社团登记 1923年11月，由县长王肇杰与部分绅士邀农、商、学各界共同组织成立中
华红卍字会莱芜分会，设会长、副会长各1人，会员200多人，所有经费都是会员捐助所得。
分会以促进和平，救济灾患为宗旨，为社会做善事。分会无严格的会员登记管理程序和要
求。
新中国成立后，很长一个时期没有成立民间社会团体。中共十一届三中全会后，随着
改革开放的不断深入， 境内陆续成立许多学术性、 行业性、专业性和联合性民间社团。
1990年，市民政局成立社会团体登记管理科，开始实施全市社团的登记管理工作。社团登
记包括社团成立登记、变更登记和注销登记。是年，对全市社团进行调查摸底。至年底，
有市级社团38个、乡镇级社团118个。1992年，完成村级社团摸底调查。
地级莱芜市建立后，社团登记管理工作由市民政局民政科负责。1995年，由基层政权建设
办公室兼管。是年，全市性社团发展到83个，乡村非法人社团2600个。2000年至2001年，
清除非法组织， 注销气功社团组织3个。2002年，成立莱芜市民间组织管理办公室，为民
政局科级事业单位，莱城区、钢城区也相继设立民间组织管理机构。是年，按照“总量控
制、合理布局、重点培育”的原则，加快行业社团的培育和发展，审批登记钢城区林果协
会、莱芜市基层法律工作者协会等10家行业社团，并对社团分支机构进行复查登记，登记
39个。2003年，培育发展行业性社团，优先发展优势行业、新兴产业及与入世密切相关领
域的社团，对80处农村经济协会进行注册登记或备案登记。
2004年，按照“培育、发展、规范、提高”的工作思路，降低准入门槛、主动上门服
务、优先发展“三辣一麻、畜禽、林果”等优势产业的经济协会，筹备召开全市培育发展
农村经济协会工作会议，市政府办公室印发《关于培育发展农村经济协会的意见》，重点
扶持莱芜养猪协会、钢城区黄庄镇林果协会、莱芜汶源姜蒜协会等优势产业协会，各类经
济协会在农村经济发展中的龙头带动作用明显增强。 全市农村经济协会达到131个，其中
莱芜养猪协会获得“全国先进民间组织”荣誉称号，莱芜汶源姜蒜协会和钢城区黄庄镇林
果协会获“全省百强农村经济协会”荣誉称号。2005年，积极扶持农村经济协会发展，大
力推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的发展模式，优先发展优势行业、主动
上门服务、强化典型带动，促进农村经济协会快速发展。全市共发展农村经济协会163个，
其中特色产业村建立农村经济协会的占40％， 吸收农民会员8万人，带动农村经济发展和
农民增收。
社团管理 1991年， 境内始对社团年检，以后每年一次。1991年至1993年，对社团进
行清理整顿，对42个市级社团进行重点检查，健全社团档案。1993年，市民政局与市教委
联合倡导社团办学。1994年，加强社会团体出版和经营报刊、书籍等出版物管理，就社团
出版、经营刊物作了规定。1996年，印发《关于对社会团体进行九五年度工作检查的通知》
组织人员对部分社团进行检查， 对合格社团办理确认手续， 对个别不合格的作了处理。
1997年至1998年，对社团实行代码管理，进行统一编码，并按照全省社团清理整顿电视电
话会议精神， 对100个市级社团进行审定，保留70个，撤销30个。1999年，按照《党政机
关领导干部不得兼任社会团体领导的实施意见》，对社团负责人进行调整、规范，加强对
气功社团的管理。2001年，完成民间组织信息数据库的建立和联网，建成开通民间组织网
站，16个民间组织入网。2004年，加强财务管理，抓好民间组织的年检，印发《关于做好
民间组织年检工作的通知》，从财务审计入手，指定专门会计事务所对民间组织的年度财
务进行审计，促进民间组织的规范化建设。加强民间组织的管理与监督，结合年检，依法
取缔非法民间组织22个，纠正民间组织违法行为30余起。2005年，加强对民间组织的财务
管理和社会团体的会费管理，开展全市民办非企业单位诚信建设活动，做好市管民间组织
年检工作， 注销不合格民间组织3个。加强执法查处工作，编发《民间组织执法查处工作
手册》，查处民间组织的违法违纪行为30余起，查处非法民间组织12个。