山东地情档案 AI 原始文本 文章：第一节卫生事业经费 资料库：莱芜市情资料库 章节：莱芜卫生志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/bc/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/bc/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/bc/section/2/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/bc/section/2/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/bc/section/2/article/74/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/bc/section/2/article/74/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    公元1328年(元致和元年)，莱芜始建三皇庙。1582年(明万历壬午年)春，重修大
殿三楹，内设医学，配医生，为郡人治病，经费来源无考。1923年(民国12年)，莱芜
建立字分会，内设施诊所，为民施医舍药，经费由地方绅董募集。
    1946年莱芜县政府建立卫生科，但尚未列入国家编制，属民政科所辖。1950年建
立县卫生院后，始正式列入国家编制，经费由国家财政预算中拨付。国家根据前一年
卫生事业执行情况，分别于当年按照现有人员和工作任务以及整个事业发展规划等实
际情况，下拨经费，由县卫生科具体掌握使用，该项经费主要包括：县级医院经费，
防疫经费、妇幼保健经费，乡、社医院补助经费，其他卫生事业等经费，用于人员工
资、职工福利、公务费、修缮费、设备购置、业务费等方面的开支，全民卫生事业单
位的经费，全部由国家负担。集体所有制单位实行民办公助。
    1979年前，计划生育虽已成立办事机构，但与卫生局合署办公，计划生育手术由
卫生部门实行，经费仍由卫生局与计划生育办公室共同掌握使用。1979年县成立计划
生育局，成为单独行政办事机构，计划生育经费始分属计划生育局管理使用。
    新中国建立后，国家非常重视卫生事业的发展，经费逐年增加，1952年国家拨款
2万元， 在莱城建县卫生院门诊、办公室28间。同年，泰安行署以每处区卫生所拨款
2500元为基金，建立茶业、常庄两处区卫生所。据1980年至1987年统计，国家累计拨
款94.5万元，每年平均拨款11.8万元。比新中国建立初增加千余倍。1982年，接受世
界银行无息贷款43.5万美元(折合人民币87万元)。用于增加医疗设备，扩大医院
规模，改善医疗条件，重点装备市医院、防疫站、妇幼保健所、结核病防治所、口镇
医院、苗山医院、寨里卫生院七个单位。
    1986年8月，撤处并乡，将15个办事处医院，划为28处乡镇卫生院(所) ，实行简
政放权，除莱城医院外，其余27处乡镇卫生院(所)的人、财、物全部移交给乡镇政府
管理。共下放固定资产、银行存款、周转金5723400元。下放后乡镇卫生院(所) 的卫
生事业经费，市财政局直接向乡镇政府拨付。市卫生局除负责市直医疗卫生单位和莱
城医院的经费管理外，不再负责下放给乡镇的卫生院(所)的经费管理。这一改革，促
进了全市乡镇卫生院(所)，特别是乡镇企业较好的卫生院(所)的建设。

