科学

科学技术?2016年，全社会研发投入占GDP的比重达2.52%，居全省第6位；全市高新技术产
业同比增长9.34%，居全省第6位，占规模以上工业总产值的比重比年初提高1.51个百分点，
居全省第4位；万人拥有有效发明专利达到6.69件，居全省第6位；争取省重点科技计划项
目32项，获扶持资金3280万元；国家级科技企业孵化器、国家级众创空间等一批“国”字
号高位创新平台成功创建。
科技体制改革。制定《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》，经市政府常务
会、市委常委会研究，于9月8日在市委第十三届十一次全体会议上审议通过。制定和修订
出台科技型中小企业培育扶持、科技领军型创新创业人才团队引进、科技创新券、企业研
发费用后补助、天使投资基金、核心专利产业化、大众创新万众创业、科技创新奖励、市
级科技创新平台认定扶持等9个方面的具体政策措施， 形成了以1个意见为统领、涉及9大
领域、包含16份文件的科技创新扶持政策体系。探索推行科技创新券制度，制定出台《莱
芜市科技创新券管理使用暂行办法》，将扶持范围由省提出的对企业大型科学仪器共用共
享进行补贴，扩大到向高校院所或科技服务机构购买技术成果和技术服务，建设研发平台
添置研发设备等费用支出进行补贴。全年全市科技创新券申报企业达到96家，申领金额超
过1600万元。创新完善科技金融结合服务机制，充分发挥首家科技业务特色支行作用，确
定6家企业为“科易贷” 产品发放单位，莱城区与威海银行合作设立的第二家科技支行揭
牌运行，两家科技支行已与恒威电力、丰田节水等12家企业签订授信金额1.07亿元。探索
专利权质押融资新途径， 向金融机构推介专利优势企业40家，帮助3家企业获专利权质押
贷款1900万元。
重点产业振兴提升。会同山东省科技发展战略研究所编制《莱芜市“十三五”科技创新规
划》，新推荐申报国家、省科技计划项目36项，立项32项，获扶持资金3280万元，其中获
省创新型产业集群专项1项，扶持资金1100万元，居全省第3位，是莱芜市立项的首个省产
业集群类项目； 获省科技攻关计划9项，扶持资金185万元，居全省第3位；获省自主创新
重大专项计划4项， 扶持资金350万元，居全省第6位。加快76个国家、省科技计划项目的
推进实施，突破关键技术87项，开发高新技术产品54个系列。实施科技型中小企业培育扶
持计划， 新培植规模以上科技型企业32家，国家批复认定高新技术企业8家，78家企业纳
入省科技型中小微企业信息库重点培育， 4家企业在齐鲁股权交易中心“科技板”挂牌，
挂牌企业数量居全省第5位， 获直投基金1200万元。全年实现高新技术产业产值386.11亿
元，同比增长9.34%，占规模以上比重增加21.36%，比年初增加1.51个百分点。
科技创新支撑平台建设。 莱芜国家高新技术产业开发区于1月15日正式挂牌，成为全市首
个国家级园区。国家火炬莱芜粉末冶金特色产业基地顺利通过科技部复核。高新区高创中
心及其“众创空间”成功创建为莱芜市首家国家级科技企业孵化器和国家级众创空间。莱
芜市入选“2016年海智强鲁计划省级工作基地” ，为省批复的6家基地之一。与中科院共
建的莱芜市院地协同创新中心已纳入中科院沈阳分院分中心管理体系。北京科技大学金属
新材料协同创新中心、山东大学莱芜技术转移中心相继落地运行，莱芜新能源汽车技术研
究院正在快步建设。 5家省级院士工作站、工程技术研究中心获省厅批复，印发市级工程
技术研究中心、院士工作站、重点实验室、产业技术创新战略联盟4个平台认定管理办法，
