清末，学塾教师多由秀才担任，书院的教师多由山长（书院主持人）延聘当地著名的
举人、进士担任。学宫的教师称教谕、训导，为县衙署的教育官员。
民国时期， 各类学校的教师由校长聘任。1912年，全县有初等小学教员190人，高等
小学教员10人， 职业学校教员3人。 1921年，有中学教员5人。1934年，全县有小学教员
532人， 其中大专毕业者8人，师范毕业者19人，师范讲习所毕业者87人，中学毕业者124
人，小学毕业者200人。
1938年起，县民主政府办的小学，教员由政府选拔。其来源：乡村中原有教员或其他
知识分子；部队、政府机关、救国团体中适合做教育工作的干部；伪县公署办的简易师范
毕业生及其他来自日伪占领区的教员和知识分子； 精兵简政中精简下来的乡、 区干部。
1946年，全县有小学教员530人。
新中国成立后，教师列为国家干部，师范类大中专毕业生由政府统一分配，成为教师
来源的主渠道。1952年起，适应加快教育事业发展的需要，实行群众推荐、组织审查、择
优录用的办法， 从在乡知识分子和民师（业余教育教师）中招收小学教师230人。此后，
逐年有速师、初师、中师毕业生充实小学教职工队伍。中学教师主要来自国家分配的师范
院校和中师毕业生，1952年全县有34人。幼儿教师除县机关幼儿园配备幼师毕业生外，农
村幼儿园保育员多由粗通文字的中年妇女担任。农村成人学校教师主要由在乡知识青年担
任。机关、厂矿、企事业单位的职工学校教师由各主管部门选定。1958年，全县有教职工
6057人， 其中幼儿园1220人，小学2232人，普通中学、职业学校173人。1965年，国家规
定初中教师应具有师范专科或其他专科毕业水平，高中教师应具有师范院校或其他大学本
科毕业水平。 1966年，全市教师总数为4895人，其中小学教师3254人，中学教师359人，
师范教师53人，成人教育教师1229人，幼儿园教师空缺。
“文化大革命”期间，由于初、高中畸形发展，对教职工需求量大增，各级师范院校
连续几年无毕业生，部分教师转行，师资奇缺，只得将大量小学教师拔高到中学任教，农
村小学几乎全部由民师担任。1966年起，半耕（工）半读小学教职工、部分集体办小学教
职工和代课教师陆续转为国办小学教职工，并有离退休教职工子女顶替担任小学教职工。
1973年，全县高中教师90%以上是“文化大革命”前的初中教师，初中教师95%以上是“文
化大革命”前的小学教师。是年，部分工农兵大学生毕业后分配到中学任教。
中共十一届三中全会后，境内开始整顿、调整师资队伍。部分改行的教职工重回教师
队伍，各师范院校毕业生不断充实，中小学教职工队伍逐步壮大。1978年，有教职工8313
人， 其中小学教师5094人， 中学教师706人，成人教育教师1664人，幼儿园教师849人。
1982年，退休教职工由子女顶替任教职工的政策废除。1984年，为稳定教师队伍，实行教
师家属子女“农转非”政策。1987年，市政府印发《关于民办教师的管理规定》。全市有
小学教职工5699人（不含厂矿办学校），其中专任教师5292人；中学教职工4421人，其中
专任教师3348人（高中492人，初中2856人）；幼儿教师1645人；职业学校教职工286人，
其中专任教师144人；成人学校教职工2512人。1992年，全市有教职工13706人。其中幼儿
园教师1574人， 小学教师6098人，初中教师3307人，高中教师597人，职教、师范、特教
类教师688人。
地级莱芜市建立后，市委、市政府将教师队伍建设作为落实教育优先发展战略、全面
提高教育教学质量的关键来抓， 教师队伍发展壮大。1993年6月，市政府批转《市教委关
于进一步加强师资队伍建设的意见》，市教委印发《关于实施学校内部管理体制改革的意
见》，在全市推行教育改革，在“定编、定员、定责”的基础上，由校长和受聘者“双向
选择”。是年，《中华人民共和国教师法》颁布实施，规定取得教师资格应当具备相应学
历； 凡从教者， 必须申请获取教师资格， 通过资格考试， 持证上岗。1996年，对全市
10754名教师实行资格过渡。 1998年，深化教师职务评聘改革力度，评聘分离，实行竞争
上岗和聘约化管理，打破教育内部的“大锅饭”现象。
1999年， 全市有教职工14681人（含小学5797人，幼儿园2077人），小学、初中、高
中教师的学历达标率分别为97.77%、 81.74%、62.9%。是年起，国家录用政策有所调整。
普通中小学教师来源主渠道仍然是师范类大中专毕业生。同时，改国家分配为公平竞争的
方式，择优录用毕业生。中等职业学校、高校师资，除按中小学师资录用办法录用师范类
院校毕业生外，还根据专业需要，从非师范类毕业生中选拔优秀者，担任专业课教师和实
习指导教师。
2001年起，境内全面实施教师资格制度；2002年，完成在职教师的资格认定。2003年，
开始面向社会认定教师资格，招聘优秀人才从教，实现教师补充来源多元化。至2005年，
经过严格的考试、面试、说课、体检和思想品德鉴定等程序，全市共为2372人认定教师资
格，其中莱城区1371人，钢城区319人。
2001年至2005年，全市共录用教师1213人，分流教师1456人，教师队伍结构得到优化。
政府办幼儿园、成人学校还招聘了部分教师。各类民办学校教师由办学者自行招聘。2005
年，全市有各级各类教职工18788人，其中专任教师14750人。幼儿园2334人，其中专任教
师1809人；小学6626人，其中专任教师5740人；中学8223人，其中初中专任教师4593人，
高中专任教师1567人；中等职业学校805人，其中专任教师530人；特校53人，其中专任教
师48人；高校747人，其中专任教师463人。