表343-11951-2002年卫生事业经费使用情况
单位：万元
┌──┬──┬───────┬────┬─────┬────┬────┬────┐
│年份│拨款│县(市)、地    │防疫保健│乡、镇医院│其他卫  │公费医疗│计划生育│
│    │总数│(市)级医院经费│经费    │补助经费  │生事业费│经费    │经费    │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1951│0.22│              │        │          │        │        │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1952│0.75│              │0.12    │          │        │1.77    │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1953│0.85│              │0.19    │          │        │7.73    │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1954│1.75│              │0.15    │          │        │5.49    │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1955│0.63│0.63          │0.65    │          │        │4.80    │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1956│    │0.60          │1.25    │2.31      │0.70    │5.20    │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1957│    │0.83          │0.49    │2.99      │0.44    │7.74    │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1958│    │2.98          │1.37    │1.98      │1.77    │7.79    │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1959│    │10.38         │4.04    │1.27      │4.52    │7.48    │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1960│    │7.10          │1.59    │3.11      │3.47    │10.58   │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1961│    │3.44          │1.47    │4.00      │0.65    │14.44   │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1962│    │4.05          │4.54    │2.700     │0.92    │15.89   │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1963│    │3.95          │3.14    │1.40      │0.89    │15.42   │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1964│    │4.93          │4.50    │1.21      │0.37    │15.06   │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1965│    │5.14          │2.42    │0.90      │2.42    │7.65    │0.60    │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1966│    │8.69          │5.15    │2.30      │2.36    │10.64   │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1967│    │7.13          │6.99    │5.40      │8.80    │11.16   │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1968│    │6.80          │6.76    │2.21      │1.89    │10.31   │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1969│    │6.00          │3.53    │13.25     │0.61    │11.50   │1.97    │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1970│    │6.00          │4.86    │29.90     │12.02   │12.01   │1.89    │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1971│    │8.39          │7.22    │15.35     │11.05   │13.29   │2.00    │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1972│    │9.18          │3.64    │35.58     │16.32   │16.33   │4.66    │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1973│    │8.10          │6.42    │31.65     │5.22    │19.41   │6.60    │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1974│    │10.50         │5.30    │54.20     │7.90    │20.10   │7.00    │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1975│    │10.50         │8.00    │51.00     │7.10    │25.10   │10.50   │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1976│    │15.30         │8.60    │41.50     │10.20   │23.60   │11.00   │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1977│    │14.90         │5.86    │49.10     │4.63    │28.56   │12.58   │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1978│    │15.25         │8.90    │57.55     │7.70    │20.20   │30.00   │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1979│    │15.30         │11.41   │60.41     │15.46   │43.00   │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1980│    │              │14.26   │55.49     │23.99   │40.50   │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1981│    │26.50         │13.08   │54.70     │17.86   │48.79   │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1982│    │34.10         │4.90    │67.70     │19.30   │48.90   │        │
├──┼──┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1983│    │              │26.30   │76.20     │21.50   │52.10   │        │
└──┴──┴───────┴────┴─────┴────┴────┴────┘

表343-21951-2002年卫生事业经费使用情况
单位：万元
┌──┬────┬───────┬────┬─────┬────┬────┬────┐
│年份│拨款    │县(市)、地    │防疫保健│乡、镇医院│其他卫  │公费医疗│计划生育│
│    │总数    │(市)级医院经费│经费    │补助经费  │生事业费│经费    │经费    │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1984│        │130.90        │28.80   │86.00     │29.50   │69.20   │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1985│        │140.90        │34.70   │95.70     │17.90   │111.00  │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1986│269.33  │81.50         │41.30   │134.90    │31.60   │90.80   │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1987│261.30  │70.90         │42.20   │130.70    │36.20   │93.00   │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1988│31.03   │6.71          │4.36    │17.21     │2.14    │13.28   │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1989│32.79   │6.50          │5.42    │17.65     │2.77    │189.00  │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1990│35.48   │5.87          │5.92    │20.86     │2.37    │212.00  │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1991│41.08   │907.69        │159.93  │          │65.88   │351.00  │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1992│4174.11 │1185.99       │146.55  │          │74.33   │383.00  │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1993│919.60  │421.70        │276.70  │211.30    │201.40  │251.00  │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1994│1294.60 │333.90        │318.20  │349.50    │281.70  │262.00  │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1995│1410.11 │343.00        │391.70  │402.10    │257.91  │339.00  │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1996│1583.39 │4.15          │470.38  │362.13    │302.47  │430.50  │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1997│1876.07 │5.24          │469.29  │482.70    │364.41  │584.10  │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1998│2271.44 │1197          │440.30  │470.44    │163     │619.30  │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1999│1588.12 │706.44        │441.90  │456.25    │187.13  │22.65*  │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│2000│1686.19 │1037.37       │311.63  │307.94    │252.44  │        │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│2001│1819.82 │1086.91       │408.43  │253.05    │312.21  │        │        │
├──┼────┼───────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│2002│1971.94 │859.82        │490.83  │254.76    │366.53  │        │        │
└──┴────┴───────┴────┴─────┴────┴────┴────┘

注：*“公费医疗经费”，1999年4月21日移交至市劳动局。
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