评审认定首批市级创新平台17个。
产学研协同创新与招才引智工作。与山东大学材料学院共同举办中国（莱芜）新材料技术
论坛。 济莱协作区莱芜研发基地已入驻企业7家，先后开展技术交流21次，参加齐鲁软件
园、 省信通院举办的人才培训班7次。山东省科学院莱芜技术转化中心征集企业技术难题
62项，与企业联合申报省级科技计划项目13项，引进转化技术成果18项。加快推进与解放
军信息工程大学、中科院沈阳分院、西安交大、吉林大学等院校的科技合作，推进中以、
中白、中乌等国际科技合作项目，新促成国内外科技合作26项。举办中科院沈阳分院、山
东省科学院专家莱芜行活动，19位技术专家与22家企业开展技术对接，达成合作意向13项。
配合市委组织部开展高层次人才莱芜行、“星期日工程师”等人才合作交流活动，柔性引
进院士及紧缺急需的创新创业人才15名， 3人分别入选国家“万人计划”、科技部“创新
人才推进计划”和省泰山产业领军人才。
科技惠农与扶贫工作。聘请科技部农村中心编制农高区发展总体规划和产业规划，省科技
厅同意并支持莱芜农高区申报国家农业科技园区。围绕生姜、莱芜猪等农业特色产业，筛
选储备科技项目13项， 组织申报省重点项目9项，突破关键技术15项。完善农业科技服务
体系，选派第三批30名科技特派员（科技指导人员）到全市65个精准扶贫村、30家专业合
作社和企业开展科技服务， 支持科技扶贫项目30个，举办科技扶贫培训班3期，培训农民
600余人次，为12个省级重点贫困村配发科普图书5300册。深入实施科技信息村村通工程，
新发布农业实用技术、市场信息、专家视频240项（个）、赠送农业技术图书2000册。
科技成果与专利创造。 实施成果专利优势企业培养工程，新鉴定科技成果135项，其中80
项达到国内先进以上水平。 获省科技进步三等奖1项，评审市级科技进步奖51项，市专利
奖25项。2家企业通过国家知识产权管理体系认证，3家企业被认定为山东省知识产权示范
企业。加强知识产权保护，立案调处专利侵权纠纷7起，新引进北京、济南专利代理机构2
家。全市发明专利申请量和授权量分别达到545件、297件，同比增长21.7%、33.2%，增幅
居全省第5位和第3位。
社会发展科技工作。做好全省美丽乡村标准化建设暨节水农业和水肥一体化现场会分工工
作，承办第十届全国微灌大会。做好第二届节水灌溉产业技术创新联盟的换届选举工作，
新发展联盟成员21家，总数达到62家；加强全市防震减灾工作，制定印发《莱芜市“十三
五”防震减灾规划》，在莱城区新建深井前兆台1处，开展地震应急疏散演练活动4次，参
与群众6000余人； 加强科技信息研究和技术市场工作，出具科技查新报告120份，指导企
业编写科技报告12份， 编印《科技快讯》185期，认定登记技术合同53项，合同额5.49亿
元，获国家、省技术市场金桥奖12项。
科协工作。 争取国家、省科普行动计划、科普教育基地等6项，省数字科普扶贫终端设备
25台（套）、校园流动科技馆展品30件（套），获奖补、设备资金150万元。举办 “科技
活动周” 和“科普日”“莱芜市第31届青少年科技创新大赛” “首届莱芜市青少年机器
人竞赛” “首届完美复制比赛”等一系列科普活动，发放科普资料2万份、赠送科普活动
器材20套。积极组织参加省大赛，获省级奖项77项，市科协被评为全省十个基层赛事优秀
组织单位之一。在全市部分中小学校举办科普报告32场，开展校园流动科技馆巡展，组织
参加由中国科协举办的“家书载梦”航天科普教育主题实践活动。大力实施科普惠农工程，
