2016年， 全市空气环境质量大幅改善，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5平均浓度同比
分别改善23.7%、6.5%、4.5%、13.1%，分别位居全省第8、8、13、8位，蓝天白云天数226
天， 同比增加29天。其中，二氧化硫改善率连续6个月位居全省前5位，8月全部为蓝天白
云，为历年来首次。水环境质量持续改善，全市三个国家、省考核断面（徐家汶、贺小庄、
寨子桥） 在稳定达到功能区划水质的基础上，均比规划目标提高一个水质类别，9月出境
断面水质COD平均浓度和改善率均居全省首位。
规划财务? 编制完成环保规划。编制完成《莱芜市生态红线划定方案》，划定省级生态红
线区面积455.67平方千米。编制完成《济莱协作区环保专项规划》《莱芜市生态环境保护
“十三五”规划》，明确了全市“十三五”生态保护的时间表和路线图。积极争取补助资
金。获得各级专项资金7773万元，其中环境空气质量生态补偿资金1532万元，获得国家补
助大气污染防治专项资金2774万元，获得国家和省级水污染防治专项资金2400万元，莱城
发电厂获得燃煤机组（锅炉）超低排放改造奖励资金837万元。
法规宣传? 出台《莱芜市环境保护部门实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉行政处罚
裁量基准（试行）》，进一步规范全市环保行政执法行为，保障公民、法人或其他组织的
合法权益。 全年共立案处罚环境违法案件96起，处罚金额985万元；移送公安机关涉嫌污
染犯罪案件2起，逮捕19人；移送涉嫌行政拘留案件11起，行政拘留9人。在市级媒体重要
版面和时段统一开设“坚决打赢大气污染防治攻坚战持久战”专栏，协调配合各媒体采访、
刊播《严字当头 干字当先 打好打赢一场大气污染防治攻坚战》 等系列评论5篇，《工业
污染源全部达标排放》 等专题解读9篇，领导访谈24篇，各级各部门单位大气污染防治的
实施计划和举措成效等动态报道50余篇。 6月27日新华社《山东要情动态》以“钢城莱芜
以污染物负面清单倒逼大气治理”为题，报道了莱芜市大气污染防治工作并呈报省领导参
阅。采用分析、综述、评论等形式，重点报道重点片区环境污染综合整治、环保领域改革、
重污染天气应急等环保重点工作， 共在省级以上媒体刊播15篇， 市级媒体策划刊播报道
300余篇。在《中国环境报》刊发莱芜专版，集中报道全市环保亮点工作；在《莱芜日报》
刊发环境日专版，全面报道各类宣传纪念活动。在全市中小学校开展“环保进课堂”主题
系列宣传活动，充分利用第二课堂时间，将生态文明和环保知识送进学校；通过“莱芜环
境”微信公众平台，评选出“环保小卫士”30名；开展保作文大赛和环保绘画比赛，共收
到作文400余篇，作品600余份。开展环保开放日活动。组织由市民代表、社会群众、环保
志愿者、老师学生、媒体记者等近100名社会各界组成的参观团，共同走进空气监测站点、
环境监控中心、 “环保110” （12369举报平台）及中和水质净化有限公司，与环保工作
“零距离”接触。在口镇港里村、辛庄镇城岭村等开展广场宣传活动，向村民发放各类环
保宣传资料和环保用品5000余份，让村民们树立起环保节能的生活理念和方式。同时，在
各镇（街道）、村（社区）悬挂环保标语、张贴环保挂图、发放环保纪念品等，普及环保
法律法规和环保知识，使更多的群众成为环境保护的参与者和捍卫者。
环境管理? 严格执行国家产业政策和环保法律、法规，凡是不符合国家产业政策和环保要
求的项目，坚决不予审批。对于符合环保要求的建设项目，严格按照法定程序办理，严格
落实信息公开要求。 2016年，共审批建设项目93个，其中审批环境影响报告书项目8个，
