产权产籍管理 新中国成立前，土地私有，可自由买卖，城市土地和房屋无专门管理机构。
1956年，土地归国家和集体所有，不准自由买卖。国家建设征用土地或集体、私人建设用
地，均按程序审批。地面上的房屋等建筑物实行确权发证。公房由各建设单位自行管理。
1987年，市城建局进行登记审查确权发证，城区内私房由个人管理，但不得将建筑物下的
土地作为私有财产买卖。
1993年3月， 莱芜市房地产管理处成立，负责城市房屋产权产籍、房地产交易、评估、危
房鉴定、房地产开发企业等管理工作。1994年，全年核发房屋所有权证9456个，整理建档
12218宗， 基本形成了产权产籍管理体系。1995年，全年确权发证9000余个，占应发证数
的95%。 1996年，设立微机控制中心，房地产信息及档案全部运用微机进行处理，全年办
理产权证登记442起、面积171万平方米，档案管理达到省二级档案管理水平。1997年，全
年办理产权登记705起。
1998年，换发和启用全国统一的房屋所有权证，应用建设部推广的产权产籍软件管理系统，
在全省率先实现微机化办证，产权产籍档案管理入机数据率达到90%。1999年，为135个单
位发放产权证， 发证19539册，换发房屋权属证3487册。2000年，产权产籍管理进入换证
收尾阶段，办理房改房发证4688家，产权产籍发证率达96%，产籍档案入档率达95%，入机
数据率达90%。
2001年， 加快房屋确权发证工作，发放房屋所有权证5610册，他项权证583册，产权产籍
登记发证率达98%。2002年，办理确权发证3244宗，发证率达98%；产籍档案立档3100卷，
整理档案2662宗，产籍档案入档率达98%以上。2003年，办理房屋所有权登记30281件，登
记率100%，发放房屋权属证书3万册，发证率达到99%，商品房产权预售注册和确权发证率
达到90%以上，增、灭籍准确率达到100%，微机入机率达到90%以上。2004年至2005年，办
理房屋所有权登记201万平方米， 发放房屋权属证书13285册。登记率达98%，微机入机率
达95%以上。
交易管理 地级莱芜市建立以前， 房地产交易无正规市场。1993年，建立莱城、钢城两处
房地产交易市场， 将房地产交易行为全部纳入市场内进行。全年办理各类交易580起，交
易额1227万元。 1994年，办理房地产买卖100起，租赁50起，交易额3500万元。1995年，
市房地产管理处投资350万元， 建成2500平方米的房地产交易市场。至年底，办理房地产
交易685起， 交易额达5480万元。1996年，办理房地产交易447起，租赁164起；建立商品
房预售审批制度，办理商品房预售登记5件。1997年，全年办理交易891起，租房发证率达
90%以上，租赁登记手续400余起。
1998年起，使用统一的买卖、租赁、抵押等规范文本，全年办理交易1138起，成交额1.15
亿元，交易监理率达到95.5%；办理房屋租赁1200起，城镇房屋租赁管理覆盖率达到95.5%；
办理房地产抵押30起，实际抵押面积5万平方米，房地产抵押覆盖率达到91.2%。
1999年，发放房地产预售许可证23件，办理日常交易898起，交易面积22.74万平方米，交
易金额2亿元；建立房地产评估安全交易数据库，实行估价师或3名以上评估人员签字制度，
受理评估70余家，评估面积6.2万平方米，评估额6305万元。
2000年，完成交易1456起、面积25万平方米，交易金额2.3亿元；二级市场交易开局良好，
办理公房上市交易67起，交易面积5700平方米。严格按规定办理租赁登记手续，办理租赁
118起，租赁金额382万元。2001年，全年办理房地产交易1106起，面积27万平方米，交易
金额2.7亿元。2002年，全年办理日常交易1307起，面积33.91万平方米，交易金额2.97亿
元，其中办理二级住房上市105起，上市面积1.01万平方米，交易金额718万元；办理商品
房预售登记42起， 预售面积13.72万平方米；办理房屋租赁登记备案198起，金额达143万
元。 2004年至2005年， 共办理房地产日常交易面积83.01万平方米， 交易额7.3亿元，
10377起。
测绘工作 2000年，房地产管理处成立房产测绘队伍，规范各类房屋面积测量及计算标准，
完成测绘面积165万平方米。2001年，完成测绘面积121万平方米，2002年，完成各类房产
测绘面积88万平方米， 2004年，完成测绘面积99万平方米，2005年，完成测绘面积102万
平方米。