新培育蒜黄种植、 中药材种植等一批协会、基地，实施科普惠农项目15个，为全市130个
村赠送《科技经济导刊》、科普挂图等8000套，举办农村实用技术培训班30场次。启动开
展科普示范社区创建活动， 指导建立科普示范社区2家，开展社区科普活动26场次。实施
学会支持计划4项，支持引导市心理学会、市预防医学会等开展学术活动9次。开展反邪教
巡回展11次，获省级“科学·关爱·和谐”示范乡镇（社区）4个。
社会科学?截至2016年，全市登记的社科类学会、协会、研究会等社团组织共67个。年内，
市社科联被评为全国先进社科组织和全省社科普及工作先进单位， 2名同志分别被评为全
国和全省社科普及工作先进个人。全年共有21个单位的56个课题组申报立项课题，经组织
专家评审，确定对41项课题予以立项，其中经费资助类20项、经费自筹类21项。办好“莱
芜社科论坛”，对有实际应用价值的优秀研究成果，及时利用《莱芜社科成果专报》《莱
芜市社会科学优秀成果汇编》、社科网站等，多渠道做好宣传和推广，促进成果的转化利
用。申报省级课题立项，《莱芜红色文化传承与发展研究》获2016年度山东省社会科学重
点立项课题；《产业集群化视角下的济莱协作区发展模式研究》和《山东省农村新型社区
道德文化建设研究——以莱芜市为例》两项省级重点课题完成并结题。组织莱芜市第21次
社会科学优秀成果奖评选工作，提交参评成果63项，共评选出获奖成果38项，其中一等奖
并获市决策咨询优秀成果奖2项，一等奖6项，二等奖12项，三等奖18项。举办山东省暨莱
芜市第13届社会科学普及周活动，期间集中开展了社科专家进基层宣讲、全民阅读、大学
生主题实践、创建社科普及示范基地等一系列主题鲜明，丰富多彩的活动。建立莱芜新华
书店、 莱芜职业学院、莱芜图书馆3处市民大讲堂分堂，举办专题讲座60余场次。落实立
项资助的制度，确定2016年度全市社会科学重点立项普及读物19项，其中资助类10项，经
费自筹类9项。 2016年底己累计编辑完成《图说社会主义核心价值观》《图说新理念新生
活》《莱芜改革发展热词解读》《种下文明收获幸福》《齐鲁时代楷模王守东》《最大的
资本是品行》《心理健康知识》等20余本通俗读本，并免费向社会发放。联合市委宣传部、
市文广新局、莱芜军分区政治部等单位，举办莱芜市社会科学界纪念红军长征胜利80周年
艺术作品展；联合市委宣传部、市文广新局等单位举办“翰墨鲁中·汶源流芳”——中国
国家画院师生书法艺术交流展；组织全市社科工作者参加山东省社科界第三届人文艺术作
品大赛，获得优秀组织奖。莱芜钢铁博物馆被评为全省十大优秀社科普及教育示范基地；
莱芜职业技术学院创意文化中心、 山东山歌榨油博物馆被命名为山东省第9批社科普及教
育示范基地； 茶业口镇和南腰关村等6个单位被评为全省社会科学普及示范镇（街道）和
示范村（社区） 。6名同志被评为省级以上先进个人；支持社科类社团发展，指导成立莱
芜市民俗学会；调整充实社科专家库和社科普及指导员队伍，选拔聘任了全市第二批社科
普及指导员。 批准建立莱城区、钢城区社会科学界联合会；莱芜新华书店等3个单位被评
为全国先进社科组织，3名同志被评为全国社科工作先进个人，2个单位被评为全省社科普
及工作先进单位，3名同志被评为全省社科普及工作先进个人。
地震监测? 2016年，将地震局所有单位和设备整体搬迁到人防大厦，对一些硬件设施进行
更换和升级，建设一个35平方米的应急物资储备库，并采购了大量应急物资。莱城区苗山
镇南峪村的深井前兆台建设5月进行设备安装，已经投入使用。8月11日，莱芜市政府办公