环境影响报告表项目55个， 环境影响登记表项目30个，踏勘各类建设项目现场200多个，
解答咨询300余次。 从严把好建设项目环保设施“三同时”验收关。对已落实环保要求的
项目及时组织现场检查，出具验收批复；对未落实环保要求的，提出整改意见，指导和督
促建设单位限期整改；不能完成整改的，坚决不予通过环保验收，从源头上控制新污染源
的产生。全年共踏勘现场50余个，验收合格建设项目23个。按照省政府关于《山东省清理
整顿环保违规建设项目专项行动工作方案》要求，加强组织领导，强化责任落实，坚持实
事求是， 分批分类处理，组织开展清理整顿环保违规建设项目专项行动。全市216个环保
违规建设项目， 其中淘汰类项目82个，规范类项目83个（限产整治40个、停产整治7个、
停止建设36个），完善类项目51个，完成率100%。
大气污染防治?制定《莱芜市大气污染综合整治实施方案》，10位市级领导分别带领8个督
导组，每两周督查一次各区大气污染综合整治工作开展情况。从相关部门抽调人员组成了
综合组、 宣传组和督察组，实行集中办公。二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均浓度
分别为45微克/立方米、 43微克/立方米、127微克/立方米、73微克/立方米，同比分别改
善23.7%、6.5%、4.5%、13.1%；空气质量优良天数为199天，空气质量优良率54.5%，同比
增加28天， 增长7.7个百分点，PM2.5改善幅度为历年来最好水平。投资6.7亿元，完成污
染治理项目23个。 莱芜发电厂、莱城发电厂6台30万千瓦机组全部完成超低排放改造，达
到燃气机组污染物排放标准要求，比省规定期限提前半年，莱芜市成为全省率先完成任务
的四个城市之一。 莱钢升级改造烧结机脱硫、除尘设施，泰钢改造265平方米烧结机脱硫
设施。加强工业企业扬尘污染治理。制定《莱芜市物料堆场扬尘污染治理规范》，明确了
物料堆场扬尘治理的十条标准， 推动企业整治。莱钢在厂区内的2个大型料场建设了防风
抑尘网；泰山焦化对煤场实施了封闭式改造。推进南部片区扬尘治理。对全市71家石料厂、
洗煤厂、石灰窑企业全面实施停产整治，关停取缔14家，规范整治57家。在莱城区凤城街
道、高新区鹏泉街道和经济开发区张家洼街道开展散煤清洁化治理试点，三个街道开展洁
净煤试烧和置换工作，推行集中供热，为2017年全面完成全市散煤清洁化治理任务积累了
经验，奠定了基础。加强机动车污染防治。严格执行机动车排放检验制度，全市环检安检
全部同地建设，并按安检周期进行环检，实现了两证合一。重新修编印发《莱芜市重污染
天气应急预案》，印发《重污染天气应急首先限产限排企业名单》，各区分别制定了重污
染天气应急预案，市直相关部门、限产限排企业制定了重污染天气应急响应方案，构建了
全市重污染天气应急响应体系。建立重污染天气监测预警专家库和会商机制，严格按照程
序和要求启动重污染天气应急响应， 公开预警和应急响应信息。2016年共发布蓝色预警2
次，黄色预警3次，橙色预警2次，重污染天气预警预报信息发布率100%。制定实施环保重
点工作考核办法， 考核各区PM10、PM2.5改善率及环境空气优良率，根据考核结果严格奖
惩，提高了各区治理大气污染的积极性和主动性。
环境应急管理? 召开全市环境安全管理工作会议2次；备案莱芜市垂阳铁矿有限公司等7家
企业环境应急预案； 参加全省环境应急管理培训班4期，轮训环境应急人员68人；开展全
市环境安全隐患“大快严” 集中行动，累计出动检查人员233人次，排查涉危险化学品、
尾矿库、 重金属等重点风险源企业68家，限期整改环境隐患111个；开展企业尾矿库等固
废存放场所隐患排查专项检查， 检查企业13家，排查尾矿库12个，电厂灰渣库2个。发布
