、公安机关展开了大规模的剿匪斗争。5月24日，平息了国民党特务策动的泊东反
革命武装暴乱，抓获匪徒100余人，先后公审处决首犯12人；6月，成立渤海区后方剿
匪司令部，以匪特活动猖獗的惠民县作为剿匪重点，其他匪特活动严重的县成立剿匪
指挥部，除军区直属部队、县大队、公安武装、区中队外，每县还抽调2～3个精干的
民兵中队参加剿匪，各区组织了短枪武工队，实行乡村联防。到翌年3月，共歼灭匪
特54股，击溃21股，毙伤俘1300余人，破获敌特地下组织360余起，捕获地下匪特13
00余人，悔过自新者1900余人，打击了敌特的嚣张气焰。1947年秋，境内匪患基本消
除，社会治安趋向稳定。
1950～1965年，全区侦破潜伏特务案四起，逮捕68人，其中：判处死刑14人，徒
刑26人，管制17人，劳动教养11人。
1983年8月，地区公安处协同阳信县公安局破获并逮捕了偷渡香港投靠台湾国民
党特务机关、又返回阳信县进行特务活动的李建忠。
二、反动党团登记
1946年，在大规模剿匪反特的同时，对汉奸和国民党军、政、警、宪、特及国民
党与三青团骨干分子进行清查登记，并在登记中破获了一批历史案件。1949年后的登
记对象是隐蔽较深的国民党员、三青团骨干和国民党军、政、警、宪、特人员。195
7年，对国家机关、工矿企业和文教等系统的登记对象进行了清理登记，全区清理出
国民党分遣队四个，日伪交通联络点三个，国民党县、区党部22个，国民党区党部委
员、三青团区队长、指导员以上人员和警、宪、特人员1087人。这些人多是在解放战
争后期潜伏下来的，其任务是秘密发展组织，企图作为国民党反攻大陆的内应。经过
审理，共计惩处526人，占总人数的48.39％。
三、镇压反革命
中华人民共和国建立初，残留境内的土匪和恶霸、特务、反动党团骨干分子及反
动会道门头子，利用各种形式进行反革命活动，危害国家和人民利益。为了巩固人民
政权，维护社会治安，根据中共中央《关于镇压反革命活动的指示》(以下简称“镇
反”)，自1950年10月始在全区范围内开展了轰轰烈烈的镇反运动。1954年底结束，
经历了三个阶段。
第一阶段(1950年10月～1951年10月)。学习中共中央“镇反”指示，分析区内情
况，于1951年1月10日全区统一行动，逮捕了一批残余惯匪。3～5月，全区普遍开展
了群众性的检举控诉活动，贯彻“稳、准、狠”的方针，打击了浮在表层上的恶霸、
土匪、反动会道门头子、特务及反动党团骨干等反革命分子。6月，镇反运动转入清
理积案，采取领导与群众相结合的办法，全区清理积案3000多起。通过宣传教育，广
大群众进一步划清了敌我界限，全区有3万余名道徒控诉、退道，并依法惩处了一批
反革命骨干分子。全区镇反运动比较彻底的村庄占87％，不够彻底的占8％，尚有5％
的村庄未动；股匪、伙匪虽已肃清，但零星散匪还时有发现，打击恶霸、特务，取缔
反动会道门斗争不平衡、不彻底，全区还有一批反革命首恶分子外逃。
第二阶段(1951年11月～1952年10月)。依据《中华人民共和国惩治反革命条例》
，各县派出工作队深入重点地区，发动群众，调查摸底，清查残存的反革命分子，逮
捕了一批恶霸、土匪、特务、反动道首、反动党团骨干等反革命分子，破获了惠民县
九宫道、阳信县后天道、博兴县一心团阴谋反革命暴乱三起，整治二类村368个，三
类村143个，建立村治安保卫委员会119个。全区还有镇反不彻底的二类村455个、三
类村84个。
第三阶段(1952年11月～1954年年底)。1951年12月“三反”、“五反”运动开始
后，镇反运动受到一定影响，海外敌特机关趁机加强派遣活动，内地反革命分子有的
不服管制，有的重新进行破坏，特别是尚未取缔的反动会道门及镇反不彻底的二、三