室印发《莱芜市防震减灾事业第十三个五年发展规划的通知》（莱政办字〔2016〕77号）。
到莱城区羊里镇、大王庄镇，钢城区颜庄镇等地开展流动台现场演练，对流动设备使用、
应急帐篷安装等技能进行回顾， 5月到滨州参加鲁中联动区地震应急演练。与市教育局联
合印发文件布署全市学校在“5·12防灾减灾日”活动中集中开展地震应急疏散演练活动；
5月9日，在陈毅中学组织地震应急演练活动。高效完成地震预警项目任务。开展春季基层
科普宣传工作，分别在东风社区、苗山中学、和庄中学、牛泉中心小学，凤城中心小学等
社区和学校开展活动，免费向市民发放农村民居抗震设防建筑知识书籍、青少年地震安全
知识手册等资料，在室内开展地震科普知识讲座，共有4000多群众和师生到场听取讲座。
5月12日， 在市政府广场举办纪念汶川地震八周年暨防灾减灾日大型宣传活动，活动中共
发放青少年科普读本600余本， 防震减灾“三字经”2000多份，明白纸5000多张，现场解
答市民提问几十项。 利用“7·28”唐山大地震纪念日，到各乡镇社区进行科普宣传，利
用社区宣传广场摆放科普展板，发放科普三字经，应急逃生手册等。与市社科联合作编制
抗震减灾科普读物，该读物从地震的发生，防御以及应急逃生方面进行详细的描述，加上
生动的配图，简单易懂。
气象监测?2016年，莱芜市总体气候为气温偏高，降水偏多，日照时数偏少，出现了暴雨、
冰雹、大雾、低温冰冻、寒潮、大风、干旱、阴雨寡照等灾害性天气，全年气象条件利大
于弊，属于一般偏好年景。
2016年基本气候特征。气温：2016年平均气温14.4℃，较常年偏高1.1℃（图1）；年极端
最高气温35.4℃， 出现在7月24日； 年极端最低气温-17.8℃， 出现在1月24日。 冬季
（2015年12月—2016年2月） 平均气温0.6℃，较常年偏高0.8℃；春季（3—5月）平均气
温16.0℃，较常年偏高1.9℃；夏季（6—8月）平均气温26.1℃，较常年偏高0.7℃；秋季
（9—11月）平均气温14.9℃，较常年偏高1.1℃。从气温月变化来看，1月较常年偏低0.6
℃。其他月份均较常年偏高。
降水量：2016年降水量780.5毫米，较常年偏多85.2毫米（12.3%）。从降水量季节分布看，
冬季为35.5毫米， 较常年偏多12.2毫米（52.4%）；春季为54.4毫米，较常年偏少42.5毫
米（-43.9%） ；夏季为597.0毫米，较常年偏多136.5毫米（29.6%）；秋季为78.9毫米，
较常年偏少35.7毫米（-31.2%）。从降水量月份分布看，8月降水明显偏多，9月降水明显
偏少。从降水量的区域分布看，西北部降水较多，西南部和东南部降水较少。
日照时数： 2016年总日照时数2158.1小时，较常年偏少151.2小时。其中10月日照严重不
足。
年初强寒潮造成农作物受灾。1月共出现≤-10.0℃的低温天气6天。受强寒潮天气影响，1
月 23—25日连续3天出现低温天气， 市区48小时降温幅度达13.2℃，1月24日市区最低气
温-17.8℃， 为近三十年同期第二极值，区域站房干最低气温达-22.5℃。根据市民政局
统计， 寒潮天气造成莱城区、雪野旅游区、农高区3个区、10个镇（街道）大蒜、小麦等
农作物受灾，其中羊里镇、寨里镇、杨庄镇等镇多数村庄大蒜减产严重。汛期强对流天气
频发。汛期共出现3次大范围和9次局地雷雨大风（7级以上）天气过程，6月13日和7月1日
分别出现了10级以上的局地雷雨大风天气。 9月11日下午，出现强对流天气过程，降雨过
程中伴有雷电、 大风， 口镇、辛庄等地出现冰雹。降水时空分布不均，出现旱涝急转。