重污染天气预警5次，启动应急响应5次；开展重金属污染物调查，确定涉重企业17家。落
实山东省核技术利用辐射安全监督检查办法， 检查辐射工作单位60家次，检查放射源179
枚、 射线装置153台（套）。审批项目环评、竣工验收申请16个，办理辐射安全许可证22
份，办结送贮备案3个，出具预审意见11份；妥善处理辐射信访4起；在鲁矿集团开展全市
辐射事故应急实战演练。召开全市辐射安全监管会议，安排部署2017年重点工作；开展辐
射安全和防护状况年度评估，评估辐射工作单位61家。开展危险废物2016年度管理计划和
季报申报登记， 审核单位212家，备案企业53家；严格执行转移联单制度，办理危险废物
转移手续企业18家24件次，依法转移各类危险废物1100余吨；与公安部门联合开展集中排
查整治非法排放、 倾倒、处置危险废物违法犯罪专项行动2次，出动执法人员80余人次，
检查企业130余家，整改单位18家，移送公安机关涉嫌污染犯罪案件2起；开展全市固体废
物和危险化学品调查， 调查单位222家；开展污染场地排查，初步确定污染场地23家。开
展环境激素类化学品调查，调查单位67家；在省环保厅有力指导下，妥善处置莱城区高庄
街道 “3·31”环境污染事故，安全处置酸性废水2352吨，被环保部评为典型案例。
流域生态保护? 编制完成《莱芜市落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》，围绕“改善
环境质量、确保环境安全、促进科学发展”三条主线，加强水环境监管和水污染防治，保
障水环境质量持续改善。按照断面水质优先达标的原则，加强环境监管，约谈了水环境问
题突出的区，重点解决挂牌督办等环境问题，确保出境断面水质稳定达标。全市出境断面
COD、氨氮年平均浓度为15.9毫克/升和0.18毫克/升，其中贺小庄出境断面COD、氨氮浓度
分别为14.6毫克/升和0.22毫克/升，徐家汶出境断面COD、氨氮浓度分别为16.9毫克/升和
0.15毫克/升， 均优于地表水Ⅲ类水质标准。加强农村环境综合整治，完成莱城区农村环
境综合整治示范项目42个。投资2600万元建设莱城区大汶河人工湿地水质净化工程。
环境监察?出动执法人员1492人次，现场检查746次，处罚违法行为32个；以钢铁、水泥制
造、平板玻璃制造行业，城镇污水处理厂、危险废物产生和处置单位为重点，开展重点行
业专项执法检查行动，逐一检查，完善信息、依法查处、及时公开；开展执法大练兵活动，
打击了各类环境违法行为， 锻炼了环境监察队伍；开展省会城市群执法活动，5月莱芜、
泰安两市环境监察支队对两市辖区内22家企业开展为期10天的大气污染执法联动行动，出
动执法人员143人次， 依法立案处罚四家企业；11月两市环境监察支队对两市辖区内20家
企业开展为期10天的大气污染执法联动行动， 出动执法人员140人次。专项稽查莱城区环
保局， 责成其按期整改稽查中发现的案卷瑕疵、记录不规范等问题；对全市6起重点信访
案件开展专案稽查，向各区反馈稽查中发现的问题，并督促其整改。督促各区建立网格化
监管体系。开展两区钢铁行业排污费稽查工作，责成两区认真整改存在的问题，追缴漏征
九羊公司排污费60万元；公开排污费征收有关信息，认真组织开展2011—2015年排污费专
项整治行动，梳理、整治17家单位存在的问题，共追缴排污费1310万元。截至年底，排污
费入库7294万元。 全年共办理12369举报热线850余件、政府在线174件、法规舆情25件、
省厅信访平台163件、微信举报9件，均及时调查处理和回复反馈。
环境监测? 完成全市地表水水质、地下水水质、声环境质量、城市降水水质等例行监测工
作，共报出监测数据2.53万余个；加强重点污染源监督监测和总量控制监测，全年报出监
