卫生

截至2016年，全市共有各级各类医疗卫生计生机构1291个，其中三甲医院2家、三乙医院2
家、二甲医院2家、二乙医院2家，妇幼健康和计划生育服务中心技术23家，总床位6737张，
卫生计生技术人员7918人，每千人拥有床位4.90张，每千人拥有卫生技术人员5.76人；拥
有万元以上医疗设备5093台（件）。全年共出生全年共出生18464人，人口出生率为14.19
‰，自然增长率为8.55‰，符合政策生育率为99.1%，出生人口性别比为106.87。
医疗改革? 全面启动城市公立医院综合改革，以市政府名义印发《莱芜市城市公立医院综
合改革实施方案》 ，全市9家城市公立医院自2016年7月1日起，全部取消药品加成（中药
饮片除外） ，实行药品零差率销售。与改革前同期相比，9家城市公立医院门急诊人次、
出院人数分别增长3.9%、 5.39%，门急诊次均费用、住院次均费用增幅均有下降，药占比
下降6.19%，住院病人实际报销比例增加2.95%，平均住院日下降0.42天，基本实现了改革
预期。积极推进分级诊疗制度建设，莱城、钢城两区被列入省级首批分级诊疗试点区；以
市政府名义印发《莱芜市分级诊疗工作实施方案》，公布首批30个分级诊疗试点病种；制
定印发《莱芜市城乡医院对口支援工作实施方案（2016—2018年） 》，全市6家二级以上
医疗机构对口支援1家区级医院、 19家乡镇卫生院（社区卫生服务中心），提高基层医疗
服务能力， 促进了分级诊疗制度的有效落实。巩固完善基本药物制度，全市8家二级以上
医院、 24家基层医疗机构、968个村卫生室全部实施基本药物制度；严格落实省级网上集
中招标采购政策， 8家二级以上医院网上集中采购药品7.51亿元，其中基本药物和常用药
物占44.16%，7家二级以上医院网上集中采购高值医用耗材5582.83万元，基层医疗机构网
上集中采购药品7785.78万元。 不断提升基本公共卫生服务均等化水平，人均补助标准提
高到45元， 面向城乡居民免费提供12大类、49项服务。全市建立居民电子健康档案102万
份，建档率达80.67%，为5418名老年乡村医生发放生活补助资金2830万元。鼓励和引导社
会资本办医，全年共审批新设医疗机构24家，办理注册登记21家，其中社会办医疗机构20
家，全市多元办医格局初步形成。
医疗服务?全年共诊疗839.36万人次，住院20.92万人次。扎实开展“三升一增”活动，积
极推行日间手术、扩大预约诊疗和分时段预约等便民惠民措施，开展优质护理服务，群众
就医体验明显改善。做好无偿献血工作，全年19850人次无偿献血约397万毫升。完善“三
调解一保险”的医疗纠纷预防与处置体系，全市二级以上医院及乡镇卫生院（社区服务中
心）投保率分别达100%和79.16%。
科技兴医?组织邀请上海市突出贡献专家协会到莱芜开展智力服务活动，22名医学专家在3
家医院开展义诊和疑难病例讨论、手术带教、讲学等。与2名“泰山学者”签订合作协议。
全年共选派200多名专业技术人员到省级以上医院及医学高等院校等进修学习、 37人参加
全科医师转岗培训、25人参加住院医师规范化培训、95名西医医师参加“西学中”培训。
有4项课题纳入2016年全省医药卫生科技发展计划、1项技术纳入省第八批适宜卫生技术项
目、13项课题分获市科技进步二、三等奖。落实医师多点执业政策，促进卫生人才合理流
动。大力推进济莱卫生一体化发展，9家省级医院与我市6家医疗机构分别签订技术合作协
议，省城专家到各医院共开展会诊、手术及疑难病例讨论等4000多人次，举办讲座60余场
次。
健康扶贫? 调查摸底因病致贫19714人、纳入“八个一”工程范围10480人。确定28家定点
医院，实行建档立卡贫困人口门诊“两免两减半”、住院“先诊疗后结算”等便民惠民措
