1953年，根据中央人民政府关于普选的指示和山东省选举工作会议精神，全区各
县于6月组织训练干部115名，进行普选试点，建立乡(镇)选举委员会，自10月下旬至
1954年1月底， 全区乡镇选举相继分批结束，健全了乡级组织机构。1956年，全区进
行第二次基层选举，3000人以下的乡镇选代表15～30人，3000～7000人的乡镇选代表
31～50人，7000人以上乡镇选代表51～70人。经过建立选举机构、宣传动员、审查选
民资格、划分选区等步骤后，全区基层选举于12月全面结束，实际参加选举人数占选
民数的84％左右， 被剥夺选举权人数占总人口数的2％左右。1958年，全区进行第三
次基层选举， 采用无记名投票方法进行。 1963年， 全区进行第四次基层选举，从
1962年10月开始试点, 到1963年3月全面展开, 6月全部结束，全区实际参加选举人数
占选民人数的88.8％, 被剥夺选举权的占总人口的0.88％。1965年，全区进行第五次
基层选举，12月底结束。“文化大革命”10年中，民主法制受到严重破坏。1980年，
全区进行第六次基层选举，按照第五届全国人民代表大会第二次会议修订发布的《选
举法》，基层选举由等额选举改为差额选举，由间接选举改为直接选举。全区层层建
立选举领导小组，制定选举实施方案。地区先在桓台县进行选举试点，取得试点经验
后，逐步在全区展开。1984年，全区进行第七次基层选举。乡镇人民代表大会代表比
例为工农群众占55％，干部占20％，知识分子占15％，民主党派占7％，其他占3％。
全区实际参加投票206.02万人，占选民人数的97.54％，被剥夺选举权的109人，占选
民人数的0.005％。通过换届选举进一步加强了政社分开后乡镇基层政权建设。