测数据1.1万余个， 出具监测报告1100余份；开展各项社会服务性监测，全年完成建设项
目环评监测、 验收监测和各类委托监测183项；完成辐射、农村环境质量、土壤环境质量
监测及生态遥感野外核查等专项任务，全年报出监测数据3200余个。开展环境执法监测，
配合完成高新区化工异味处理、鲁中烧烤园运行督查、朱家庄垃圾围村舆情处理等70余次
执法检查和污染纠纷调处监测， 完成40余次送样分析工作，报出分析数据400余个。做好
预警、应急监测，完成重点河流断面预警、涉铅重金属监测，应急处理山东华泰矿业有限
公司矿井水受污染事件、口镇小冶村危废倾倒等事件，全年报出监测数据2700余个。积极
争取、协调省监测中心站和其他技术单位提供技术支持，办理环境污染刑事案件环境监测
数据认可手续。开展岗位练兵，组织开展辐射事故应急监测演练。开展乔店水库、鹏山水
源地水质调查监测，编制了调查汇报。加强业务技能培训交流，20名监测人员取得了省环
保厅颁发的上岗合格证。强化数据综合分析，编制《2015年度莱芜市环境质量报告书》。
加强监测工作的规范化管理，组织实验室资质认定复审，参加国家环境监测总站、省质监
局、省环境监测中心站组织的能力验证。强化内部管理，加强监测基础设施建设，提升了
监测工作能力和水平。
污染减排? 印发《莱芜市2016年各区污染物总量减排约束性指标计划》等文件，明确减排
任务和工作措施；严格执行《莱芜市建设项目主要污染物排放总量控制指标确认办法》，
对新上项目按照先算、后审、再批的程序，做好总量指标确认工作。农高区污水处理项目
已正常运行， 在线设备已安装；9个工业企业废气治理项目均建设投产；莱城电厂1号、2
号、3号机组和莱莱芜发电厂4号、5号、6号机组实现超低排放；完成莱钢集团银山型钢有
限公司1号265烧结机脱硫改造、 山东九羊集团有限公司1号、2号105烧结机脱硫改造；全
市钢铁烧结、电力、水泥脱硫脱硝设施稳定运行，充分发挥了减排效益。完成畜禽规模养
殖粪污治理及综合利用项目6个。
环境监控?每旬通报全市环境空气质量和主要河流断面的水质质量；编写《环境质量通报》
36期、《环境质量月报》12期和《莱芜市环境质量年报》；开展城市空气质量监测和预报，
发布空气质量预报365期； 发布污染源超标快报29期；每季度根据空气、水自动监控数据
计算全市各区生态环保竞赛得分。 新增废气在线监测设备5套、废水在线监测设备20套；
完成18家重点污染源企业26套在线监控设备的验收；规范站房环境，将全市27家污水排放
企业的在线水样采样管道全部由暗管改为明管；向省环保厅提交莱芜市环境空气自动监测
点位调整技术方案，优化环境空气监测点位；认真抓好国发软件的数据上传工作，全市传
输有效率达到99.85%，全省排名第3位；完成全市6家企业免安装在线监控设备材料报送工
作。 实时监控污染源在线监测数据， 完成数据审核和故障上报工作， 全年共审核数据
166440个， 剔除异常数据3390个，上报故障760次。汇总排污收费在线数据12次，剔除污
染源异常数据5200个，审核上报企业异常情况945个。检查2家运营单位的档案材料和现场
情况，针对存在的问题提出整改要求；每月检查省控、国控企业自动监测设备，每季度检
查市控企业自动监测设备， 全年检查共出动500余人次；完成全市机动车尾气检测线27套
设备的现场检查工作并提出整改措施；约谈检测线负责人，提高其对数据质量的认识，强
化为民服务意识；完成对全市所有国控污染源38台（套）自动监测设备四个季度的数据有
效性审核。在全省率先完成信息系统等级保护测评工作，积极改进并达到国家二级信息系
统要求；完成视频会议专线切割工作，与省厅视频会议室进行联调联试30次，完成视频会
议任务6个。