类村庄的反革命分子又重新抬头。鉴于此种情况，从1952年11月开始，在全区开展扫
清残敌的第三阶段镇反运动。又陆续逮捕了一批反革命分子，并处决了其中罪大恶极
又不思悔改者。全区95％的村“镇反”进行的彻底或基本彻底。第三阶段“镇反”运
动到1953年年底已结束，追捕外逃反革命分子、整顿和建立治安组织等工作延续到1
954年底。
四、取缔反动会道门
中华人民共和国建立初，区内反动会道门名目繁多，明令取缔的有一贯道、九宫
道、无极道、安清道、圣贤道、中央道、皇蘸会、皈一道、老爷道、仙姑道、武当道
、先天道、一柱香、佛爷道、万国道德会、一心天道、龙华教会等40余种，其中多数
为国民党特务机关操纵利用，进行反革命活动。1950年3月，在中共惠民地委、专署
领导下成立取缔反动会道门办公室，进行宣传教育，发动群众，在全区开展了取缔反
动会道门的斗争。对一般道徒教育其自动退道，一般办道人员进行登记，对拒不登记
、继续进行破坏活动的道首，坚决依法惩办。到1952年2月，全区逮捕惩处了一批反
动道首，多数办道人员进行了登记，广大受骗道众纷纷退道。此后，到1985年底，个
别反动会道门的活动时有发生，都及时进行了取缔。
第一辑 对敌斗争
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一、剿匪反特
抗日战争中，侵华日军在军事进攻的同时，向抗日根据地派遣特务，搜集情报，
进行各种破坏活动，以配合其军事行动。境内各级公安机关针锋相对开展锄奸反特工
作，清除混入抗日队伍内的奸细，打击日特和汉奸，各县都先后破获了一批敌特案件
，处决了一些民愤极大、罪行累累的特务和汉奸，维护了地方治安。
1945年8月日本投降后，国民党反动派发动内战，进攻解放区，先后派遣特务控
制各地“还乡团”、“复仇队”、“难民所”、“党团活动小组”等外围反革命组织
，收容散兵土匪60多股7000余人，后增加到370多股，1万多人，策划暴动，进行暗杀
，破坏交通、通讯，扰乱社会治安。惠民、阳信、滨县等县的部分区中队、土改队、
基层政权遭到严重破坏。1946年，国民党匪特在惠民县二区制造了骇人听闻的“泊东
惨案”，杀害干部、民兵36人，并先后在阳信县劳店区、无棣县宋家村、滨县钟楼孙
村及沿海一带制造流血事件，杀害干部、群众，抢劫粮食、物资。由于匪特的反革命
恐怖和破坏活动，在一段时间内参军、支前等各项工作受到影响，前线和后方、上级
和下级的通讯联系一度中断。为了打击敌特的嚣张气焰，保卫解放区，渤海区党政军
民、公安机关展开了大规模的剿匪斗争。5月24日，平息了国民党特务策动的泊东反
革命武装暴乱，抓获匪徒100余人，先后公审处决首犯12人；6月，成立渤海区后方剿
匪司令部，以匪特活动猖獗的惠民县作为剿匪重点，其他匪特活动严重的县成立剿匪
指挥部，除军区直属部队、县大队、公安武装、区中队外，每县还抽调2～3个精干的
民兵中队参加剿匪，各区组织了短枪武工队，实行乡村联防。到翌年3月，共歼灭匪
特54股，击溃21股，毙伤俘1300余人，破获敌特地下组织360余起，捕获地下匪特13
00余人，悔过自新者1900余人，打击了敌特的嚣张气焰。1947年秋，境内匪患基本消
除，社会治安趋向稳定。
1950～1965年，全区侦破潜伏特务案四起，逮捕68人，其中：判处死刑14人，徒
刑26人，管制17人，劳动教养11人。
1983年8月，地区公安处协同阳信县公安局破获并逮捕了偷渡香港投靠台湾国民
党特务机关、又返回阳信县进行特务活动的李建忠。
二、反动党团登记
1946年，在大规模剿匪反特的同时，对汉奸和国民党军、政、警、宪、特及国民
党与三青团骨干分子进行清查登记，并在登记中破获了一批历史案件。1949年后的登
