全面深化改革

改革创新 优化区域发展布局。拓展雪野旅游区发展空间，争创国家级旅游度假区，省直
17部门联合出台政策支持莱芜市建设全域旅游示范市，入选“国家全域旅游示范区”创建
名单；做大做强农高区，由区级管辖提升为市级直接管辖，发展节水农业，莱芜市被列为
全省高效节水灌溉示范市，第十届全国微灌大会、全省节水农业和水肥一体化现场会在莱
芜市召开；提升高新区发展层次，莱芜高新区获批国家级高新技术产业园区，高创中心创
客空间被评为国家级众创空间；理顺经济开发区和泰钢工业园管理体制，发展泰钢不锈钢
生态产业园，泰钢不锈钢400系产品占据全国1/3的市场份额。
强化科技人才支撑。 设立5000万元的人才工作专项资金和2亿元的人才创业投资基金，盘
活政府闲置房产资源建设人才公寓，为每位高层次人才发放10万—30万元的“购房券”，
上年新引进千人计划、长江学者、泰山学者等高层次人才33名；实施“标准经济引领提升”
工程，设立标准引领质量强市办公室，召开标准经济发展研讨会，全市企业新主导或参与
制定国家标准52项、行业标准49项、省地方标准53项；引进建设中国科学院山东综合技术
转化中心莱芜分中心、 省科学院（莱芜） 技术转化中心等创新平台，全社会研发投入占
GDP比重居全省前列。
重点领域改革 推进农业农村改革，全市99%的村完成确权登记颁证，累计发放各类农村产
权抵押贷款近6亿元， 率先实现县域农民合作社全覆盖。深化金融体制改革，莱芜农商行
挂牌运营，莱商银行班子建设和股权结构不断优化，引进威海商行、青岛银行、光大银行
等9家金融机构，上市和区域股权市场挂牌企业两年内由1家发展到36家。推进投融资体制
改革，组建城投中心、城发集团、旅游开发等投资运营平台，积极筹建水利发展集团，通
过PPP项目吸引社会投资10亿元，通过融资租赁融资20亿元。
莱芜市承担国家智慧城市试点、全省新型城镇化综合试点、全域旅游发展试点等16项改革
试点任务，钢城区被列入国家独立工矿区改造搬迁试点。
改革举措 健全工作推进机制，探索建立“任务项目化、监控全程化、研究专业化、督导
全覆盖”的改革推进体系，根据责任清单，梳理明确推进全面深化改革的责任，形成各级
各部门共抓改革、 共谋发展的合力。建立改革工作台账，围绕308项具体改革项目、30项
重点改革任务、40项特色改革任务和21项改革试点，建立起全面深化改革总台账和分台账，
指导各专项小组、重点任务牵头部门建立本领域、本部门重点改革任务台账，实行“季调
度、季通报”，逐一对账销号、动态管理，构建起全面深化改革动态监控网络。健全完善
“日常督察、专项督察、综合督察、重点督察”四位一体的常态化督察运行模式。以台账
为基础抓日常督察，以季度为节点抓综合督察，以关键领域为焦点抓重点督察，以重要事
项为目标抓专项督察， 先后对120个部门单位、区（园区）进行综合督察，对行政审批、
农业农村、 司法体制等改革任务进行重点督察，对“环保110”“无水港”建设、为农服
务“一卡通”、新型城镇化试点等15项改革任务进行专项督察。健全改革评价体系，制发
《莱芜市“改革创新奖”评选办法》，分设“工作改革创新奖”“企业改革创新奖”“大
众创业万众创新奖”三类，分别面向各级党政机关、各类经营主体、市民群众评选出各类
创业创新项目46项。加强改革宣传引导，新华社山东分社采写的《民生普惠背后的“品质
发展”——莱芜大改革调研》在《山东要情动态》刊发，专题介绍莱芜市全面深化改革总
体推进情况， 专报省委书记、 省长、常委和副省长；中央全面深化改革领导小组办公室
《改革工作简报》、中央政策研究室《学习与研究》杂志刊发莱芜市“百名律师包千村”
基层创新案例，并在全国予以推广；通过《改革情况交流》报送的有关青岛西海岸新区、
济南高新区、廊坊经济开发区等外地先进园区创新园区管理体制机制的经验做法，对指导
全市改革工作起到重要作用。 7月21日，全省改革创新交流会在莱芜召开，省委改革办对
莱芜市推进改革工作的做法给予高度评价。