环境保护
2016年， 全市空气环境质量大幅改善，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5平均浓度同比
分别改善23.7%、6.5%、4.5%、13.1%，分别位居全省第8、8、13、8位，蓝天白云天数226
天， 同比增加29天。其中，二氧化硫改善率连续6个月位居全省前5位，8月全部为蓝天白
云，为历年来首次。水环境质量持续改善，全市三个国家、省考核断面（徐家汶、贺小庄、
寨子桥） 在稳定达到功能区划水质的基础上，均比规划目标提高一个水质类别，9月出境
断面水质COD平均浓度和改善率均居全省首位。
规划财务? 编制完成环保规划。编制完成《莱芜市生态红线划定方案》，划定省级生态红
线区面积455.67平方千米。编制完成《济莱协作区环保专项规划》《莱芜市生态环境保护
“十三五”规划》，明确了全市“十三五”生态保护的时间表和路线图。积极争取补助资
金。获得各级专项资金7773万元，其中环境空气质量生态补偿资金1532万元，获得国家补
助大气污染防治专项资金2774万元，获得国家和省级水污染防治专项资金2400万元，莱城
发电厂获得燃煤机组（锅炉）超低排放改造奖励资金837万元。
法规宣传? 出台《莱芜市环境保护部门实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉行政处罚
裁量基准（试行）》，进一步规范全市环保行政执法行为，保障公民、法人或其他组织的
合法权益。 全年共立案处罚环境违法案件96起，处罚金额985万元；移送公安机关涉嫌污
染犯罪案件2起，逮捕19人；移送涉嫌行政拘留案件11起，行政拘留9人。在市级媒体重要
版面和时段统一开设“坚决打赢大气污染防治攻坚战持久战”专栏，协调配合各媒体采访、
刊播《严字当头 干字当先 打好打赢一场大气污染防治攻坚战》 等系列评论5篇，《工业
污染源全部达标排放》 等专题解读9篇，领导访谈24篇，各级各部门单位大气污染防治的
实施计划和举措成效等动态报道50余篇。 6月27日新华社《山东要情动态》以“钢城莱芜
以污染物负面清单倒逼大气治理”为题，报道了莱芜市大气污染防治工作并呈报省领导参
阅。采用分析、综述、评论等形式，重点报道重点片区环境污染综合整治、环保领域改革、
重污染天气应急等环保重点工作， 共在省级以上媒体刊播15篇， 市级媒体策划刊播报道
300余篇。在《中国环境报》刊发莱芜专版，集中报道全市环保亮点工作；在《莱芜日报》
刊发环境日专版，全面报道各类宣传纪念活动。在全市中小学校开展“环保进课堂”主题
系列宣传活动，充分利用第二课堂时间，将生态文明和环保知识送进学校；通过“莱芜环
境”微信公众平台，评选出“环保小卫士”30名；开展保作文大赛和环保绘画比赛，共收
到作文400余篇，作品600余份。开展环保开放日活动。组织由市民代表、社会群众、环保
志愿者、老师学生、媒体记者等近100名社会各界组成的参观团，共同走进空气监测站点、
环境监控中心、 “环保110” （12369举报平台）及中和水质净化有限公司，与环保工作
“零距离”接触。在口镇港里村、辛庄镇城岭村等开展广场宣传活动，向村民发放各类环
保宣传资料和环保用品5000余份，让村民们树立起环保节能的生活理念和方式。同时，在
各镇（街道）、村（社区）悬挂环保标语、张贴环保挂图、发放环保纪念品等，普及环保
法律法规和环保知识，使更多的群众成为环境保护的参与者和捍卫者。
环境管理? 严格执行国家产业政策和环保法律、法规，凡是不符合国家产业政策和环保要
求的项目，坚决不予审批。对于符合环保要求的建设项目，严格按照法定程序办理，严格
落实信息公开要求。 2016年，共审批建设项目93个，其中审批环境影响报告书项目8个，