2013年秋季以来， 全市降水持续偏少，导致地上蓄水不足和地下水位严重下降，2月14日
—4月16日， 全市连续63天无有效降水，出现春旱，工农业生产和居民生活用水受到较大
影响。 入汛以后，全市降水仍然不足，干旱持续发展。7月中下旬开始，莱芜市多次出现
强降雨天气， 降水时段集中在7月19日—8月26日，全市平均降水量516.4毫米，占汛期总
降水量的86.5%，较常年同期偏多106.0%，较上年同期偏多141.1%，房干最大达到705.9毫
米，有15个区域站降水量超过500毫米，全市大部地区在400毫米以上。部分水库、塘坝迅
速达到汛限水位，局部出现险情。10月阴雨寡照。10月全市多降雨天气，中、下旬出现连
阴雨，月内降水日数达14天，为本站历史同期第三多值。月内日照时数显著偏少，为历史
同期最少值， 其中下旬日照时数仅为21.2小时， 为历史同期最少值。年平均气温偏高。
2016年年平均气温14.4℃， 较常年偏高1.1℃，与2014年并列为历史最高值。年内出现≥
35℃高温天气3天，高温日数接近常年，4月平均气温创有气象记录以来最高值。根据气候
统计， 3月27日莱芜市进入春季，较常年（4月4日）偏早；5月30日进入夏季，较常年（6
月8日）偏早；4月4日出现初雷，较常年（4月21日）偏早，初霜冻（10月30日）较常年偏
晚12天。
水文监测?2016年，市水文局辖国家基本水文站2处，水位站16处，雨量站76处，墒情监测
站12处， 蒸发站2处，出入境水量监测站3处，中型水库用水监测站7处，水功能区监测断
面7处，地表水农业灌溉典型实验区2处，地下水典型实验区4处，生活用水典型实验区6处，
地下水水位观测井16眼。
降水量。 2016年，全市平均年降水量为882.7毫米，其中莱城区910.5毫米，钢城区792.1
毫米。
地表水蓄水量。全市8座大、中型水库年蓄变量为12291万立方米，小（一）型水库年蓄变
量为826万立方米，小（二）型水库、塘坝、拦河坝总蓄变量为466.9万立方米。
地下水水位。 2016年，共监测收集地下水位监测数据1300多个， 1—5月，全市平均地下
水位比年初下降12.59米，其中莱城区下降5.65米，钢城区下降19.53米；6—9月，全市平
均地下水位上升21.72米， 其中莱城区上升17.71米，钢城区上升25.73米；10—12月，全
市平均地下水位下降3.99米，莱城区下降4.89米，钢城区下降3.08米。
出入境水量。 全市共计实测出入市界实测水量29408万立方米，实测出入区界水量7611万
立方米。
蒸发量。 全年蒸发量为945.2毫米 （蒸发量数据由20厘米口径蒸发器数据和E601型蒸发
器数据转化获取。）
径流量。2处基本水文站共实测获取水位资料828组，其中莱芜站378组、雪野水库站450组；
流量资料54次， 其中莱芜站49次、雪野水库（西输水洞）站5次。莱芜水文站年径流量为
9696万立方米，雪野水库水文站年径流量为11280万立方米。
地表水源取用水量。全市共有取用水量监测资料的地表蓄水工程8个，提水工程5个。全市
大、中型水库全年总供水量6378万立方米，扬水站供水量为1048万立方米。
地下水源取用水量。水源地：经调查统计，莱芜市2016年各水源地累计开采399.85万立方
米，主要作为生活用水。其中鹏山水源地开采量为207.75万立方米，占水源地集中开采量
的52%；大渔池水源地开采量为54万立方米，占水源地集中开采量的13.5%；徐家庄水源地
开采量为53.9万立方米， 占水源地集中开采量的13.5%；寨子水源地开采量为84.2万立方