施。为26名贫困白内障患者实施免费手术。继续深入开展“百医进百村”志愿服务活动，
组织6家二级以上医疗机构、32支医疗服务队，先后到156个村（居）开展义诊志愿活动，
免费做心电图、测血糖等，为群众节省费用50多万元。莱城区、钢城区分别制定贫困人口
乡镇卫生院住院全免费和“四免一减半”等就医政策，共有450名贫困患者受益。
疾病防控? 全市传染病报告发病率和死亡率低于全省平均水平。积极做好免疫规划疫苗暨
脊灰疫苗、麻风疫苗补充免疫和查漏补种工作，为全市适龄儿童接种一类疫苗36.9万剂次，
国家免疫规划疫苗全程接种率达96.11%。继续推进减盐防控高血压项目实施。严重精神障
碍患者管理率达85.16%。
爱国卫生? 巩固拓展国家卫生城市创建成果，坚持问题导向，加大问题整改力度，积极开
展城乡环境卫生整治行动，着力打造卫生城市升级版。做好健康促进工作。莱城区荣获山
东省首批“健康促进示范区”称号；有6家医院被授予全省“健康促进医院”。67个村、2
个镇、9个单位分别被评为省级卫生村、卫生镇和卫生先进单位。
中医事业? 同步推进公立中医医院综合改革，提升中医医院综合服务能力，积极推进中医
优势病种收费方式改革。继续实施“基层中医药服务能力提升”工程，全市所有乡镇卫生
院、社区卫生服务中心都设置中医药综合服务区（中医馆、国医堂），有效提升了基层中
医药服务水平，让更多群众享受到“简、便、验、廉”的中医药服务。开展第三批中医药
特色乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室创建活动，全市有25家医疗机构验收合格。
稳步推进中医药人才队伍建设，持续实施中医药“三经传承”战略，扎实开展全省五级中
医药师承教育项目实施工作。有14名继承人顺利通过第一批结业考核，4名指导老师和8名
继承人获得全省第四批指导老师和继承人资质。 4人被聘任为山东中医药大学硕士研究生
指导教师。 有21项课题分获省、市级中医药科技奖项。与市人社局联合评选基层名中医7
名，并在《莱芜日报》进行集中宣传推介。市人民医院、市妇幼保健院荣获全国“综合医
院和妇幼保健机构中医药工作示范单位”。
莱芜市人民医院。 2016年，共接诊门诊病人892549人次，收治住院病人51619人次，开展
手术15823台次，分别同比增长7.26%、4.4%、10.55%。医院先后获得全国百姓放心百佳示
范医院、全国改善医疗服务示范医院、中华全国总工会职工书屋、山东省卫生计生系统工
会工作先进集体、山东省数字化医院建设先进集体、山东省健康管理先进单位、山东省健
康促进医院、山东省档案工作科学化管理先进单位、全市工作实绩考核先进单位、全市群
众满意度奖、全市消防工作先进单位、全市工会工作先进单位等称号。
莱芜市中医医院。 2016年，全院业务收入同比增长15.10%，药品收入同比增长7.46%，劳
务收入同比增长25.37%。有1名同志被推选为享受国务院特殊津贴专家候选人，1名同志被
评选为莱芜市有突出贡献的中青年专家， 1名同志被评为“山东好人” ，2名同志被评为
“莱芜好人” ，1名同志被评为山东省医院协会“2016年优秀医院院长”。医院继续保持
了“省级文明单位”和“山东省消费者满意单位”称号。
莱芜市妇幼保健院。 2016年，全院总诊疗人数42.62万人次，同期增长18.51%；出院人数
17164人次， 比上年增长15.98%；产科接生9172人，增长20.35%；开展手术4102例，增长
19.98%，其中剖宫产手术3549例，增长21.27%。全年总收入1.71亿元，比上年增长32.65%。
年内先后荣获全国妇幼保健机构中医药工作示范单位、山东省健康促进医院、山东省卫生
保健协会诚信医院、山东省数字化医院建设先进集体、全省卫生计生系统工会工作先进集
体等称号。