环境影响报告表项目55个， 环境影响登记表项目30个，踏勘各类建设项目现场200多个，
解答咨询300余次。 从严把好建设项目环保设施“三同时”验收关。对已落实环保要求的
项目及时组织现场检查，出具验收批复；对未落实环保要求的，提出整改意见，指导和督
促建设单位限期整改；不能完成整改的，坚决不予通过环保验收，从源头上控制新污染源
的产生。全年共踏勘现场50余个，验收合格建设项目23个。按照省政府关于《山东省清理
整顿环保违规建设项目专项行动工作方案》要求，加强组织领导，强化责任落实，坚持实
事求是， 分批分类处理，组织开展清理整顿环保违规建设项目专项行动。全市216个环保
违规建设项目， 其中淘汰类项目82个，规范类项目83个（限产整治40个、停产整治7个、
停止建设36个），完善类项目51个，完成率100%。
大气污染防治?制定《莱芜市大气污染综合整治实施方案》，10位市级领导分别带领8个督
导组，每两周督查一次各区大气污染综合整治工作开展情况。从相关部门抽调人员组成了
综合组、 宣传组和督察组，实行集中办公。二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均浓度
分别为45微克/立方米、 43微克/立方米、127微克/立方米、73微克/立方米，同比分别改
善23.7%、6.5%、4.5%、13.1%；空气质量优良天数为199天，空气质量优良率54.5%，同比
增加28天， 增长7.7个百分点，PM2.5改善幅度为历年来最好水平。投资6.7亿元，完成污
染治理项目23个。 莱芜发电厂、莱城发电厂6台30万千瓦机组全部完成超低排放改造，达
到燃气机组污染物排放标准要求，比省规定期限提前半年，莱芜市成为全省率先完成任务
的四个城市之一。 莱钢升级改造烧结机脱硫、除尘设施，泰钢改造265平方米烧结机脱硫
设施。加强工业企业扬尘污染治理。制定《莱芜市物料堆场扬尘污染治理规范》，明确了
物料堆场扬尘治理的十条标准， 推动企业整治。莱钢在厂区内的2个大型料场建设了防风
抑尘网；泰山焦化对煤场实施了封闭式改造。推进南部片区扬尘治理。对全市71家石料厂、
洗煤厂、石灰窑企业全面实施停产整治，关停取缔14家，规范整治57家。在莱城区凤城街
道、高新区鹏泉街道和经济开发区张家洼街道开展散煤清洁化治理试点，三个街道开展洁
净煤试烧和置换工作，推行集中供热，为2017年全面完成全市散煤清洁化治理任务积累了
经验，奠定了基础。加强机动车污染防治。严格执行机动车排放检验制度，全市环检安检
全部同地建设，并按安检周期进行环检，实现了两证合一。重新修编印发《莱芜市重污染
天气应急预案》，印发《重污染天气应急首先限产限排企业名单》，各区分别制定了重污
染天气应急预案，市直相关部门、限产限排企业制定了重污染天气应急响应方案，构建了
全市重污染天气应急响应体系。建立重污染天气监测预警专家库和会商机制，严格按照程
序和要求启动重污染天气应急响应， 公开预警和应急响应信息。2016年共发布蓝色预警2
次，黄色预警3次，橙色预警2次，重污染天气预警预报信息发布率100%。制定实施环保重
点工作考核办法， 考核各区PM10、PM2.5改善率及环境空气优良率，根据考核结果严格奖
惩，提高了各区治理大气污染的积极性和主动性。
环境应急管理? 召开全市环境安全管理工作会议2次；备案莱芜市垂阳铁矿有限公司等7家
企业环境应急预案； 参加全省环境应急管理培训班4期，轮训环境应急人员68人；开展全
市环境安全隐患“大快严” 集中行动，累计出动检查人员233人次，排查涉危险化学品、
尾矿库、 重金属等重点风险源企业68家，限期整改环境隐患111个；开展企业尾矿库等固
废存放场所隐患排查专项检查， 检查企业13家，排查尾矿库12个，电厂灰渣库2个。发布
