15世纪彩票在欧洲流行，清末传入中国。民国时期，南京政府和各省政府团体也曾发
行过几十种彩票，其中山东发行兴业券。由于国弱民贫，连年战乱，发行工作十分混乱。
1986年， 国家批准开展社会福利有奖募捐活动。1987年6月，成立中国社会福利有奖募捐
委员会； 7月始，在河北、江苏、浙江、福建、山东、湖北、黑龙江、上海、天津、洛阳
等10个省市试点发行，随后逐步在全国展开。中募委统一印制的募捐券以十万元为开奖单
位， 每张面值一元，券面上分别按顺序印上1至100000的号码。奖金占35%，获奖面占10%
左右，奖分五等，共11111个。募捐款的50%为福利基金（其中30%上缴中募委，70%地方留
用），福利基金只准用于残疾人、老年人、孤儿等福利事业和帮助有困难的人，使用情况
接受审计和监督。是年，莱芜成为全国第二批社会福利有奖募捐券试点销售市之一，分配
给莱芜50万元，实际完成40万元。
1991年，销售奖券104万元，比上级分配的指标超额64万元，列全省县级销售第二位。
1992年， 在奖券销售疲软的情况下，巧设奖品，增设摊点，全年销售奖券120万元。1993
年至1994年，调整经营决策，改善奖品设置，销券量稳步上升。1994年12月，中国社会福
利奖券改称中国社会福利彩票。 1995年，完成社会福利彩票发行520万元，筹集福利基金
96万元。2000年5月，始发行电脑福利彩票，全年销售额530多万元。至2005年，共销售福
利彩票2.1643亿元，筹集福利基金7575万元，投入福利基金1667.3万元资助兴建城市福利
事业项目9个， 投资320万元，资助老年人星光计划项目22个，救助特困学生440人，总受
益人数达30737人。