米，占水源地集中开采量的21.1%。企事业单位自备井：根据统计全市共有144眼自备井，
全部使用水表计量取水量，根据监测资料，2016年企事业单位自备井开采地下水2587万立
方米。
水功能区及跨界断面水质监测。 水功能区监测断面每月进行监测，全年监测12次，莱芜
市2016年监测评价的5个重点水功能区中，按全指标评价达标的水功能区有4个，不达标的
水功能区有1个， 达标率为80.0%；按双指标评价达标的水功能区有4个，不达标的水功能
区有1个， 达标率为80.0%。莱芜市有2处跨市界监测断面，全部为出境断面，分别为马小
庄（牟汶河莱芜—泰安） 、王家洼（瀛汶河莱芜—泰安）。从年度达标评价结果来看，2
个出境断面均达标，达标率100%。
年度水功能区预警。山东省水利厅颁布的《山东省水功能区限制纳污警戒线》中，莱芜市
有3个重点水功能区划定COD和氨氮警戒线，分别为雪野水库饮用水源区、大汶河钢城工业
用水区、大汶河钢城饮用水源区。全年共有3个水功能区出现COD预警，没有出现氨氮预警，
其中大汶河钢城饮用水源区COD黄色预警8次；大汶河钢城工业用水区COD橙色预警5次，黄
色预警6次；雪野水库饮用水源区COD橙色预警6次，黄色预警6次。
入河排污口。2016年全市共监测入河排污口106站次，其中pH值超标1站次，超标率0.9%，
COD超标1站次， 超标率0.9%，最大超标倍数为2.83倍，为莱芜市钢城区莱钢型钢厂1号混
合入河排污口； 氨氮超标13站次，超标率12.3%，最大超标倍数1.19倍，为莱芜市钢城区
污水处理厂混合入河排污口； 总磷超标22站次，占20.8%，最大超标倍数为3.78倍，为莱
芜市莱城区东中和净水公司混合入河排污口； 挥发酚超标1站次。占0.9%，最大超标倍数
为2.70倍， 为莱芜市莱城区山东固德化工有限公司工业入河排污口。 五日生化需氧量
（BOD5） 检测36个样品，超标1个，最大超标倍数1.10倍，超标率为2.8%，为莱芜市钢城
区莱钢型钢厂1号混合入河排污口。根据2016年实测的入河排污口监测资料，8个入河排污
口为连续排放， 4个入河排污口为间歇排放，经统计，2016年，莱芜市主要入河排污口污
水入河量为0.45亿m3/a，COD年入河量1135.9t/a，氨氮年入河量218.9t/a，挥发酚年入河
量0.40t/a，总磷年入河量15.6t/a，总氮年入河量1251.64t/a。
限制纳污达标。 莱芜市2016年水功能区限制纳污情况：全市2016年水功能区COD的限制纳
污指标达标，氨氮的限制纳污不达标。从各县（市、区）纳污控制指标评价情况来看，钢
城区的COD的限制纳污指标达标，氨氮的限制纳污不达标。莱城区的COD的限制纳污指标达
标，氨氮的限制纳污不达标。
防汛测报。2016年，大汶河莱芜水文站共发生中小洪水4场次，最大实测洪峰流量为8月17
日12时165立方米每秒。瀛汶河陈北水文站共发生中小洪水五场次，最大实测洪峰流量为7
月22日7时538立方米每秒。雪野水库坝上最高水位为232.55米，蓄水量为1.45亿立方米，
最大入库流量为817立方米每秒。 部分大中型水库超过汛期限制水位，并开闸放水。其中
雪野水库放水量最大， 汛期累计放水7080万立方米，最大放水流量为8月8日17时100立方
米每秒。葫芦山水库汛期累计放水2386万立方米，大冶水库汛期累计放水219.6万立方米；
沟里水库汛期累计放水221.8万立方米，公庄水库汛期累计放水63.72万立方米。市水文局
全年收发水情报文7万余条。