重污染天气预警5次，启动应急响应5次；开展重金属污染物调查，确定涉重企业17家。落
实山东省核技术利用辐射安全监督检查办法， 检查辐射工作单位60家次，检查放射源179
枚、 射线装置153台（套）。审批项目环评、竣工验收申请16个，办理辐射安全许可证22
份，办结送贮备案3个，出具预审意见11份；妥善处理辐射信访4起；在鲁矿集团开展全市
辐射事故应急实战演练。召开全市辐射安全监管会议，安排部署2017年重点工作；开展辐
射安全和防护状况年度评估，评估辐射工作单位61家。开展危险废物2016年度管理计划和
季报申报登记， 审核单位212家，备案企业53家；严格执行转移联单制度，办理危险废物
转移手续企业18家24件次，依法转移各类危险废物1100余吨；与公安部门联合开展集中排
查整治非法排放、 倾倒、处置危险废物违法犯罪专项行动2次，出动执法人员80余人次，
检查企业130余家，整改单位18家，移送公安机关涉嫌污染犯罪案件2起；开展全市固体废
物和危险化学品调查， 调查单位222家；开展污染场地排查，初步确定污染场地23家。开
展环境激素类化学品调查，调查单位67家；在省环保厅有力指导下，妥善处置莱城区高庄
街道 “3·31”环境污染事故，安全处置酸性废水2352吨，被环保部评为典型案例。
流域生态保护? 编制完成《莱芜市落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》，围绕“改善
环境质量、确保环境安全、促进科学发展”三条主线，加强水环境监管和水污染防治，保
障水环境质量持续改善。按照断面水质优先达标的原则，加强环境监管，约谈了水环境问
题突出的区，重点解决挂牌督办等环境问题，确保出境断面水质稳定达标。全市出境断面
COD、氨氮年平均浓度为15.9毫克/升和0.18毫克/升，其中贺小庄出境断面COD、氨氮浓度
分别为14.6毫克/升和0.22毫克/升，徐家汶出境断面COD、氨氮浓度分别为16.9毫克/升和
0.15毫克/升， 均优于地表水Ⅲ类水质标准。加强农村环境综合整治，完成莱城区农村环
境综合整治示范项目42个。投资2600万元建设莱城区大汶河人工湿地水质净化工程。
环境监察?出动执法人员1492人次，现场检查746次，处罚违法行为32个；以钢铁、水泥制
造、平板玻璃制造行业，城镇污水处理厂、危险废物产生和处置单位为重点，开展重点行
业专项执法检查行动，逐一检查，完善信息、依法查处、及时公开；开展执法大练兵活动，
打击了各类环境违法行为， 锻炼了环境监察队伍；开展省会城市群执法活动，5月莱芜、
泰安两市环境监察支队对两市辖区内22家企业开展为期10天的大气污染执法联动行动，出
动执法人员143人次， 依法立案处罚四家企业；11月两市环境监察支队对两市辖区内20家
企业开展为期10天的大气污染执法联动行动， 出动执法人员140人次。专项稽查莱城区环
保局， 责成其按期整改稽查中发现的案卷瑕疵、记录不规范等问题；对全市6起重点信访
案件开展专案稽查，向各区反馈稽查中发现的问题，并督促其整改。督促各区建立网格化
监管体系。开展两区钢铁行业排污费稽查工作，责成两区认真整改存在的问题，追缴漏征
九羊公司排污费60万元；公开排污费征收有关信息，认真组织开展2011—2015年排污费专
项整治行动，梳理、整治17家单位存在的问题，共追缴排污费1310万元。截至年底，排污
费入库7294万元。 全年共办理12369举报热线850余件、政府在线174件、法规舆情25件、
省厅信访平台163件、微信举报9件，均及时调查处理和回复反馈。
环境监测? 完成全市地表水水质、地下水水质、声环境质量、城市降水水质等例行监测工
作，共报出监测数据2.53万余个；加强重点污染源监督监测和总量控制监测，全年报出监
