一、组织沿革
1940年5月，中共清河地委建立职工救国联合会清河分会。1946年，建立渤海区
职工总会，各县也开始建立工会组织。1949年5月，建立渤海区总工会。1950年，中
共惠民地委建立职工委员会(1953年撤销)，1951年，建立专区工会办事处，负责全区
工会工作，各县建立工会筹备委员会和产业工会，全区有基层工会105个、会员1万余
人。1954年，全区有七个县成立县工会，基层工会组织发展到445个，有会员27496人，
专职工会干部117名。1956年，专区工会办事处撤销，1958年恢复。1959年，专区工
会办事处有专职干部七名，县级工会专职干部36名。1962年，全区有基层工会288个，
工会小组1730个，会员1.62万人，占职工总数的65％。1963年，全区基层工会发展到
516个，会员2.46万人，专职干部96人，工会小组长以上积极分子4687人。是年，各
县工会普遍召开代表大会，选举产生县总工会执行委员会。1966年，“文化大革命”
开始后，全区各级工会组织均遭冲击，组织瘫痪。1967年，在各级党政机关被夺权后，
工会机构被取消，其职权被各级革命委员会群工组取代。1973年7月，全区首届职工
代表大会选举产生地区总工会第一届委员会，选出常委11名，委员44名。其中产业工
人委员占73％，妇女委员占27％，共产党员占77％，平均年龄36岁。1978年，惠民地
区总工会改为山东省总工会惠民地区办事处。1980年4月，全区县级总工会先后召开
工会会员大会，选出工会委员294人，常委114人，正、副主席27人，有工会专职干部
79人。1982年，全区有56个200人以上的基层工会配备了专职工会主席。1985年，全
区有基层工会组织1004个，会员占职工总数的84.8％，专职工会干部增加到7 53人，
按同级党政副职配备工会主席448人。