记对象是隐蔽较深的国民党员、三青团骨干和国民党军、政、警、宪、特人员。195
7年，对国家机关、工矿企业和文教等系统的登记对象进行了清理登记，全区清理出
国民党分遣队四个，日伪交通联络点三个，国民党县、区党部22个，国民党区党部委
员、三青团区队长、指导员以上人员和警、宪、特人员1087人。这些人多是在解放战
争后期潜伏下来的，其任务是秘密发展组织，企图作为国民党反攻大陆的内应。经过
审理，共计惩处526人，占总人数的48.39％。
三、镇压反革命
中华人民共和国建立初，残留境内的土匪和恶霸、特务、反动党团骨干分子及反
动会道门头子，利用各种形式进行反革命活动，危害国家和人民利益。为了巩固人民
政权，维护社会治安，根据中共中央《关于镇压反革命活动的指示》(以下简称“镇
反”)，自1950年10月始在全区范围内开展了轰轰烈烈的镇反运动。1954年底结束，
经历了三个阶段。
第一阶段(1950年10月～1951年10月)。学习中共中央“镇反”指示，分析区内情
况，于1951年1月10日全区统一行动，逮捕了一批残余惯匪。3～5月，全区普遍开展
了群众性的检举控诉活动，贯彻“稳、准、狠”的方针，打击了浮在表层上的恶霸、
土匪、反动会道门头子、特务及反动党团骨干等反革命分子。6月，镇反运动转入清
理积案，采取领导与群众相结合的办法，全区清理积案3000多起。通过宣传教育，广
大群众进一步划清了敌我界限，全区有3万余名道徒控诉、退道，并依法惩处了一批
反革命骨干分子。全区镇反运动比较彻底的村庄占87％，不够彻底的占8％，尚有5％
的村庄未动；股匪、伙匪虽已肃清，但零星散匪还时有发现，打击恶霸、特务，取缔
反动会道门斗争不平衡、不彻底，全区还有一批反革命首恶分子外逃。
第二阶段(1951年11月～1952年10月)。依据《中华人民共和国惩治反革命条例》
，各县派出工作队深入重点地区，发动群众，调查摸底，清查残存的反革命分子，逮
捕了一批恶霸、土匪、特务、反动道首、反动党团骨干等反革命分子，破获了惠民县
九宫道、阳信县后天道、博兴县一心团阴谋反革命暴乱三起，整治二类村368个，三
类村143个，建立村治安保卫委员会119个。全区还有镇反不彻底的二类村455个、三
类村84个。
第三阶段(1952年11月～1954年年底)。1951年12月“三反”、“五反”运动开始
后，镇反运动受到一定影响，海外敌特机关趁机加强派遣活动，内地反革命分子有的
不服管制，有的重新进行破坏，特别是尚未取缔的反动会道门及镇反不彻底的二、三
类村庄的反革命分子又重新抬头。鉴于此种情况，从1952年11月开始，在全区开展扫
清残敌的第三阶段镇反运动。又陆续逮捕了一批反革命分子，并处决了其中罪大恶极
又不思悔改者。全区95％的村“镇反”进行的彻底或基本彻底。第三阶段“镇反”运
动到1953年年底已结束，追捕外逃反革命分子、整顿和建立治安组织等工作延续到1
954年底。
四、取缔反动会道门
中华人民共和国建立初，区内反动会道门名目繁多，明令取缔的有一贯道、九宫
道、无极道、安清道、圣贤道、中央道、皇蘸会、皈一道、老爷道、仙姑道、武当道
、先天道、一柱香、佛爷道、万国道德会、一心天道、龙华教会等40余种，其中多数
为国民党特务机关操纵利用，进行反革命活动。1950年3月，在中共惠民地委、专署
领导下成立取缔反动会道门办公室，进行宣传教育，发动群众，在全区开展了取缔反
动会道门的斗争。对一般道徒教育其自动退道，一般办道人员进行登记，对拒不登记
、继续进行破坏活动的道首，坚决依法惩办。到1952年2月，全区逮捕惩处了一批反
动道首，多数办道人员进行了登记，广大受骗道众纷纷退道。此后，到1985年底，个
别反动会道门的活动时有发生，都及时进行了取缔。