测数据1.1万余个， 出具监测报告1100余份；开展各项社会服务性监测，全年完成建设项
目环评监测、 验收监测和各类委托监测183项；完成辐射、农村环境质量、土壤环境质量
监测及生态遥感野外核查等专项任务，全年报出监测数据3200余个。开展环境执法监测，
配合完成高新区化工异味处理、鲁中烧烤园运行督查、朱家庄垃圾围村舆情处理等70余次
执法检查和污染纠纷调处监测， 完成40余次送样分析工作，报出分析数据400余个。做好
预警、应急监测，完成重点河流断面预警、涉铅重金属监测，应急处理山东华泰矿业有限
公司矿井水受污染事件、口镇小冶村危废倾倒等事件，全年报出监测数据2700余个。积极
争取、协调省监测中心站和其他技术单位提供技术支持，办理环境污染刑事案件环境监测
数据认可手续。开展岗位练兵，组织开展辐射事故应急监测演练。开展乔店水库、鹏山水
源地水质调查监测，编制了调查汇报。加强业务技能培训交流，20名监测人员取得了省环
保厅颁发的上岗合格证。强化数据综合分析，编制《2015年度莱芜市环境质量报告书》。
加强监测工作的规范化管理，组织实验室资质认定复审，参加国家环境监测总站、省质监
局、省环境监测中心站组织的能力验证。强化内部管理，加强监测基础设施建设，提升了
监测工作能力和水平。
污染减排? 印发《莱芜市2016年各区污染物总量减排约束性指标计划》等文件，明确减排
任务和工作措施；严格执行《莱芜市建设项目主要污染物排放总量控制指标确认办法》，
对新上项目按照先算、后审、再批的程序，做好总量指标确认工作。农高区污水处理项目
已正常运行， 在线设备已安装；9个工业企业废气治理项目均建设投产；莱城电厂1号、2
号、3号机组和莱莱芜发电厂4号、5号、6号机组实现超低排放；完成莱钢集团银山型钢有
限公司1号265烧结机脱硫改造、 山东九羊集团有限公司1号、2号105烧结机脱硫改造；全
市钢铁烧结、电力、水泥脱硫脱硝设施稳定运行，充分发挥了减排效益。完成畜禽规模养
殖粪污治理及综合利用项目6个。
环境监控?每旬通报全市环境空气质量和主要河流断面的水质质量；编写《环境质量通报》
36期、《环境质量月报》12期和《莱芜市环境质量年报》；开展城市空气质量监测和预报，
发布空气质量预报365期； 发布污染源超标快报29期；每季度根据空气、水自动监控数据
计算全市各区生态环保竞赛得分。 新增废气在线监测设备5套、废水在线监测设备20套；
完成18家重点污染源企业26套在线监控设备的验收；规范站房环境，将全市27家污水排放
企业的在线水样采样管道全部由暗管改为明管；向省环保厅提交莱芜市环境空气自动监测
点位调整技术方案，优化环境空气监测点位；认真抓好国发软件的数据上传工作，全市传
输有效率达到99.85%，全省排名第3位；完成全市6家企业免安装在线监控设备材料报送工
作。 实时监控污染源在线监测数据， 完成数据审核和故障上报工作， 全年共审核数据
166440个， 剔除异常数据3390个，上报故障760次。汇总排污收费在线数据12次，剔除污
染源异常数据5200个，审核上报企业异常情况945个。检查2家运营单位的档案材料和现场
情况，针对存在的问题提出整改要求；每月检查省控、国控企业自动监测设备，每季度检
查市控企业自动监测设备， 全年检查共出动500余人次；完成全市机动车尾气检测线27套
设备的现场检查工作并提出整改措施；约谈检测线负责人，提高其对数据质量的认识，强
化为民服务意识；完成对全市所有国控污染源38台（套）自动监测设备四个季度的数据有
效性审核。在全省率先完成信息系统等级保护测评工作，积极改进并达到国家二级信息系
统要求；完成视频会议专线切割工作，与省厅视频会议室进行联调联试30次，完成视频会
议任务6个。