1959年，全区建立福利生产厂(组)29处，生产砖瓦、陶器、鞋帽、被服等40余种
产品， 年产值285万元，解决了1600余户烈军属、荣复军人的就业和生活问题。“文
化大革命”期间，全区社会福利厂撤销。1978年中共十一届三中全会以后，全区城镇
社会福利生产逐步恢复发展，到1985年，各级各类福利生产单位达42处，其中，福利
工厂41处(城镇办17处，乡村办24处)，就业人员565名，其中安排残疾人员178名，救
济对象160名，优抚对象227名；社会福利服务业企业一处，职工27名，内有残疾人员
七名， 优抚对象三名。另有城镇街道分散安置残疾人员就业194人。根据国家关于福
利生产单位减免税的规定，凡四残人员(盲、聋、哑、残)占生产人员35％以上的福利
工厂，免缴所得税，超过50％以上的，免缴产品税、营业税和增值税，超过10％，未
达35％以上的减半缴纳所得税。